(далее - цикл работ) проводятся полевые наблюдения с определением количественных и качественных характеристик лесов (далее - постоянные пробные площади, ППП), и участки леса, на которых определение количественных и качественных характеристик лесов проводится дистанционными методами с использованием данных ДЗЗ (далее - фотопробы). Для установления взаимосвязи между характеристиками лесов, полученными по результатам полевых наблюдений (далее - таксационные характеристики), и характеристиками, полученными по данным ДЗЗ, на участках леса проводится наземная таксация. 10. Распределение ППП или фотопроб на территориилесов субъектов Российской Федерации осуществляется исполнителем работ в границах цифровой сети, состоящей из ячеек-шестиугольников (далее - гексагональная сеть). 11. Каждая ППП или фотопроба распределяется в границах гексагональной ячейки (гексагона) случайным образом. Форма ППП представляет собой круг площадью 0,05 га. Форма фотопробы представляет собой квадрат размером 2 x 2 км. 12. Критерием точности оценки количественных и качественных характеристик лесов является погрешность определения общего запаса древесины лесных насаждений, устанавливаемая по субъекту Российской Федерации или части субъекта Российской
скважин, приемистость по воде и т.п.). Необходимость проведения пробной эксплуатации разведочных скважин определяется совместно разведочными и добывающими предприятиями. Пробная эксплуатация разведочных скважин осуществляется по индивидуальным планам и программам, составляемым разведочными и добывающими организациями. Планы пробной эксплуатации подлежат согласованию с местными органами Госгортехнадзора СССР. 1.4.7. Передача скважин в эксплуатацию без проведения работ, указанных в п. п. 1.4.4 - 1.4.5, запрещается. При испытании и пробной эксплуатации разведочных скважин должен быть обеспечен отбор и использование нефти. Загрязнение территории, леса , рек, водоемов нефтью запрещается. 1.4.8. Вопросы использования разведочных скважин, оказавшихся за пределами контуров нефтегазоносности, решаются разведочным предприятием по согласованию с нефтедобывающим предприятием, проектной организацией и органами Госгортехнадзора СССР. 1.5. Пробная эксплуатация нефтяных залежей 1.5.1. На месторождениях, разведка которых незавершена, а также на сложно-построенных залежах (независимо от утверждения запасов в ГКЗ СССР) в случае необходимости получения дополнительной информации для подсчета и экономической оценки запасов нефти, газа, конденсата и содержащихся в них ценных компонентов, определения
всех видах использования лесов, включая виды использования лесов, предусмотренные статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации; - в ходе осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий; - в ходе выполнения работ в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации. При этом данное требование распространяется на древесину, заготовленную в лесах, то есть в лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, а также на землях иных категорий, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации. Древесина, заготовленная вне территориилесов (на дачных или приусадебных участках, на землях населенных пунктов вне городских лесов, на землях сельскохозяйственного назначения, на иных землях вне границ лесничеств, лесопарков), обязательному учету, предусмотренному статьей 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации, не подлежит. Также отмечаем, что Федеральный закон N 415-ФЗ предусматривает учет древесины как операцию, осуществляемую единожды: до вывоза древесины из леса. Учет древесины как товарной продукции после ее вывоза из леса регулируется гражданским законодательством, законодательством о бухгалтерском учете, правилами приемки товара по
отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения, Лесной кодекс Российской Федерации делит леса на виды, одним из которых являются защитные леса. Частью 1 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации к защитным лесам отнесены леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Среди них указанным кодексом выделяются такие категории защитных лесов, как леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; леса , расположенные в водоохранных зонах; леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов; ценные леса; городские леса (часть 2 статьи 111). Пунктом 5 части 1 статьи 114 названного кодекса установлено, что горно-санитарные леса (леса, расположенные в границах зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах) отнесены к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов. В соответствии с
ЛК РФ (здесь и дальше в редакции, действовавшей в спорный период и до 01.07.2019), леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. В силу статьи 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 67 ЛК РФ на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов , защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68 ЛК РФ). Лесной реестр в силу частей 1 и 2 статьи 91 ЛК РФ представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах и лесопарках, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов. Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Законом №
участка для заготовки древесины согласно приложению № 1 к Приказу (далее - Типовой договор). Типовой договор содержит разделы 1-УШ, в том числе разделы I «Предмет Договора», III «Взаимодействие сторон». Пункт 1.2 Типового договора закрепляет указание следующих характеристик предоставляемого лесного участка: площади, местоположения, категории защитности, вида разрешенного использования. Пункт 3.4 Типового договора, состоящий из подпунктов «а» - «я», перечисляет обязанности арендатора; в силу подпункта «и» арендатор обязан соблюдать установленные режимы особо охраняемых природных территорий, особо защитных участков лесов , расположенных в границах арендованного лесного участка, сохранять виды растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красную книгу соответствующего субъекта Российской Федерации, и места их обитания. Приказом утверждены приложения № 1-8 к Типовому договору. Приложение № 3 «Ежегодный объем заготовки древесины» включает разделы I «Защитные леса», II «Эксплуатационные леса», III «Всего в защитных и эксплуатационных лесах» и предусматривает отражение ежегодного объема заготовки древесины в защитных и эксплуатационных лесах путем
предусмотрена. Как указывалось выше, пунктом 8.6 договора аренды от 10.11.2006 № 37 установлен запрет на капитальное строительство на арендованной территории. При переоформлении договора аренды лесного участка арендатор принял обязательство использовать названный участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями договора, соблюдать установленные запреты и ограничения. Исходя из содержания договора от 22.07.2010 № 5/2010, ЗАО «Висма» было известно о целевом назначении лесов, находящихся на территории земельного участка – защитные леса , лесопарковая часть зеленой зоны. Пунктом 3.4.3 договора от 22.07.2010 № 5/2010 установлена обязанность арендатора предоставить Управлению лесами в течение года со дня государственной регистрации договора проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. В 2015 году ЗАО «Висма» получен проект освоения лесов, а в 2016 году – дополнения к проекту, по которым имеются положительные заключения государственной экспертизы. Условиями проекта освоения лесов (с учетом изменений 2016 года) предусматривается размещение на территории лесного
отнесено проведение и утверждение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий. Таким образом, Министерство является уполномоченным органом на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на территории государственного природного заказника федерального значения «Баджальский». Вместе с тем на государственную экспертизу в Министерство проект освоения лесов 73 квартала Баджальского участкового лесничества не поступал. При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик использовал лесной участок, расположенный на особо охраняемой природной территории, в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов , без учета соответствия деятельности Общества режиму особой охраны государственного природного заказника федерального значения, оспариваемые акты приняты о правах и обязанностях Министерства. Кроме того, в силу пункта 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны
безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2007 №417. Заслушав лиц участвующих в деле, рассмотрев письменные материалы, суд установил следующее. Заместителем главного государственного лесного инспектора в Курганской области 18.06.2009 при осмотре территории полигона бытовых отходов г. Кургана, проведенного в связи с информацией, поступившей от начальника Управления лесного хозяйства и лесничего ГУ «Курганское лесничество» установлено, что на двух картах полигона горят отходы, очаг возгорания в районе четвертой нерабочей карты соединен с территорией лесного фонда. Территория леса вокруг полигона захламлена отходами. Очаги горения непосредственно примыкают к лесу. Горение отходов продолжается с 06 июня. Эффективных мер по локализации очага пожара не принято. Территория вокруг горящей части полигона в радиусе 25-30 метров не очищена от сухостойных деревьев и горючего материала, не окаймлена двумя минерализованными полосами. Во время осмотра горели четвертая карта и прилегающий участок леса. Осмотр произведен в присутствии главного инженера МУП «Спецавтохозяйство» ФИО5 22.06.2009 заместителем главного государственного лесного инспектора в Курганской области
лесном массиве и на его окраине; - произведена выемка плодородного грунта на территории, прилегающей к лесу, выемка производилась непосредственно у деревьев, нарушена корневая система, рекультивация не выполнена; - не в полном объеме убраны древесные отходы, не убраны погибшие деревья, обнаружены подпиленные деревья; -откосы на площадках для опор имеют значительный уклон, растительного покрова нет; - строительный вагончик не оборудован емкостью для сбора мусора, временным туалетом – бытовыми отходами и фекалиями захламлена вся прилегающая к нему территория леса ; - для отопления строительного вагончика вновь спиливаются деревья. ООО «Инжиниринговый центр Энерго» (заказчик) и ОАО «Красноярскэлектросеть строй» (подрядчик) подписали договор подряда на выполнение комплекса работ по строительству ВЛ 500 кВ ПС Ангара-ПС Камала-1 на участке от уг. 15 до ПС Камала-1 от 25.11.2008. В соответствии с пунктом 1.1 данного договора подряжчик обязуется выполнить комплекс работ по строительству ВЛ 500 кВ ПС Ангара-ПС Камала-1 по титулу «Строительство линий электропередачи до подстанции Камала-1 до строящейся
лесном массиве и на его окраине; - произведена выемка плодородного грунта на территории, прилегающей к лесу, выемка производилась непосредственно у деревьев, нарушена корневая система, рекультивация не выполнена; - не в полном объеме убраны древесные отходы, не убраны погибшие деревья, обнаружены подпиленные деревья; -откосы на площадках для опор имеют значительный уклон, растительного покрова нет; - строительный вагончик не оборудован емкостью для сбора мусора, временным туалетом - бытовыми отходами и фекалиями захламлена вся прилегающая к нему территория леса ; - для отопления строительного вагончика вновь спиливаются деревья. ООО «Инжиниринговый центр Энерго» (заказчик) и ОАО «Красноярскэлектросеть строй» (подрядчик) подписали договор подряда на выполнение комплекса работ по строительству ВЛ 500 кВ ПС Ангара-ПС Камала-1 на участке от уг. 15 до ПС Камала-1 от 25.11.2008. В соответствии с пунктом 1.1 данного договора подряжчик обязуется выполнить комплекс работ по строительству ВЛ 500 кВ ПС Ангара-ПС Камала-1 по титулу «Строительство линий электропередачи до подстанции Камала-1 до строящейся
нарушений правил санитарной безопасности в лесах (пп. 14, 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607) выразившееся в сдвижении порубочных остатков к краю леса в ходе проведения работ по несанкционированному возведению объекта «********». В свою очередь основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении по которому вынесено постановление № ... от 26.08.2020 по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ явилось обнаружение в ходе этого же патрульно-рейдового мероприятия (18.06.2020) факта того, что территория леса в охранной полосе трубопровода не содержится в состоянии свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; при эксплуатации трубопровода не обеспечена уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов. Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, административное наказание за совершение лицом административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, назначается только в случае,
пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)» с 5 по 30 июня 2020 года установлен особый противопожарный режим. Как следует из материалов дела, при проведении 18 июня 2020 года в период времени с 10 часов 40 минут по 11 часов 55 минут патрульно-рейдового мероприятия лесным инспектором государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Мирнинское лесничество» при осмотре лесного участка на землях лесного фонда в квартале № 30 выделы 15, 23, 16 Мирнинского участкового лесничества обнаружено, что территория леса в охранной полосе трубопровода не свободна от древесного мусора и иных горючих материалов, при эксплуатации трубопровода не обеспечена уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов, не обеспечено обустройство противопожарной минерализованной полосы шириной 0,5 метра от границ леса или иным противопожарным барьером; нарушены правила санитарной безопасности в лесах, выразившиеся в том, что очистка мест рубок не была произведена, порубочные остатки сдвинуты к краю леса (стене леса). Факт нарушения Правил пожарной безопасности в лесах
составлен по утвержденной уполномоченным органом форме, вся требуемая информация в него внесена. Содержание акта основано на имеющихся в материалах дела объективных данных об обнаружении пожара, начале и окончании его тушения, площади пожара и источнике возгорания. Ссылки в жалобе на невынесение на местность границ земельного участка с кадастровым номером №, а также на то, что этот земельный участок отнесен к категории земель промышленности, энергетики, транспорта и т.д., не свидетельствуют о том, что прилегающая к нему территория леса , на которую распространился пожар, не относится к землям лесного фонда. Вопреки доводам жалобы, принадлежность земельного участка, прилегающего к полигону ТБО, к землям лесного фонда подтверждается материалами лесоустройства, а именно: копией планшета лесоустройства Южно-Курильского лесничества (л.д. 57), на который при составлении акта о пожаре нанесен схематический чертеж пройденной огнем площади (л.д. 48-49). Довод жалобы об отсутствии в материалах дела сведений о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, примыкающего к территории полигона ТБО, основан
градостроительству <адрес>, заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений <адрес>, Комитет лесного хозяйства <адрес>, СНТ «Досуг», о признании отказа в перераспределении земельного участка недействительным, обязании утвердить схему расположения земельного участка и заключить соглашение о перераспределении земельного участка,- УСТАНОВИЛ: Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением и просил признать незаконным заключение Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> о пересечении испрашиваемым земельным участком границ территориальных зон: <данные изъяты> зона садоводческих некоммерческих объединений граждан <данные изъяты> частично территория леса (<данные изъяты>, указанное в решении от ДД.ММ.ГГГГ № № Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> об отказе в предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Комитета по управлению
участка к категории «земли сельскохозяйственного назначения, был получен отказ по причине того, что земельный участок с кадастровым номером № попадает в природно-рекреационную зону «Р-2», а также частично на территории леса. ФИО2 обратился с заявлением в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа с заявлением об учете своего земельного участка в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) в зоне, предназначенной для ведения садоводства. В ответе на заявление было сообщено, что интересующий земельный участок расположен на территории двойного учета ( территория леса ) в связи с несоответствием сведений ЕГРН и сведений лесного реестра. Рассмотреть его вопрос возможно только после того как будут устранены несоответствия и получения подтверждения, что его земельный участок не пересекает границы государственного лесного фонда. ФИО2 воспользовался государственной услугой «Приведение в соответствие сведений государственного лесного реестра и сведений ЕГРН» в соответствии с п.7, ст.10 280-ФЗ и обратился в Комитет Лесного хозяйства <адрес>. На данное обращение был получен отказ из-за того, что категория земельного участка
