усовершенствованным покрытием (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами). По строке 104, в том числе из строки 101 показывается протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения по сельским территориям, в том числе межпоселковые автомобильные дороги. Согласно Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р: "сельские территории" - территории сельских поселений и соответствующие межселенные территории; "межселенные территории" - территории, находящиеся вне границ поселений ; "сельское поселение" - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; "сельские населенные пункты" - поселки, села, деревни, станицы, кишлаки, аулы, хутора и другие сельские населенные пункты, отнесенные независимо от количества проживающих в них людей к сельским населенным пунктам административно-территориальным делением, установленным
поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (абзацы первый, второй), соответствует приведенной норме Кодекса. При этом используемая в оспариваемом нормативном положении конкретизация органов местного самоуправления по видам муниципальных образований и их территорий по своему содержанию не противоречит терминам, понятиям и принципам Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который закрепляет названные виды муниципальных образований, правила установления границ их территорий, состав территорий (статьи 2, 10, 11). При этом пункт 5 Порядка не определяет принадлежность территории тому или иному виду муниципального образования, отличную от закона. Довод административного истца об этом несостоятелен. В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 10 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации, в том числе в сельских поселениях , а правовую основу местного самоуправления
«О статусе и границах муниципальных образований Усть-Кутского района Иркутской области» на территории Усть-Кутского района Иркутской области образовано Ручейское муниципальное образование с административным центром в поселке Ручей, наделенное статусом сельского поселения. На основании п. 2 ч.2 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения; межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений . Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органом местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В данном случае Администрация Ручейского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области является органом Ручейского муниципального образования. Из
их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений . Суд первой инстанции верно посчитал, что СНТ «Монтажник-2» хоть и расположено в административных границах Кумторкалинского района Республики Дагестан, но не относится к какому-либо населенному пункту, а фактически расположено на межселенных землях, то есть на землях, расположенных вне границ поселений. Ссылка истца на положения статьи 35 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которой федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе
другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка. Согласно абз. 9 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений . Судом установлено, что по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым № 47:29:0788001:132, расположенный по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение, вблизи д. Старая Середка, за пределами участка АОЗТ «Звездочка», рабочий участок 2П, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельхозпроизводства, не входит в границы населенного пункта п. Межозерный. При разрешении спора руководствовался п. 1 ст. 77 ЗК РФ, согласно которому землями сельскохозяйственного назначения
не распространяются, осуществляется решением органа местного самоуправления с учетом публичных слушаний. Исходя из смысла п. 4 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» на межселенной территории изменение вида разрешенного использования возможно только на основании акта органа местного самоуправления муниципального района. Статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что межселенная территория – это территория, находящаяся вне границ поселений ; сельское поселение – это один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов). Согласно ст. 11 указанного Федерального закона территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселений. Земельный участок с кадастровым номером ### относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения,
соответствии с ч. 2 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона, органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений . Таким образом, из буквального толкования вышеуказанных положений примечания к ст. 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 № 209 "Об административных правонарушениях" и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что административной ответственности подлежат лица, нарушившие правила благоустройства на межселенных территориях, то есть вне границ поселений. Вменяемое ПАО энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» административное правонарушение совершено на территории Елизовского городского поселения, вследствие чего в его действиях отсутствует состав
соответствии с ч. 2 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона, органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений . Таким образом, из буквального толкования вышеуказанных положений примечания к ст. 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 № 209 "Об административных правонарушениях" и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что административной ответственности подлежат лица, нарушившие правила благоустройства на межселенных территориях, то есть вне границ поселений. Вменяемое ФИО3 административное правонарушение совершено на территории Елизовского городского поселения, вследствие чего в ее действиях отсутствует состав вменяемого ей административного правонарушения.
земельного участка в границы населенного пункта. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 09 августа 2017 г. в удовлетворении административных исковых требований отказано. В апелляционной жалобе административный истец просит указанное решение отменить, поскольку считает его незаконным, необоснованным. Полагает, что судом первой инстанции допущено нарушение пункта 3 части 3 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Утверждает о бездоказательности вывода суда о том, что спорный земельный участок не является межселенной территорией. Указывает, что территория, находящаяся вне границ поселений , каковым является спорный земельный участок, является межселенной территорией. Заявляет о несоответствии нормам права, подлежащим применению при регулировании спорных правоотношений, вывода суда об отсутствии у администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обязанности рассмотреть его заявление о включении спорного земельного участка в границы населенного пункта, подготовить и направить в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия заключения о возможности и целесообразности включения земельного участка с кадастровым номером <№> в границы населенного пункта с. Инят
