Типовой договор по воде - гражданское законодательство и судебные прецеденты

о реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления регулируемой деятельности (в том числе договоры водоснабжения, водоотведения, договоры о подключении (технологическом присоединении)), или реестр таких договоров - в случае если такие договоры утверждаются по единой форме, в том числе в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В указанном реестре должны быть отражены сведения о лице, с которым заключен договор, предмете договора, дате заключения договора, сроке действия договора, объеме товаров (работ, услуг), реализуемых по договору. С учетом вышеизложенных норм Минстрой России полагает, что при обращении транзитной организации с заявлением об установлении тарифа на транспортировку на первый период регулирования обязательное приложение к заявлению копии договора (договоров) по транспортировке воды (сточных вод) не требуется. При обращениях с заявлением об установлении тарифа на второй и последующий периоды регулирования копии действующих на момент обращения договоров по транспортировке к заявлению прикладываются. Одновременно сообщаем, что информация об объемах воды (сточных вод), которые будут транспортироваться по

мощности (нагрузке) в возможных точках присоединения, в пределах которой исполнитель обязуется обеспечить возможность подключения подключаемого объекта Исполнитель Заявитель "__" ___________ 20__ г. "__" ___________ 20__ г."; дополнить приложением N 1(2) к указанному договору следующего содержания: Приложение N 1(2) к типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (форма) ПАРАМЕТРЫ подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения Подключаемый объект ___________________________________________________ Кадастровый номер земельного участка __________________________________ Точка подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения _____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Технические требования к объектам капитального строительства заявителя, в том числе к устройствам и сооружениям для подключения (технологического присоединения), а также к выполняемым заявителем мероприятиям для осуществления подключения (технологического присоединения) Нормативы по объему сточных вод , нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения _____________________________________________________________ Режим отведения сточных вод ___________________________________________ Отметки лотков в точке (точках) присоединения к централизованной системе водоотведения

горячего водоснабжения. Во исполнение указанного положения постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 643 утвержден типовой договор горячего водоснабжения, который действует в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2017 г. N 778. Оспариваемый нормативный правовой акт размещен на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 6 августа 2013 г., опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 12 августа 2013 г., N 32. Согласно пункту 8 типового договора горячего водоснабжения оплата по договору осуществляется абонентом по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (горячее водоснабжение), устанавливаемому в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406. Двухкомпонентный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение), установленный на момент заключения договора, составляет: компонент на холодную воду - руб./м3 и (или) руб./м3/час; компонент на тепловую энергию - руб./Гкал и (или) руб./Гкал/час. Вышеназванные нормативные правовые акты административные истцы оспаривают в части применения единицы

Управления, определяется в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 7. Положение об Управлении, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказами Агентства в соответствии с настоящим Типовым положением. II. Полномочия 8. Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности: 8.1. осуществляет: 8.1.1. по поручению Агентства отдельные функции и полномочия субъекта официального статистического учета в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 8.1.2. координацию деятельности и контроль за выполнением подведомственными Агентству организациями задач, выполняемых в соответствии с уставом; 8.1.3. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления в установленной сфере деятельности; 8.1.4. по поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также для осуществления промышленного рыболовства во внутренних

отсутствуют. Суды руководствовались положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод , утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 № 639/пр, исходили из фактических обстоятельств данного спора и предложенных редакций договора. Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к отмене обжалуемых судебных актов. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса

суды указали, что требование об установлении тарифа не является существенным условием договоров по транспортировке холодной воды и сточных вод, так что отсутствие у учреждения соответствующего тарифа на момент обращения к предприятию с заявкой на заключение названных договоров не могло служить основанием для отказа гарантирующей организации от их заключения. Отменяя решение и постановление, суд округа руководствовался статьями 2, 11, 12, 16, 17, 31 Закона о водоснабжении, пунктами 45, 46, 47, 51 Правил водоснабжения, Типовым договора по транспортировке холодной воды (пункт 8), Типовым договором по транспортировке сточных вод (пункт 6), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, и указал на то, что до установления тарифов на транспортировку воды и сточных вод собственники и иные законные владельцы водопроводных и канализационных сетей не вправе требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих сетей, а также на то, что в соответствии с пунктом 2 постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2009 «О внесении изменений

№ 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – постановление № 645). Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из несоответствия условий спорного договора типовому договору, утвержденному постановлением № 645, а также из отсутствия согласованности его существенных условий. Признав договор расторгнутым с 01.06.2018, суд отказал во взыскании долга за период с 01.06.2018 по 31.05.2019. Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции учел обстоятельства, установленные в рамках рассмотренного аналогичного спора по делу № А69-2605/2017, исходил из отсутствия оснований для признания спорного договора расторгнутым и, установив факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в спорный период, пришел к выводу о соответствии действующему законодательству расчетного способа определения истцом (поставщик) объема водоотведения в отсутствие на объекте ответчика (абонент) прибора учета сточных вод . Суд принял во внимание то обстоятельство, что договор в период с 01.06.2018 по 31.05.2019 исполнялся сторонами, в частности, на объект компании водоканалом поставлялась холодная вода, принимались сточные

без изменения постановлением судов апелляционной инстанции от 09.10.2019 и округа от 05.02.2020, разногласия сторон по спорным пунктам урегулированы в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Постановление № 645), Правил организации коммерческого учета воды , сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776). Суд частично удовлетворил требования общества, исключив из текста договора подпункт «и» пункта 17. В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на необходимость применения к спорным отношениям норм жилищного законодательства и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,

кто к ней обратится (в том числе по энергоснабжению) признается публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров ( типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 указанной статьи, ничтожны. Отношения в сфере водоснабжения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении). Согласно пунктам 1, 11 статьи 7 этого Закона водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляется в соответствии с правилами холодного водоснабжения на основании договоров холодного водоснабжения. По договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность

подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации). Поскольку ООО «ДВ Пост» настаивало именно на исключении указанного пункта сделки, не предложив своей редакции, пункт 8 Правил № 644 не соотносится с условием договора в данной части, а условия типового договора холодного водоснабжения и водоотведения допускают определение ответственным лицом любую из сторон договора, суд согласовал пункт 19 в редакции предприятия: «Коммерческий учет сточных вод обеспечивает абонент». Предприятием пункт 22 договора изложен в следующей редакции: «Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, либо осуществляет в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания

основанием для обращения в арбитражный суд с иском о понуждении заключить договор водоотведения в соответствии с типовой формой договора водоотведения, утвержденной Постановлением № 645. Суд первой инстанции, исследовав и оценив материалы дела по правилам норм статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходил из того, что предмет типового договора водоотведения, на заключении которого настаивает истец, неисполним, поскольку промливневая канализация общества «Промливнесток+» не связана с централизованной системой водоотведения, не является ее частью, нормативы по объему сточных вод для истца в настоящее время, как следует из письменного ответа администрации г. Екатеринбурга, не установлены. Суд апелляционной инстанции, повторно исследовав материалы дела, исходил из того, что на ответчика возложена обязанность заключить договор водоотведения с абонентами в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ). Определяя условия договора водоотведения, суд апелляционной

и водоотведения от 01.04.2014 № 1336/п исключен; п. 80 - оставлен в редакции проекта Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2014 № 1336/п; первое предложение приложения № 3 к договору изложено в следующей редакции: «Режим установлен с 01.01.2013 до даты изменения условий договора либо до даты окончания срока действия договора»; условие таблицы № 1 приложения № 3 к договору - оставлено в редакции проекта Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, а именно в разделе «Гарантированный объем подачи холодной воды (куб. м/сут.)» оставлен показатель «4,71»; предложение 1 приложения № 4 к договору изложено в следующей редакции: «Режим установлен на период с 01.01.2013 до даты изменения условий договора либо до даты окончания срока действия договора»; графа 3 таблицы № 1 приложения № 4 к договору, графа 4 таблицы № 1 приложения № 5 к договору, графа 4 таблицы № 2 приложения № 5 к договору, графа 5 таблицы

абонента обязательных для соблюдения требований по нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах Единым типовым договором холодного водоснабжения и водоотведения предусмотрено Приложение № 8. Вместе с тем, поскольку судом первой инстанции установлено, что графы 1, 2, 3 Таблицы № 2 в полной мере соответствуют как Приложениям № 2 и № 3 к Правилам № 644, так и Приложению № 8 к Единому типовому договору, однако графа 4 «нормативы водоотведения по составу сточных вод », а также последнее предложение Приложения № 8 не соответствуют Единому типовому договору ни по форме, ни по содержанию, следовательно, с целью приведения указанного Приложения в соответствие с Единым типовым договором холодного водоснабжения и водоотведения Приложение № 8 к договору спорные условия судом правомерно приняты в редакции проекта единого типового договора № 1336/п от 01.04.2014, с учетом исключения из текста Приложения № 8 графы 4 таблицы № 2 и

При таких обстоятельствах действия ГП КО «Водоканал» по начислению платы Абонентам, с которыми заключены договоры по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645, в пятикратном размере за водопотребление и водоотведение сверх установленного гарантийного объеме обоснованного признаны УФАС по Калининградской области не соответствующими закону и условиям типового договора. Вместе с тем, форма Договора, заключенного между ФИО1 и ГП КО «Водоканал» < Дата >, не соответствует типовой форме договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645, поскольку условия о гарантированном объеме подачи воды Абоненту не содержит, а содержит не предусмотренные типовой формой условия о лимитах водопотребления и водоотведения и об ответственности за их превышение. При таких обстоятельствах, с учетом содержания предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области №, а также определения от < Дата > о разъяснении предписания от < Дата > № у ГП КО «Водоканал» не возникла обязанность произвести перерасчет платы в отношении договора от <