Типовые схемы подтверждения соответствия - гражданское законодательство и судебные прецеденты

наименование продукции; сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (тип, марка, модель, артикул продукции и др.); наименование и реквизиты документа, в соответствии с которыми изготовлена продукция (технический регламент, стандарт, стандарт организации, технические условия (при наличии) или иной нормативный документ). Исходя из заявки на подтверждение соответствия продукции № 572 от 20 июня 2013 г., подтверждение соответствия проведено в форме сертификации по схеме 1с. Как следует из пунктов 22.1.2 и 22.1.3 Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 621 (далее ? Положение), заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие изготавливаемой продукции требованиям технического регламента, формирует техническую документацию и подает заявку на сертификацию своей продукции в один из органов по сертификации продукции, имеющий данный вид продукции в области аккредитации; орган по сертификации продукции анализирует техническую документацию, представленную заявителем, и

в технических регламентах Таможенного союза, утвержденным Комиссией Таможенного союза. Согласно пункту 20 Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621, типовые схемы сертификации приведены в Приложении «В» Положения. Согласно Приложению «В» Положения схема сертификации 1С применяется для продукции, выпускаемой серийно, при этом, заявитель - изготовитель, в том числе иностранный, при наличии уполномоченного изготовителем лица на территории Таможенного союза. При указанных обстоятельствах суды признали, что при подтверждении соответствия по схеме 1С в качестве заявителя может выступать только изготовитель. Указанное означает, что применение самих ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 невозможно без отсылочных предписаний, то есть схем подтверждения (оценки) соответствия , сформулированных в приложении «В» Положения. Соответственно неприменение Положения является прямым нарушением требований нормативно-правовых актов, а именно ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011, то есть нарушением законодательства о техническом регулировании, ввиду чего довод организации

электротехники, Росаккредитацией выявлены нарушения, допущенные обществом в рамках проведения работ по сертификации сушильных машин торговой марки MIELE модели: TKB140 WP, TKB440 WP, TKB640 WP, выпускаемых серийно на соответствие требованиям ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 по схеме 1с. Установив, что общество выдало сертификат соответствия от 13.10.2015 № ТС RU C-DE.ME10.B.03597 с нарушением подпунктов 5.3.4 пункта 5 статьи 7 ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011, пунктов 22.1.1, 22.1.5 Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621 (далее – Положение о порядке применения типовых схем оценки соответствия), а также приложения В к указанному Положению, служба обратилась в суд с требованием о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.47 КоАП РФ. Согласно части 1 статьи 14.47 КоАП РФ нарушение правил выполнения работ по сертификации либо выдача сертификата соответствия с нарушением требований законодательства о

(или) доказательств, полученных аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Как указывает общество, декларирование соответствия осуществлено им на основании собственных доказательств, к которым оно отнесло протокол испытаний №МСК-3057 от 17.07.2019, выданный испытательной лабораторией ООО «Гелион». Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 N 44 "О типовых схемах оценки соответствия" утверждены типовые схемы оценки соответствия. Пунктом 2 Типовых схем соответствия установлено, что настоящий документ содержит типовые схемы подтверждения соответствия (типовые схемы сертификации и типовые схемы декларирования соответствия) и типовые схемы государственной регистрации. Выбор форм и схем оценки соответствия осуществляется с учетом опасных факторов и на основе анализа рисков, характерных для продукции, а также с учетом круга заявителей при оценке соответствия, установленного техническим регламентом (пункт 4). Пунктом 28 Типовых схем соответствия установлено следующее. Схема декларирования соответствия 1д применяется для серийно выпускаемой продукции при декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявителя. Заявителем при декларировании

национальных стандартов Российской Федерации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента. Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом и исчисляется со дня внесения сведений о сертификате соответствия в единый реестр сертификатов соответствия. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 N 44 «О типовых схемах оценки соответствия» утверждены типовые схемы оценки соответствия. Пунктом 2 Типовых схем соответствия установлено, что настоящий документ содержит типовые схемы подтверждения соответствия (типовые схемы сертификации и типовые схемы декларирования соответствия) и типовые схемы государственной регистрации. Согласно пункту 2.1 статьи 25 ФЗ «О техническом регулировании» орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия на серийно выпускаемую продукцию, обязан проводить периодическую оценку сертифицированной продукции (далее - инспекционный контроль) в порядке и с периодичностью, которые предусмотрены требованиями права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Сведения о прохождении инспекционного контроля подлежат включению в реестр сертификатов соответствия и

перевозки, реализации и утилизации). Согласно пункту 6 Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621, подтверждение соответствия осуществляется в формах сертификации или декларирования соответствия по типовым схемам. Сертификаты соответствия могут использоваться в качестве доказательственных материалов при принятии декларации о соответствии, регистрации и одобрении (утверждении) типа продукции, если данный порядок устанавливается в техническом регламенте. В силу пункта 7 Положения типовая схема подтверждения соответствия представляет собой набор действий (элементов), результаты которых используются для принятия решения о соответствии (несоответствии) продукции требованиям технического регламента. В общем случае такими действиями (элементами) могут считаться идентификация, испытания продукции, исследования типа продукции. В данном деле Обществу вменяется необоснованная выдача сертификата соответствия № ТС RU C-МD.AЛ15.B.00129 от 11.07.2014 на продукцию, соответствие которой не было подтверждено результатами испытаний, ввиду того, что орган по сертификации не в полном объеме отобрал для испытаний сертифицируемую продукцию по заявленному

перевозки, реализации и утилизации). Согласно пункту 6 Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621, подтверждение соответствия осуществляется в формах сертификации или декларирования соответствия по типовым схемам. Сертификаты соответствия могут использоваться в качестве доказательственных материалов при принятии декларации о соответствии, регистрации и одобрении (утверждении) типа продукции, если данный порядок устанавливается в техническом регламенте. В силу пункта 7 Положения типовая схема подтверждения соответствия представляет собой набор действий (элементов), результаты которых используются для принятия решения о соответствии (несоответствии) продукции требованиям технического регламента. В общем случае такими действиями (элементами) могут считаться идентификация, испытания продукции, исследования типа продукции. В данном деле Обществу вменяется необоснованная выдача сертификата соответствия № ТС RU C-МD.AЛ15.B.00128 от 11.07.2014 на продукцию, соответствие которой не было подтверждено результатами испытаний, ввиду того, что орган по сертификации не в полном объеме отобрал для испытаний сертифицируемую продукцию по заявленному

технического средства (схемы 1д, 2д, 3д, 4д, 6д) осуществляется на основании: доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), органа по сертификации систем менеджмента качества, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (схемы 3д, 4д, 6д) с проведением испытаний технического средства и производственного контроля изготовителем (для технических средств, выпускаемых серийно) (схема 3д). Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 N 44 "О типовых схемах оценки соответствия" утверждены типовые схемы подтверждения соответствия (типовые схемы сертификации и типовые схемы декларирования соответствия) и типовые схемы государственной регистрации; Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза. Пунктом 30 названного Решения установлено, что Схема декларирования соответствия 3д применяется для серийно выпускаемой продукции при декларировании соответствия на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), и собственных доказательств заявителя (при наличии). При декларировании соответствия по схеме 3д выполняются процедуры, предусмотренные настоящим пунктом. Заявитель

вопросы можно разделить на 2: вопрос внесения в сертификат сведений о производителе и вопрос полного соответствия артикулов в сертификате. Рассматриваемый сертификат, в соответствии с информацией, приведенной в разделе «продукция» является выданным на серийный выпуск. К основным документам по вопросам подтверждения соответствия относится «Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза», утвержденное Решением Комиссии Таможенного союза № 621 от 07.04.2011 г. В соответствии с п. 6 Положения о типовых схемах, подтверждение соответствия осуществляется в формах сертификации или декларирования соответствия по типовым схемам. В соответствии с п. 7. типовая схема подтверждения соответствия представляет собой набор действий (элементов), результаты которых используются для принятия решения о соответствии (несоответствии) продукции требованиям технического регламента. В общем случае такими действиями (элементами) могут считаться: анализ технической документации; идентификация, испытания продукции, исследования типа продукции; оценка производства, производственный контроль; выдача сертификата соответствия, принятие декларации о соответствии техническим регламентам по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного