Традиционное рыболовство во внутренних морских водах - гражданское законодательство и судебные прецеденты

научно-промысловых советов; порядок распределения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком, за исключением рыболовного участка для организации любительского рыболовства, и форму примерного договора пользования рыболовным участком, за исключением рыболовного участка для организации любительского рыболовства; перечень видов анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"; перечни видов водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляется промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море, открытом море и районах действия международных договоров

положения установлены частью 5 статьи 63, частью 5 статьи 64, частью 5 статьи 65 Закона о рыболовстве. Порядок устанавливает процедуру заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Закона о рыболовстве, договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, договора пользования рыболовным участком для организации любительского и спортивного рыболовства (пункт 1 Порядка). Договор пользования рыболовным участком заключается с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанными в пункте 2 Порядка, до 1 января 2020 г. (пункт 3 Порядка), при этом основанием для его заключения является ранее заключенный договор о предоставлении рыбопромыслового участка и сведения о нем. Пунктами 6,

приказом №1 от 09.08.2017 ФИО3 назначен бригадиром рыбопромыслового участка №260, расположенного в бухте Шлюпочной, Авачинской губы, внутренних морских водах РФ, Петропавловск-Командорской промысловой подзоны (6102.2). При осуществлении рыболовства в целях обеспечения жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока Российской Федерации на основании разрешения №412017072392 на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 09.08.2017, в период с 11.09.2017 по 12.09.2017 ФИО3 допустил нарушение правил и требований, регламентирующих осуществление традиционного рыболовства во внутренних‚ морских водах РФ, выразившееся в превышении объема квот кижуча на 1789 кг при добыче (вылове) тихоокеанского лосося. Своими действиями ФИО3 нарушил, в частности, требования части 1 статьи 20 ФЗ «О внутренних морских водах». Действия ФИО3 квалифицированы по части 2 статьи 8.17 Кодекса административных правонарушениях РФ. Также, Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 июня 2018 года по делу №2-3705/2018 с ФИО6 общины в пользу ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по восточному арктическому району»

приказом №1 от 09.08.2017 ФИО5 назначен бригадиром рыбопромыслового участка №260, расположенного в бухте Шлюпочной, Авачинской губы, внутренних морских водах РФ, Петропавловск-Командорской промысловой подзоны (6102.2). При осуществлении рыболовства в целях обеспечения жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока Российской Федерации на основании разрешения №412017072392 на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 09.08.2017, в период с 11.09.2017 по 12.09.2017 ФИО5 допустил нарушение правил и требований, регламентирующих осуществление традиционного рыболовства во внутренних‚ морских водах РФ, выразившееся в превышении объема квот кижуча на 1789 кг при добыче (вылове) тихоокеанского лосося. Своими действиями ФИО5 нарушил, в частности, требования части 1 статьи 20 ФЗ «О внутренних морских водах». Действия ФИО5 квалифицированы по части 2 статьи 8.17 Кодекса административных правонарушениях РФ. Также Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 июня 2018 года по делу №2-3705/2018 с Родовой общины в пользу ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по восточному арктическому району»

трансграничных видов рыб; - принимаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации. В соответствии с пунктом 14 Порядка № 765 заявители в случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, обращаются с заявкой на предоставление водных биоресурсов в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: а) в территориальные органы Федерального агентства по рыболовству – в отношении водных биоресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации, континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб; б) в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации – в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации. Форма и порядок заполнения заявок, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, срок и

равно как и уклонение без уважительных причин от принятия решения в установленные законом или иными правовыми актами сроки. Правовое регулирование общественных отношений, связанных с рыболовством и использованием водных биологических ресурсов, осуществляется Законом № 166-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Рыболовный участок выделяется для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского рыболовства. Для осуществления промышленного рыболовства рыболовный участок выделяется во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации. Для добычи (вылова) анадромных видов рыб, предусмотренной статьей 29.1 настоящего Федерального закона, рыболовный участок выделяется во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации (часть 2 статьи 18 Закона № 166-ФЗ). В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона № 166-ФЗ границы рыболовных участков определяются в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации

ФИО1, с помощью которой он осуществлял традиционное рыболовство, показал значительное превышение линейного размера. Таким образом в действиях ФИО1, осуществлявшего традиционное рыболовство с использованием ставной сети с превышением линейных размеров, усматривается признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в связи с нарушением п. 91 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 21.10.2013 № 385 В своем объяснении в протоколе об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что осуществлял традиционное рыболовство во внутренних морских водах Амахтонского залива. 22.07.2018 приблизительно в 15-00 (магаданского времени), с использованием принадлежащей ему ставной сети (двух сетей, связанных между собой), на основании решения о предоставлении ВБР в пользование на добычу (вылов) анадромных видов рыб от 18.06.2018. Так как в решении на бланке было указана только одна ставная сеть, он понял, что линейные размеры ставной сети не ограничены, в связи с чем использовал две связанные между собой сети. В своих действиях раскаивается и признает

Согласно п. 29.8. капитан судна, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения). Из материалов дела об административном правонарушении следует, что РО КМНС «Винокуровы» при осуществлении традиционного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, Авачинском заливе, в Петропавловск-Командорской промысловой подзоне, посредством судна <данные изъяты> под руководством капитана ФИО в нарушение требований указанных нормативно-правовых актов, предоставило оперативную и статистическую промысловую отчетность в виде судовых суточных донесений с нарушением сроков установленных Правилами рыболовства, а именно: сведения за 14, 15 июня 2014 года, 18-21 июня 2014 года, 25, 26 июня 2014 года, 29, 30 июня 2014 года и 5 июля 2014 года поступили 9 июля 2014 года;

статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 271928 рублей 00 копеек. Основанием привлечения к административной ответственности послужило то, что ФИО3, являясь должностным лицом – бригадиром рыбопромыслового участка, при осуществлении рыболовства на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ допустил нарушение традиционного рыболовства во внутренних морских водах РФ. Не согласившись с привлечением к административной ответственности, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просил изменить постановление государственного инспектора, снизить размер назначенного административного штрафа, применив положения статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Рассмотрев жалобу на постановление, судья постановил указанное выше решение. В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, ФИО3, полагая решение судьи незаконным и необоснованным, просит его отменить, вынести по делу новое решение. Ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих его