деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления. Обязательность такой оценки является одним из принципов охраны окружающей среды. Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (статья 32 Закона). Порядок проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, ее основные принципы, этапы и требования к материалам по оценке установлены Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от
0301300247616000718 «Капитальный ремонт здания». В действиях учреждения установлено нарушение части 5 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). Основанием для отказа в допуске обществ к участию в закупке, в том числе, явилось отсутствие в заявках указания на конкретный показатель рабочей температуры воды применительно к муфте полипропиленовой комбинированной, с внутренней резьбой, как требования к материалам и оборудованию, которые должны быть использованы при выполнении работ, установленные заказчиком в технической документации. Рассматривая спор и отказывая в удовлетворении требований учреждения, суды учли, что исходя из волеизъявления заказчика, значения показателей товаров установлены в аукционной документации путем использования слов «не более», «не менее», «выше», «ниже», «от», «до» и так далее. Поскольку первая часть заявок участников содержала показатель «рабочая температура воды» 75 °C, то есть максимально допустимое значение данного показателя, суды пришли к выводу
33, пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, пунктом 1 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, пришли к выводу о наличии совокупности оснований для признания недействительными пунктов 2 и 4 оспариваемого решения антимонопольного органа. При этом судебные инстанции исходили из того, что наличие или отсутствие указанных заказчиком требований к материалам не влияет на необходимость проведения участником закупки собственных лабораторных испытаний предполагаемых к покупке материалов, а также их предварительную покупку. Суды установили, что указанные учреждением спорные параметры соответствуют техническим регламентам и требованиям в области стандартизации. Участник закупки, изучив документацию об аукционе, имеет четкое представление о том, материалы с какими характеристиками ему предстоит приобрести для выполнения работ в соответствии с установленными требованиями. При этом, основываясь на приведенных заказчиком требованиях, возможно проведение анализа рынка и составление
33, пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, пунктом 1 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, пришли к выводу о наличии совокупности оснований для признания недействительными пунктов 3 и 5 оспариваемого решения антимонопольного органа. При этом судебные инстанции исходили из того, что наличие или отсутствие указанных заказчиком требований к материалам («Краска водоэмульсионная для внутренних работ ВАК-25» и «Состав грунтовочный на латексной основе») не влияет на необходимость проведения участником закупки собственных лабораторных испытаний предполагаемых к покупке материалов, а также их предварительную покупку. Суды установили, что указанные учреждением спорные параметры соответствуют техническим характеристикам закупаемых изделий, имеются в открытом доступе и не могут вызвать затруднений при их определении у профессиональных участников рынка. Участник закупки, изучив документацию об аукционе, имеет четкое представление о том, материалы с какими
представленные заказчиком, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалобы установила следующее. Заказчиком, уполномоченным органом были совершены действия по осуществлению закупки путем проведения процедуры электронного аукциона. Предметом контракта, на право заключения, которого проводится электронный аукцион, является выполнение работ по строительству объекта «Спортивно-тренировочный комплекс «Академия зимних видов спорта»: Хаф-пайп комплекс г. Красноярск, Октябрьский район, Николаевская сопка». Документация о проведении электронного аукциона содержит раздел «Описание объекта закупки», в котором в том числе установлены требования к материалам , используемым при выполнении работ. В соответствии с документацией электронного аукциона участники электронного аукциона при подаче заявки на участие в нем, должны в составе первой части заявки предоставить конкретные показатели материалов, соответствующие значениям, установленным заказчиком, в том числе по позиции № 4 «дренаж геокомпозитный мат, разрывная нагрузка не менее 25 кН/м в соответствии с ГОСТ Р 53226-2008, количество проб для испытания не менее 1». ООО «СМУ № 7» подана заявка на участие в
что изменения, внесенные в Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд учреждения, утвержденные протоколом заседания наблюдательного совета учреждения от 20.02.2021 № 54, подлежали размещению 04.11.2020, однако фактически размещены в единой информационной системе 09.11.2020 (с нарушением срока на 5 дней); при размещении 17.02.2021 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения № 32110003576 о проведении закупки на выполнение работ по ремонту помещений спортивно-оздоровительного центра для обеспечения доступности маломобильных групп населения в техническом задании не были указаны требования к материалам и оборудованию, применяемым в процессе выполнения работ, непосредственно влияющих на стоимость затрат (характеристики поставляемого товара). Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в сфере закупок товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц, а также невозможности их выполнения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, суды пришли к обоснованному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частями 6, 7 статьи 7.32.3 КоАП
массе. Таким образом, участник закупки, выбрав марку мастики, может соотнести ее с соответствующими показателями из технического задания заказчика, которые соответствуют вышеназванному ГОСТу. Перечисленный в пункте 13 технической части аукционной документации материал имеет непосредственное отношение к объекту закупки, так как предполагается его использование при строительстве объекта. Проанализировав положения ГОСТа, принимая во внимание представленные заявителем в ходе рассмотрения дела пояснения, основанные на строительных нормах и правилах, технических требованиях, суды обоснованно посчитали, что указанные в документации требования к материалам имеют значения для итогового результата работ; использование при выполнении строительных работ мастики с другими характеристиками не будет соответствовать действующим строительным нормам и повлияет на надежность, прочность и долговечность кровли. При этом, в техническом задании требования к материалам, используемым для выполнения работ, определены в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе путем указания значимых для заказчика основных стандартных показателей соответствующих материалов из числа установленных техническими регламентами, стандартами и
что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) не предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе. В соответствии с частью 5 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается. Требования к материалам краскам (эмали) и пластичным материалам, применяемым для устройства разметки проезжей части автомобильных дорог и улиц с усовершенствованным покрытием по ГОСТ Р 51256-2011. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования» и технические требования к материалам для дорожной разметки установлены ГОСТ Р 52575-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Материалы для дорожной разметки. Технические требования» (далее – ГОСТ Р 52575-2006). Согласно пунктам 5.1.7 и 5.2.5 ГОСТа
который подписывается заказчиком. В силу ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается за исключением их изменения по соглашению сторон. Согласно условиям контракта от 13.08.2021 г. № «Капитальный ремонт здания МКОУ ООШ д. Кинерь по адресу: <адрес>» (далее - контракт), заключенного МКОУ ООШ д. Кинерь в лице директора ФИО2, содержание (перечень, состав), объем работы и предъявляемые к ним требования, а также требования к материалам , используемым при выполнении работ, определяются локальным сметным расчетом (приложение №) в части объемов и видов работ (пункт 1.2 контракта). Пунктом 5.1 контракта установлено, что прием результата выполненных работ производится в соответствии с локальным сметным расчетом. Под выполненными работами понимаются работы, выполненные в полном объеме в соответствии с условиями контракта (пункт 5.3 контракта). Таким образом, процедура приемки заключается в установлении соответствия поставляемого товара, работ положениям муниципального контракта, а также описанию в локальном сметном
