Требования к перевозке пассажиров автомобильным транспортом - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Минтранс России, МВД России 2014 год 112. Разработка пакета нормативных правовых документов по совершенствованию системы профессиональной подготовки водителей с учетом конкретных видов перевозок пассажиров и грузов (международных, опасных грузов и др.) нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные акты Минтранс России, Минобрнауки России, МВД России 2014 - 2015 годы 113. Разработка нормативных правовых актов, учитывающих включение требований по квалификации водителей и персонала в обязательные условия допуска к профессиональной деятельности на рынке международных автомобильных перевозок пассажиров и грузов, предусматривающие необходимость обучения и получения сертификата профессиональной компетентности на основе требований Международного союза автомобильного транспорта постановление Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные акты Минтранс России 2014 - 2015 годы 114. Внесение поправок в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за неоплату проезда по платным автомобильным дорогам (платным участкам автомобильных дорог), включая неоплату проезда пользователем федеральный закон Минтранс России, МВД России, Государственная компания "Российские автомобильные дороги", Минэкономразвития России 2014 -

2010 г. N СС-П9-3786). Представители заинтересованного лица Кузнецов С.В., Тонких С.Р. возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что оспариваемое положение соответствует требованиям Закона о лицензировании, лицензионные требования и условия установлены Правительством Российской Федерации в положениях о лицензировании, т.е. в пределах компетенции Правительства Российской Федерации и не нарушает прав и законных интересов заявителя. Выслушав объяснения представителей заявителя, Правительства Российской Федерации, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. В соответствии с Законом о лицензировании лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии (статья 2); деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом , оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) отнесена к лицензируемым видам деятельности

назначении административного наказания, просит об отмене судебных актов, состоявшихся в отношении ООО «Стрелец» по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности. Законный представитель ООО «Стрелец» уведомлен в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы. ФИО2, действующий на основании доверенности в интересах общества, представил возражения, в которых просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения. Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы и возражений на нее, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. В силу пункта 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. №

области по транспорту ФИО1, вынесший постановление о назначении административного наказания, просит об отмене судебных актов, состоявшихся в отношении ООО «Стрелец» по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности. Законный представитель ООО «Стрелец», уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил. Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. В силу пункта 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112 (действовавших на момент возникновения обстоятельств, послуживших

перевозки более 8 человек. В период с 15.02.2012г. по 29.02.2012г. прокуратурой г. Братска совме­стно с государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Братску проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения индивидуальным предпринимателем ФИО1. Предметом проверки явилось исполнение индивидуальным предприни­мателем требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пас­сажиров при их перевозке автомобильным транспортом, а также соблюдение законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. В ходе проверки установлено, что предпринимателем ФИО1 грубо нарушены ли­цензионные требования к перевозке пассажиров автомобильным транспортом , оборудованным для перевозок более 8 человек. 06.03.2012 г. прокурором города Братска вынесено постановление о воз­буждении дела об административном правонарушении в отношении индивиду­ального предпринимателя ФИО1. На основании части 3 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения представителей заявителя и ответчика,

Иркутск», №605 «Братск-Иркутск». В период с 13.02.2012 г. по 22.02.2012 г. прокуратурой г. Братска совме­стно с государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Братску проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения индивидуальным предпринимателем ФИО1. Предметом проверки явилось исполнение индивидуальным предприни­мателем требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пас­сажиров при их перевозке автомобильным транспортом, а также соблюдение законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. В ходе проверки установлено, что предпринимателем ФИО1 нарушены ли­цензионные требования к перевозке пассажиров автомобильным транспортом , оборудованным для перевозок более 8 человек. И. о. прокурора г. Братска 28.02.2012г. вынесено постановление о воз­буждении дела об административном правонарушении в отношении индивиду­ального предпринимателя ФИО1 На основании части 3 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения представителя заявителя, ознакомившись

№605 «Братск-Иркутск». В период с 13.02.2012 г. по 22.02.2012 г. прокуратурой г. Братска совме­стно с государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Братску проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения индивидуальным предпринимателем ФИО1 Предметом проверки явилось исполнение индивидуальным предприни­мателем требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пас­сажиров при их перевозке автомобильным транспортом, а также соблюдение законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. В ходе проверки установлено, что предпринимателем ФИО1 грубо нарушены ли­цензионные требования к перевозке пассажиров автомобильным транспортом , оборудованным для перевозок более 8 человек. И. о. прокурора города Братска 28.02.2012г. вынесено постановление о воз­буждении дела об административном правонарушении в отношении индивиду­ального предпринимателя ФИО1 На основании части 3 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения представителя заявителя, ознакомившись

обеспечение достижения целей лицензирования (часть 2 статьи 8 Закона о лицензировании). Лицензионные требования к деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом определены в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденном постановлением Правительства РФ от 02.04.12 № 280 (далее - Положение о лицензировании). В силу пункта 4 Положения о лицензировании лицензионными требования к перевозке пассажиров автомобильным транспортом являются, в том числе соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (подпункт «з»), соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (подпункт «и»). Согласно абзацам второму и третьему пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного

целей лицензирования (часть 2 статьи 8 Закона о лицензировании). Лицензионные требования к деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом определены в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденном постановлением Правительства РФ от 02.04.12 № 280 (далее - Положение о лицензировании). В силу подпункта «з» пункта 4 Положения о лицензировании лицензионными требования к перевозке пассажиров автомобильным транспортом являются соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Исходя из статьи 20 Закона о безопасности движения юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения. Пункт 7.4 Перечня неисправностей запрещает

ранее подвергавшегося административному наказанию постановлением Мирового судьи судебного участка ... Приволжского района г.Казани от ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: ... на КПМ «...» по ул...., в результате проверки транспортного средства марки ... установлено, что в автобусе, используемом для перевозки пассажиров в междугородном сообщении, места для сидения не оборудованы ремнями безопасности. Таким образом, были нарушены лицензионные требования к перевозкам пассажиров автомобильным транспортом оборудованным для перевозок более 8 человек, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.10.06 г. № 637, а именно: 1) при осуществлении перевозки пассажиров в междугороднем сообщении в салоне автобуса места для сидения пассажиров не оборудованы ремням безопасности. Установка и оборудование автобусов ремнями безопасности предусмотрено Основным положением по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2010 г. № 87 «О внесении изменений

такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси. По указанным вопросам органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право принимать законы и иные нормативные правовые акты вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, а также принимают государственные программы субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 26.3 Федерального закона №184-ФЗ). Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок регулирует Федеральный закон от 13 июля 2015 г. №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским