Требования к полигонам тбо - гражданское законодательство и судебные прецеденты

суда первой инстанции от 27.12.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.07.2014, министерству отказано в удовлетворении заявленных требований. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, министерство, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и удовлетворить его заявление. По мнению заявителя, судами не учтено, что исполнение технических и санитарно-эпидемиологических требований при проектировании особо опасного объекта – полигона твердых бытовых отходов (далее - ТБО ) – без взаимодействия компании-изыскателя и компании-проектировщика невозможно, поскольку типовых проектов строительства полигонов ТБО в Российской Федерации не существует. Министерство указывает, что судами не исследованы последствия разделения лотов, которые могут привести к причинению вреда жизни и здоровью населению и окружающей природной среде в связи с отнесением проектируемого объекта (полигона ТБО) к опасным производственным объектам. Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит передаче

задолженности. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Благовещенский расчетно-кассовый центр» (далее – ООО «Благовещенский РКЦ»), общество с ограниченной ответственностью «Полигон» (далее – ООО «Полигон»). Решением Арбитражного суда Амурской области от 17.01.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.10.2020, требования удовлетворены. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ООО «Благовещенский РКЦ» в спорный период являлось агентом ООО «ЖКХ Амурстрой» на основании заключенного договора; между ООО «Благовещенский РКЦ» и ООО «Спецавтохозяйство» сложились фактические агентские правоотношения. По мнению ООО «ЖКХ Амурстрой», лицом, обязанным перечислять истцу денежные средства за вывоз ТБО по договору № ТБО/95-15, являлось ООО «Благовещенский РКЦ», в связи с чем

документы, подтверждающие наличие права собственности или иного законного основания производственных помещений на объект размещения отходов I-IV класса опасности; отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества; отсутствует положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-IV класса опасности). Факт непредставления указанных документов заявитель признает и не оспаривает. Довод заявителя о том, что ООО «Полигон» принимает все необходимые лицензионные и экологические требования к полигонам ТБО , вносит платежи за негативное воздействие на окружающую среду, имеет обученных специалистов в области обеспечения экологической безопасности при работах по обращению с опасными отходами, заключает договоры на оказание услуг по проведению санитарно-эпидемиологических, лабораторных исследований, экспертиз, проводит постоянную уборку санитарной зоны полигона арбитражный суд не принимает, поскольку в силу приведенных выше нормативных правовых актов осуществление указанных действий и мероприятий не освобождают общество от необходимости получения лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I

основаниям. Как следует из материалов дела, общество осуществляет предпринимательскую деятельность по размещению отходов на полигоне твердых бытовых и промышленных отходов, расположенном в Самарской области в Похвистневском районе Аверкинской волости на площади 6,7 га в соответствии с лицензией серия 63-00189, выданной 26.03.2014 Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Заявителем установлено, что обществом в нарушение лицензионных условий: на полигоне ТБО не установлена весовая; в 1, 2, 3 квартале 2015 года и до настоящего времени требования к полигону ТБО не соблюдены - не проводится мониторинг состояния и загрязнения атмосферного воздуха над отработанными участками полигона и на границе санитарно - защитной зоны по ингредиентам: трихлорметан, четыреххлористый углерод, хлорбензол, не проводится мониторинг за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона по ингредиентам: органический углерод и цианиды. Общество осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением лицензионных условий, установленных Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, утв. постановлением Правительства

опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 27.06.2020 № 112. Общество с ограниченной ответственностью «Полигон ТБО», адрес: 188640, Ленинградская область, микрорайон Всеволожская, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - ООО «Полигон ТБО»), 16.03.2023 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «ВсеволожскСпецТранс» с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника требование в размере 4 746 197 руб. 65 коп. Определением суда первой инстанции от 21.08.2023 указанное требование ООО «Полигон ТБО » признано обоснованным и включено в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «ВсеволожскСпецТранс». Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2023 определение суда от 21.08.2023 изменено, требование ООО «Полигон ТБО» признано обоснованным в размере 4 746 197 руб. 65 коп. основного долга и подлежащим удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника ООО «ВсеволожскСпецТранс». Оспаривая законность вынесенного судом апелляционной инстанции судебного акта, ООО «Полигон ТБО» обратилось в