201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктом 7.4 СНиП 21-01-97*, пунктами 5.2.5, 5.2.6 СП 4.13130.2013, Правилами устройства электроустановок, утвержденными приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 20.06.2003 № 242, суды пришли к выводу о недействительности пунктов 2 и 10 предписания. Суды исходили из того, что управлением не доказана правомерность и обоснованность требования об установке противопожарнойдвери в помещении узла управления банным комплексом; декоративная конструкция, сооруженная вокруг металлического шкафа, в котором находится главный распределительный щит, состоящая из боковых панелей и передней роллеты, не отвечает критериям помещения. Несогласие заявителя с выводами судов не подтверждает существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, а по существу направлено на переоценку доказательств и фактических обстоятельств спора, что в силу норм статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационной инстанции Верховного Суда
порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, отдел в период с 19.03.2015 по 01.04.2015 провел плановую выездную проверку по вопросу соблюдения обществом требований пожарной безопасности на объекте защиты (торговый центр), расположенном по адресу: <...>. В ходе, проверки, помимо прочего, установлены следующие нарушения, послужившие основанием к выдаче оспариваемого предписания: на прилегающей к торговому центру территории в противопожарных разрывах с существующими зданиями без соблюдения противопожарных расстояний установлены киоски (ларьки), предназначенные для розничной торговли (пункт 1 предписания); отделка торгового зала в подвальном помещении выполнена из горючих материалов (пункт 6 предписания); не обеспечено выполнение требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (по факту в подвале размещено место для курения) (пункт 12 предписания); ширина дверей эвакуационных выходов из помещения торгового зала, расположенного на втором этаже здания выполнены менее 1,2 м (северно-западная дверь 0,8 м, северо-восточная 0,9 м, запасной выход, расположенный
за исполнением ранее выданного предписания от 08.06.2018 № 89/1/2 проведена выездная проверка принадлежащего на праве собственности обществу объекта защиты: здание (помещения) торгово- административного центра «Аквариум», класса функциональной пожарной опасности ФЗ.1 (здания организаций торговли) и Ф4.3 (офисы), в ходе которой были установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: здание и помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения, что предусмотрено проектной документацией (пункт 1); подсобное помещение, приспособленное под склад (кладовую) горючих товаров и товаров в горючей упаковке, не отделено от торгового зала площадью более 250 кв. м противопожарной перегородкой 1-го типа (пункт 4); согласно проектной документации помещение тамбура № 18 отделено от лестничного марша № 3 двустворчатыми дверьми ; фактически перегородка между тамбуром и лестничной клеткой, эвакуационные выходы отсутствуют ввиду произведенной перепланировки (пункт 5); согласно проектной документации лестничная клетка № 3 имеет выход через тамбур № 18, отделенный от примыкающих помещений перегородками и дверьми; фактически оно эксплуатируется как лестничная клетка, не
на обслуживание установки противопожарной защиты со специализированной организацией не влияет на обязанность товарищества по соблюдению требований и норм по их установке, поскольку именно товарищество как управляющая организация в силу статьи 38 Закона № 69-ФЗ несет ответственность за несоблюдение норм пожарной безопасности; запрашиваемые у товарищества в ходе проверки документы на применяемые материалы на путях эвакуации представлены не были; расчет категорий помещений по пожарной безопасности отсутствует; требования об открывании дверей по направлению выхода из здания, необходимости установки устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах на противопожарныедвери регламентированы на момент ввода объекта в эксплуатацию, действуют в настоящее время, не требуют проведения капитального ремонта, реконструкции здания, а также значительных финансовых затрат, но влияют на безопасность людей при эвакуации при пожаре; доказательств принятия товариществом мер по недопущению нарушений требований пожарной безопасности, на которые указано в оспариваемом предписании, не представлено. При таких обстоятельствах у судов отсутствовали правовые основания для признания оспариваемого предписания недействительным. Приведенные
через противопожарные двери второго типа во всех подъездах многоквартирного дома № 45 по ул. ФИО2 г.Воронежа отсутствовали изначально на момент ввода дома в эксплуатацию, а не были повреждены или демонтированы в период обслуживания данного дома ООО «Жилстройсервис», а потому, не могут быть эксплуатационными недостатками, как утверждает истец. Согласно имеющимся в материалах дела пояснениям третьего лица – ЗАО «Воронеж-Дом» (застройщика) жилой дом по ул. ФИО2, 45 был сдан в эксплуатацию 25.06.2009. На тот момент требования к противопожарным дверям жилых домов регламентировались ГОСТ Р 52383-2005 (ЕН 81-73:2004), а именно п.5.6.1, в котором сказано, что «при установке лифтов в многоквартирных жилых домах высотой до 75 м, а также в зданиях других классов функциональной пожарной опасности по СНиП 21-01 [2] высотой до 50 м к строительной части лифтов предъявляются следующие требования: - ограждающие конструкции лифтовых шахт (кроме лифтов, размещенных в лестничных клетках) и машинных помещений (кроме расположенных на кровле), а также каналов, шахт и
соответствия. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона. Основные требования к противопожарным дверям установлены в Техническом регламенте о пожарной безопасности и Правилах противопожарного режима. К ним относятся, в частности, следующие: тип двери должен соответствовать типу противопожарной преграды согласно Таблице 23 приложения к Техническому регламенту о пожарной безопасности; предел огнестойкости двери должен соответствовать ее типу согласно Таблице 24 приложения к названному Техническому регламенту; дверь должна быть оборудована исправным устройством самозакрывания. Если она эксплуатируется открытой, то должно быть устройство автоматического закрывания при пожаре (часть 8 статьи 88 указанного
противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания. Согласно постановлению должностного лица, нарушение заявителем названного пункта СНиП 21-01-97 выразилось в том, что дверь, разделяющая жилое помещение (квартиру) от общего коридора многоквартирного дома, непротивопожарная. Соглашаясь с доводами должностного лица в этой части, судьей городского суда необоснованно оставлено без внимание следующее. Основные требования к противопожарным дверям закреплены в Федеральном законе №123-ФЗ, Правилах противопожарного режима и Своде правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденных Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288 (далее по тексту - СП 4.13130.2013). Из взаимосвязанных положений названных норм следует, что тип двери должен соответствовать типу противопожарной преграды согласно таблице 23, а предел огнестойкости двери должен соответствовать ее типу согласно таблице 24 приложения к Техническому
