Требования пожарной безопасности к производственным помещениям - гражданское законодательство и судебные прецеденты

выходные и праздничные дни, должны производиться по письменному распоряжению руководителя структурного подразделения в соответствии с ТК РФ [1], техническо-распорядительным актом (далее - ТРА) железнодорожной станции (далее - станции) и технологическим процессом, разработанным применительно к местным условиям. 1.54. Для обеспечения пожарной безопасности и взрывобезопасности производственных процессов следует соблюдать требования Федерального закона Российской Федерации "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" [8], ГОСТ 12.1.004 [105], ГОСТ 12.1.010 [108], Правил противопожарного режима в Российской Федерации [68], Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте (далее - ППБО-109-92) [56] и инструкций о мерах пожарной безопасности. 1.55. Для производственных и складских помещений должны быть определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 [186], СП 56.13330 [167]. 1.56. При выборе и установке электрооборудования в помещениях и на открытых площадках депо и их производственных подразделений должны быть определены классы взрывоопасных и пожароопасных зон в соответствии с требованиями ПУЭ [76]. 1.57. Средства пожарной сигнализации и средства

и обеспечиваться светильниками с разрядными источниками света. Лампы накаливания допускается использовать только в случае невозможности или технико-экономической нецелесообразности использования разрядных ламп для освещения помещений с временным пребыванием людей, а также для аварийного освещения. Искусственное освещение в помещениях депо должно быть комбинированным. 3.2.20. При выборе и установке электрооборудования в помещениях и на открытых площадках депо должны быть определены классы взрывоопасных и пожароопасных зон в соответствии с требованиями Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и ПУЭ. Устройство и эксплуатация осветительных установок производственных помещений должны соответствовать ПУЭ, ПТЭЭП, Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок и ОСТ 32.120. 3.2.21. В ремонтной части депо следует подвешивать на разном уровне светильники из газоразрядных ламп. Для освещения подвагонного пространства на уровне 1,2 - 1,5 м от пола необходимо оборудовать люминесцентные светильники. Выбор светильников должен производиться в соответствии с требованиями ПУЭ в зависимости от категории помещения по степени опасности поражения электротоком и класса защиты светильников. Светильники должны

и сохранения материальных ценностей. Обеспечивает соблюдение законности при локализации несанкционированных действий персонала АС. Информирует руководство о случаях нарушения требований физической защиты, законов и иных нормативных правовых актов по сохранности государственной тайны, несанкционированных действиях в отношении ядерного материала, ядерной установки и пунктов хранения ядерных материалов. Обеспечивает организацию и функционирование специального делопроизводства, исключающего несанкционированное получение сведений, являющихся государственной и коммерческой тайной АС. Организует работы по выявлению и локализации возможных каналов утечки конфиденциальной информации в процессе повседневной производственной деятельности и в экстремальных (аварийных, пожарных и т.д.) ситуациях. Обеспечивает режим безопасности при проведении всех видов деятельности, включая различные встречи, переговоры, совещания, заседания на территории АС, связанные с деловым сотрудничеством. Руководит работами по обеспечению охраны зданий, помещений, оборудования, продукции и технических средств обеспечения производственной деятельности АС. Организует и обеспечивает пропускной и внутриобъектовый режим в зданиях и помещениях , порядок несения службы охраны, руководит работой бюро пропусков, контролирует соблюдение требований режима сотрудниками АС и посетителями. Изучает

взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах". Во взрывоопасных и пожароопасных помещениях не допускается производство работ по ремонту тех частей и деталей оборудования, которые могут быть сняты и отремонтированы в ремонтных мастерских. 2.2.22. Проведение во взрывоопасных и пожароопасных помещениях временных (разовых) газо- и электросварочных работ в исключительных случаях допускается с обязательным прекращением других работ в помещениях при строгом соблюдении требований, предусмотренных в Общесоюзных правилах пожарной безопасности. 2.2.23. В производственных, административных и других зданиях запрещается: отогревать замерзшие трубы водопровода и систем отопления паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня; обивать стены машинописного бюро, служебных помещений , вычислительных центров горючими тканями, не пропитанными огнезащитным составом. 2.3. Содержание молниезащиты 2.3.1. Ответственность за наличие и исправность молниезащитных устройств возлагается на главного энергетика предприятия (объединения). 2.3.2. Молниезащита зданий, сооружений, оборудования от прямых ударов молний, электростатической и электромагнитной индукции, а также от заноса высоких потенциалов по металлическим коммуникациям должна быть выполнена согласно проекту, разработанному в соответствии

судебных актов, кооператив осуществляет деятельность в помещениях по адресу: город Чебоксары, улица Мате Залка, дом 15А. В ходе проведения внеплановой проверки соблюдения кооперативом требований пожарной безопасности управлением установлены нарушения, выразившиеся в несоответствии количества эвакуационных выходов с этажа здания для стоянки автомобилей требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; помещения для хранения автомобилей не оборудованы автоматической установкой пожаротушения и автоматической установкой пожарной сигнализации; этаж здания для стоянки автомобилей не оборудован световыми указателями эвакуационных выходов, путей движения автомобилей, мест установки внутренних пожарных кранов и огнетушителей, мест расположения наружных гидрантов (на фасаде сооружения); помещения для хранения автомобилей не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции; не обеспечивается наличие на всех дверях производственных и складских помещений обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности; расчеты категорий на помещения не представлены; этаж здания для стоянки автомобилей не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; отсутствует план эвакуации людей на случай пожара с этажа здания для стоянки

соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей установлен и подтвержден материалами дела. При этом в силу статьи 38 Федерального закона № 69 от 21.21.1994 «О пожарной безопасности» ответственность за соблюдение норм и требований пожарной безопасности несут как собственники, так и арендаторы помещений. Обязанность соблюдать требования пожарной безопасности является публично-правовой и не может изменяться наличием договорных отношений. Довод общества о том, что необходимые мероприятия по оборудованию помещений в соответствии с требованиями пожарной безопасности к производственным помещениям должен проводить собственник, не может освобождать его от административной ответственности за вменяемое правонарушение, поскольку при отсутствии в производственных помещениях необходимого оборудования для обеспечения пожарной безопасности, арендатор не должен был приступать к его эксплуатации. Таким образом, апелляционный суд не принимает довод жалобы о том, что ответственность за выявленные нарушения должен нести собственник имущества. В обоснование довода жалобы о том, что административным органом недостаточно четко зафиксированы факты нарушения обществом требований пожарной безопасности, заявителем представлен

категория пожарной опасности зданий и сооружений, в то же время предписание выдано с учетом категорийности. Согласно пояснениям представителей заявителя и ответчика на момент проверки на всех воротах спорных складов имелись таблички с указанием их категории по взрывоопасной и пожарной опасности. Исходя именно из этой категории проверяющими были определены требования пожарной безопасности. Согласно части 22 статьи 27 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ категории зданий, сооружений и помещений производственного и складского назначения по пожарной и взрывопожарной опасности указываются в проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции. Согласно пункту 33 ППБ 01-03 (действовавшим в спорный период), для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. Таким образом, административный орган обоснованно исходил из тех сведений о категориях помещений, которые были обозначены. Заявитель апелляционной жалобы ссылается на расчеты пожарного риска,

военного времени. В случае пожара в мирное время люди должны покидать здание через эвакуационные пути и выходы, требования к которым строго регламентированы действующим законодательством в области пожарной безопасности. Заявитель указывает, что по проекту 2-1675 лист 2, проекту 36-992 корпус 9 пристройка в осях «44-50» из убежища имеется два обособленных выхода в производственный корпус №9 плавильного цеха категории производства «Г», класса функциональной пожарной опасности Ф5 производственные здания, расположенный на первом этаже. Данные выходы обособлены от общих лестничных клеток здания, в проекте они обозначены как два проходных тоннеля для входа и выхода в спец.подвал. В связи с этим общество считает, что им не допущено нарушение требований пожарной безопасности, так как пунктом 2 части 5 статьи 89 Закона №123-ФЗ и пунктом 6.9 СНиП 21-01-97* предусмотрено, что эвакуационными выходами считаются также выходы из подвальных этажей с помещениями категорий В4, Г и Д в помещения В4, Г и Д и вестибюль, расположенные на первом этаже

пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Законом № 184-ФЗ, и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Законом № 184-ФЗ, и нормативными документами по пожарной безопасности (часть 1). В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 97 Закона № 123-ФЗ подразделения пожарной охраны и пожарные депо размещаются на производственных объектах с суммарным объемом зданий категорий А и Б по пожарной и взрывопожарной опасности и помещений категорий А, Б и В1 по пожарной и взрывопожарной опасности в составе зданий категории В по пожарной и взрывопожарной опасности более 100 тысяч кубических метров и (или) с единовременно обращающимися в наружных технологических установках пожароопасными, пожаровзрывоопасными и взрывоопасными технологическими средами массой более 100 000 тонн. Числовые

суды правомерно исходили из правовых категорий «пожарная безопасность», «требования пожарной безопасности», «нарушение требований пожарной безопасности», соответствующих полномочий должностных лиц Прокуратуры, обязанностей хозяйствующих субъектов в области пожарной безопасности и их ответственности за нарушение требований пожарной безопасности. Суды удостоверились в том, что ООО «СиБиЭс Волосово», расположенное по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, дер. Захонье, ул. Комбикормовая, д. 1, зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных объектов и имеет свидетельство А20-07174 от 13.08.2020. Общество эксплуатирует производственные здания и сооружения на основании договора аренды от 11.12.2020 № 2 с ООО «Колодезянский Элеватор», являющимся собственником территории, зданий и сооружений комбикормового производства по адресу: Ленинградская обл., Волосовский р-н, дер. Захонье, ул. Комбикормовая, д. 1. Следовательно, Общество является ответственным лицом за содержание имущества данных помещений , в том числе за соблюдение требований пожарной безопасности, несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством. Суды двух инстанций всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу,

длительным, не отвечает степени общественной опасности нарушений правил пожарной безопасности, необходимость его доказательствами не подтверждена. Высокая стоимость соответствующих мероприятий, требующихся для устранения нарушений, таким доказательством сама по себе не является. Данных, подтверждающих финансовое положение предприятия в настоящее время, а также в течение предстоящих трех лет, ответчик не представил. Что касается непродолжительного срока существования предприятия, то следует отметить, что, начиная производственную деятельность, ответчик изначально должен был обеспечить соблюдение требований законодательства, в том числе требований пожарной безопасности к производственным помещениям . Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Московского района г. Твери удовлетворить. Обязать ООО «Полиграф» Мануфактура» в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу: - оборудовать производственные помещения по адресу: , автоматическими установками пожаротушения или подтвердить соответствующими расчетами обеспечение безопасности находящихся в помещениях людей и устранение угрозы пожара и его опасных факторов для других лиц - в производственных

складских помещений производственного участка «Старпласт» не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности; - в нарушение п. А4 СП 5.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 175), ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103, 104, 111 - 116 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-Ф3 помещения производственного участка «Старпласт» не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации или автоматической установкой пожаротушения в зависимости от площади и категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности; - в нарушение п. 4.1.1 СП 10.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 180) помещения производственного участка «Старпласт» не оборудованы системой внутреннего противопожарного водопровода; - в нарушение п. А4 СП 5.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и

установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» р. 4, п. 4.4 т. 1, 3; - здание лит. П (Корп. № 50) спроектировать и смонтировать систему дымоудаления в коридоре 2 этажа, в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1. ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свод правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» п. 7.2; - здание лит. П (Корп. № 50) спроектировать и смонтировать систему дымоудаления в производственном помещении категории В2 с постоянными рабочими местами с естественным освещением через окна, в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1. ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свод правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» п. 7.2; - здание лит. П (Корп. № 50) выполнить огнезащиту транзитных воздуховодов с пределом огнестойкости 0,5 часа