отходы стеклолакоткани 45144101294 отходы асбестовой бумаги 45532001204 трубы, муфты из асбоцемента, утратившие потребительские свойства, незагрязненные 45551001514 лом и отходы прочих изделий из асбоцемента незагрязненные 45551099514 изделия из фрикционных материалов на основе асбеста, используемые для тормозов, сцеплений или аналогичных устройств, отработанные 45590101614 отходы абразивных материалов в виде порошка 45620052414 отходы шлаковаты незагрязненные 45711101204 отходы базальтового волокна и материалов на его основе 45711201204 отходы прочих теплоизоляционных материалов на основе минерального волокна незагрязненные 45711901204 отходы шлаковаты, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%) 45712111614 песок перлитовый вспученный, утративший потребительские свойства, незагрязненный 45720101204 щебень известняковый, доломитовый, загрязненный нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%) 45991111404 отходы, содержащие незагрязненные черные металлы (в том числе чугунную и/или стальную пыль), несортированные 46101003204 тара из черных металлов, загрязненная клеем органическим синтетическим 46811323514 тара и упаковка алюминиевая, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов не более 15%) 46821101514 картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные 48120302524 светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства 48241501524
определения», и установив, что при продаже труб, отсоединенных от трубопроводов, общество не осуществляет операции по удалению отходов, поскольку не предполагает их последующее уничтожение или захоронение, исходил из того, что отсутствуют основания для признания спорных труб отходом группы «лом и отходы черных и цветных металлов» (код ФККО 4 60 000 00 00 0), к которой относится группа « трубыстальные нефте- газопроводов отработанные» (код ФККО 4 69 520 00 00 0) ввиду отсутствия доказательств, свидетельствующих о том, что обществом в результате хозяйственной и иной деятельности в указанный в представлении период были образованы отходы заявленного класса. Суды приняли во внимание, что заключением экспертизы промышленной безопасности от 16.04.2014 № З-069-14 рег. № 48-Ту-13853-2014, заключением специалиста в области экологической исследований от 28.01.2019 № 018800/15/59001/042019/И-11320/19z0133 подтверждено качественное состояние и целесообразность дальнейшего использования спорных труб, признано соответствие данного трубопровода установленным нормам, с указанием на возможность его эксплуатации еще 4 года. Согласно экспертному заключению от 29.07.2019
отходами производства и потребления», приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.11.2011 № 828 «Об организации работ по осуществлению федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы) и формированию официальной статистической информации», ГОСТом 17.2.1.04-77 «Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения, промышленные выбросы. Основные термины и определения», признали недействительными предписание № 27-7 и предписание № 27-5 в части, касающейся необходимости отражения в данных первичного учета информации о трубахстальных нефте- и газопроводов отработанных, в качестве отходов , получаемых от производственной деятельности общества, и отказали в удовлетворении требований в части предписаний №№ 27-4, 27-8. Отказывая обществу в удовлетворении требований в части предписаний №№ 27-4, 27-8, суды пришли к выводу о недоказанности наличия условий для признания оспариваемых предписаний недействительными. Установив, что предписания выданы уполномоченным органом в установленном законом порядке, учитывая доказанность факта нарушения обществом действующего природоохранного законодательства, выразившегося в обязанности скорректировать существующую инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в
стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией» свидетельствует об образовании отходов, а не продукции. Кроме того, использование бывших в употреблении предметов и веществ относится к понятию утилизация в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ. Довод общества о том, что демонтированные трубы не утратили полезные свойства и используются для собственных нужд и для реализации другим организациям, а потому не должны вноситься в отчетность, отклоняется. Трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией и трубыстальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией являются отходами в силу прямого указания закона. В соответствии с пунктом 3.1. "ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст) Общие понятия» отходы – это остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью. В ходе проверки не установлено фактов повторного употребления отработанных труб по прямому назначению. Представители
для обжига труб. В ходе проверочных мероприятий сотрудником полиции был составлен протокол осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 30.09.2021, фототаблица и взяты объяснения с мастера ООО «ПО «Деко» ФИО3, составлен рапорт от 30.09.2021. По итогам проверочных мероприятий административным органом установлено, что обществом осуществляет деятельность по обработке нефтезагрязненных труб с последующей продажей. В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» трубыстальные газопроводов, нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией являются отходами IV класса опасности. Следовательно, в соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов подлежит лицензированию. Доказательств наличия у общества лицензии на осуществление указанного вида деятельности в материалы дела не представлено. Отклоняя доводы ответчика о том, что общество с конца 2018 года прекратило деятельность по обжигу нефтезагрязненных труб и, что 30.09.2021 среди поставленных труб оказалась одна труба, загрязненная
отработанные с битумной изоляцией), 4 69 521 13 51 4 ( трубыстальные газопроводов отработанные с полимерной изоляцией). Между тем, как верно указал суд первой инстанции, приведенные Управлением ссылки на ГОСТы и Технические условия не могут быть приняты во внимание, поскольку в них установлены требования к длине вновь производимых, а не отработанных труб. В рассматриваемом случае Управлением нормативно не обоснованно транспортирование отработанных труб с сохранением их первоначальной длины, ссылки на соответствующие нормативные акты, ГОСТы, технические условия в данной части не приведены. Запреты на уменьшение фактических размеров отработанных труб путем механического воздействия, действующее законодательство также не содержит. Более того, как пояснили представители Общества, предприятия, предоставляющие трубы на утилизацию, самостоятельно производят механические воздействия по уменьшению их размера для удобства транспортировки. Необоснованными являются и доводы Управления в части непредставления (демонстрации) доказательств наличия специальных креплений (тары), которые обеспечивали бы безопасное транспортирование таких отходов . Как указало Общество, о наличии креплений Управление было поставлено в
IV класса опасности, послуживший основанием составления протокола об административном правонарушении, основан исключительно на наличии такого вида отходов как трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией (......), трубыстальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией (......) в Федеральном классификационном каталоге отходов, в связи с чем является формальным, выполненным без учета фактических обстоятельств производственной деятельности АО «Черномортранснефть». Согласно пункту 29 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 №792 банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различного вида, включает сведения о процессе, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции. В ходе проверки Административный орган не доказал, что объект проверки - используемые Обществом трубы демонтированные бывшие в употреблении, утратил свои потребительские свойства и образовал отход , подпадающий под регулирование нормами Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона №89-ФЗ«Об отходах
изоляцией присвоив им IV класс опасности. Данные паспорта вместе с заявлением 07.02.2018 были направлены в Управление Росприроднадзора по Брянской области. Осуществляя свою деятельность АО «Транснефть - Дружба», использует документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных 23 декабря 2014 года № 07-П. В тоже время паспорта на отходы: трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией, трубыстальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией, трубы стальные инженерных коммуникаций (ФККО 4 69 532 11 52 4, 469 522 12 51 4) не включены в документ об утверждении нормативов образования отходов № 07-П. Таким образом, в вину должностному лицу ФИО2 вменено то, что документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 23 декабря 2014 года такого вида отхода как трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией, трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией, трубы стальные инженерных коммуникаций не содержит, из чего должностным лицом административного органа был
в Управление Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике технический отчет по обращению с отходами за период с 17.03.2017г. по 16.03.2018 г., в котором представлена недостоверная информация по факту передачи ИП В.Н.Б. 20.04.2017 г. - лома и отходов, содержащих незагрязненные черные металлы в виде изделий и кусков несортированные (код ФККО 4 61 010 01 20 5), весом 5,380 т., фактически же, как следует из материалов настоящей проверки, ИП В.Н.Б. были переданы отходы трубстальных газопроводов отработанных, которые выделены в Федеральном классификационном каталоге отходов как самостоятельные позиции (код ФККО 4 69 521 11 51 4, трубы стальные газопроводов отработанные без изоляции). Учет в области обращения с отходами обществом ведется в электронном виде по форме утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 сентября 2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» (далее – Порядок учета в области обращения с отходами). Согласно п. 1 Порядка учета
марта 2018 г. представило в Управление Росприроднадзора по КЧР технический отчет по обращению с отходами за период с 17.03.2017г. по 16.03.2018г., в котором представлена недостоверная информация по факту передачи ИП В.Н.Б. 20.04.2017 г. лома и отходов, содержащих незагрязненные черные металлы, в виде изделий и кусков несортированных (код ФККО 4 61 010 01 20 5) весом 5,380 т., фактически же, как следует из материалов проверки, ИП В.Н.Б. были переданы отходы трубстальных газопроводов отработанных, которые выделены в Федеральном классификационном каталоге отходов как самостоятельные позиции (код ФККО 4 69 521 11 51 4, трубы стальные газопроводов отработанные без изоляции). Учет в области обращения с отходами обществом ведется в электронном виде по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 сентября 2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» (далее - Порядок). Согласно п. 1 Порядка установлены требования к ведению юридическими лицами и
металлов, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более», «лом и отходы черных металлов, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%», «трубы насосно-компрессорные стальные отработанные, загрязненные нефтью (содержание нефти менее 15%)», «штанги насосные стальные отработанные загрязненные нефтью (содержание нефти менее 15%)», «трубы стальные газопроводов отработанные без изоляции», «трубы стальные газопроводов, отработанные с битумной изоляцией», «трубы стальные газопроводов, отработанные с полимерной изоляцией», трубы стальные нефтепроводов, отработанные с битумной изоляцией», « трубыстальные нефтепроводов, отработанные с полимерной изоляцией». При этом, согласно расчетам и обоснованию нормативов образования отходов в среднем за год по объекту НВОС СИКН <№...> на территории в Крымском, Абинском, <Адрес...>х Краснодарского края предусмотрено проведение соответствующих работ в процессе которого образуются вышеуказанные отходы. Согласно сведений содержащихся в проекте нормативов образования отходов установлено, что вышеуказанные отходы образуются: при эксплуатации нефтяных и газовых скважин; при демонтаже технологических трубопроводов; при демонтаже металлоконструкций, а также проведении ремонтных работ. В рамках проведения проверки ООО «РН-Краснодарнефтегаз» представлены акты за
