Статья 312. Цели применения системы управления рисками Система управления рисками применяется таможенными органами в целях, предусмотренных пунктом 3 статьи 378 Кодекса Союза, а также для реализации принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля исходя из необходимости достижения максимальной эффективности при минимальных затратах на осуществление таможенного контроля.
Статья 128. Цели применения системы управления рисками 1. Таможенные органы применяют систему управления рисками для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведения таможенного контроля. Стратегия и тактика применения системы управления рисками определяется законодательством государств - участников таможенного союза. 2. Целями применения системы управления рисками являются: 1) обеспечение в пределах компетенции таможенных органов мер по защите национальной
контролю и надзору в области таможенного дела. 3. Результаты анализа применения мер по минимизации рисков, полученные в ходе реализации процесса управления рисками в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 377 Кодекса Союза, используются таможенными органами при подготовке предложений об актуализации и отмене профилей рисков. 4. Виды, форма и структура профилей рисков, методик анализа рисков, предложений об актуализации или отмене профилей рисков, а также иных документов, разрабатываемых и используемых таможенными органами для целей применения системы управления рисками , включая порядок их заполнения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
у них обстоятельств (обстоятельства), указанных в части 1 настоящей статьи. 3. Порядок списания сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, признанных безнадежными к взысканию, формы документов, оформляемых таможенными органами при списании сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. 4. В целях применения системы управления рисками таможенными органами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, ведется реестр лиц (учредителей и (или) участников), суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней которых признаны безнадежными к взысканию. РАЗДЕЛ III ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ И ЛИЦА, ИХ СОВЕРШАЮЩИЕ Глава 13. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
и качества продукции на всех этапах жизненного цикла. Положения главы II настоящей части Правил представляют принципы и примеры инструментов по управлению рисками для качества, которые могут применяться к различным аспектам фармацевтического качества. 1.7. Структура и содержание фармацевтической системы качества Структура, организация и документальное оформление фармацевтической системы качества должны быть понятными и четко структурированными для облегчения общего понимания и последовательного применения. При разработке новой фармацевтической системы качества или при модификации существующей системы необходимо учитывать объем и сложность деятельности предприятия. В структуру фармацевтической системы качества должны быть включены соответствующие принципы управлениярисками . Хотя некоторые аспекты фармацевтической системы качества могут применяться к деятельности всего предприятия, а иные - только к определенным подразделениям, эффективность внедрения фармацевтической системы качества обычно демонстрируется на уровне подразделения. Фармацевтическая система качества должна включать соответствующие процессы, ресурсы и ответственность для обеспечения качества работ по контракту и закупаемого сырья и материалов, как описано в пункте 2.7 настоящей главы. В
рисков. Пунктом 6 указанной нормы предусмотрено, что стратегия и тактика применения таможенными органами системы управления рисками, а также порядок ее функционирования устанавливаются законодательством государств- членов о таможенном регулировании. В соответствии с частью 2 статьи 162 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 311-ФЗ) (в редакции, действовавшей на дату издания Приказа, утратила силу с 4 сентября 2018 г.) стратегию и тактику применениясистемыуправлениярисками , порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений) определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела. Таким органом в силу пунктов 1 и 5.21 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809, является ФТС России. На основании указанной нормы Федерального
права, а доводы подателя жалобы несостоятельными, исходя из следующего. Как следует из материалов дела, таможенным органом, при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10404080/140515/0003917, обнаружены признаки, указывающие на то, что представленные декларантом документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости могут являться недостоверными: - в отношении товара выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров с использованием системы управления рисками. Главой 18 Таможенного кодекса Таможенного союза раскрыты основные понятия и цели применения системы управления рисками . В соответствии со статьей 128 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы применяют систему управления рисками для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведения таможенного контроля. - в электронных документах, представленных декларантом в целях подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости (контракт, инвойс, счет за транспортировку товара, договор транспортной экспедиции),
кодекса Таможенного союза таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза. В соответствии с п. 2 статьи 94 ТК ТС при выборе объектов и форм таможенного контроля используется система управления рисками (СУР). Правовое регулирование системы управления рисками установлено в т.ч. нормами главы 18 Таможенного кодекса Таможенного союза, которые определяют цели применения системы управления рисками , деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками и др. На основании ст. 128 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы применяют систему управления рисками для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведения таможенного контроля. Следовательно, использование таможенным органом данных СУР при осуществлении возложенных на него целей и задач
за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование). При осуществлении контроля таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10404080/300112/0000485, ответчиком были обнаружены признаки, указывающие на то, что представленные декларантом документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости могут являться недостоверными. А именно: в отношении товара выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров с использованием системы управления рисками. В главе 18 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) раскрыты основные понятия и цели применения системы управления рисками . Так, в соответствии со ст. 128 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы применяют систему управления рисками для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведения таможенного контроля. В силу ст. 129 ТК ТС к объектам анализа риска относятся, в том числе товары, находящиеся под таможенным контролем либо помещенные под
транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.). При осуществлении контроля таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10404080/170412/0002900, были обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что представленные декларантом документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости могут являться недостоверными:в отношении товара выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров с использованием системы управления рисками (Отчет о применении/неприменении профилей риска на 1 листе прилагается). В главе 18 Таможенного кодекса таможенного союза раскрыты основные понятия и цели применения системы управления рисками . Так, в соответствии со статьей 128 Таможенного кодекса таможенного союза таможенные органы применяют систему управления рисками для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведения таможенного контроля. - в коммерческих документах (инвойс, спецификация, упаковочный лист), прошедших границу, отсутствует перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, товарных
объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.). Из материалов дела следует, что таможенным органом, при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10404080/140515/0003917, обнаружены признаки, указывающие на то, что представленные декларантом документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости могут являться недостоверными: - в отношении товара выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров с использованием системы управления рисками. В главе 18 ТК ТС раскрыты основные понятия и цели применения системы управления рисками . Так, в соответствии со статьей 128 ТК ТС таможенные органы применяют систему управления рисками для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведения таможенного контроля. - в электронных документах, представленных декларантом в целях подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости (контракт, инвойс, счет за транспортировку товара, договор транспортной экспедиции), выявлены
в форме таможенного досмотра с был составлен акт таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. В результате таможенного досмотра было установлено, что в грузовом месте - коробке картонной - находится «прицел оптический черного цвета, металлический, с двумя окулярами и регулятором дальности». В таможенном досмотре принимал участие гражданин ФИО1, о чем свидетельствует его собственноручная подпись. Рассмотрев результаты таможенного досмотра с приложенными фотографиями, старший государственный таможенный инспектор ФИО3 приняла решение о том, что цели применения системы управления рисками , установленные пунктом 2 статьи 128 Таможенного кодекса Таможенного союза не достигнуты, а именно - не устранена вероятность несоблюдения Таможенного законодательства Таможенного союза и государств- членов Таможенного союза. Указанная вероятность заключается в возможном перемещении в международном почтовом отправлении товаров, к которым в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 18.06.2010года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза
минут гражданка РФ ФИО, получив свой багаж - в количестве двух мест(дорожные сумки: черного цвета и синяя клетчатая сумка), двигалась по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала, за информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу Евразийского Экономического союза не обращалась. В ходе таможенного контроля в зоне углубленного досмотра «зеленого» коридора, визуально, с помощью досмотровой рентгентехники, была установлена однородность предметов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского Экономического союза. С целью применениясистемыуправлениярисками , было принято решение о проведении таможенного досмотра. При проведении таможенного досмотра товаров, ввезенных гражданкой РФ ФИО (акт таможенного досмотра №), было установлено, что в 2 дорожных сумках, принадлежащих и ввезенных гражданкой РФ ФИО находятся: женское, мужское, детское нижнее белье (носки, трусы, майки), общим количеством 1330 единиц (предметов), вес нетто 44,450 кг. В ходе устного опроса, гражданка РФ ФИО пояснила, что прилетела из г. Стамбул в г. Сочи к себе домой. Данные вещи
20 минут гражданин ФИО., получив свой багаж - дорожный чемодан серого цвета и картонную коробку, двигался по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и в таможенный орган ее не подавал, за информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу Евразийского Экономического союза не обращался. В ходе таможенного контроля в зоне углубленного досмотра «зеленого» коридора, визуально, с помощью досмотровой рентгентехники, была установлена однородность предметов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского Экономического союза. С целью применениясистемыуправлениярисками , было принято решение о проведении таможенного досмотра в соответствии с ПР №. При проведении таможенного досмотра товаров, ввезенных гражданином ФИО (акт таможенного досмотра №), было установлено, что в картонной коробке, принадлежащей гражданину ФИО., находятся мотки веревки белого цвета, предположительно из хлопка, общим количеством 14 шт., общим весом нетто 8,2 кг. В ходе устного опроса гражданин ФИО пояснил, что был в г. Анталья на отдыхе. Данный товар (мотки веревок белого цвета, предположительно из
