9 Закона № 94-ФЗ о размещении заказов, разъяснений Федеральной антимонопольной службы, изложенных в письме от 06.10.2011 № АЦ/39173, цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Установленная в контракте стоимость оплаты выполнения работ является обязательством заказчика оплатить контракт в установленном размере при надлежащем его исполнении. Контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене победителя торгов вне зависимости от применения системы налогообложения у победителя. При этом цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта, в том числе на сумму НДС. Сумма, предусмотренная контрактом, должна быть уплачена победителю торгов в установленном контрактом размере. Соответственно, снижение цены контракта допускается в ходе его исполнения по соглашению сторон (взаимному и добровольному) без изменения количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта. Закон № 94-ФЗ состоит из норм императивного характера, ограничивающих свободу заказчика при
статьи 9 Закона № 94-ФЗ цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 настоящей статьи. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной контрактом, за исключением случаев заключения контракта на энергосервис на основании статьи 56.1 настоящего Федерального закона. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта. В силу пункта 6 статьи 9 Закона № 94-ФЗ только в случае, если это предусмотрено конкурсной документацией, заказчик по согласованию с исполнителем, подрядчиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный контрактом объем таких работ, услуг при изменении потребности в таких работах, услугах, на выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении
(далее – Закон № 94-ФЗ) цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 настоящей статьи. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной контрактом, за исключением случаев заключения контракта на энергосервис на основании статьи 56.1 настоящего Федерального закона. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта. Удовлетворяя исковые требования полностью, суд первой инстанции руководствовался пунктом 1 статьи 740, пунктом 5 статьи 743, пунктом 1 статьи 746, пунктом 4 статьи 753, статьей 763 ГК РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», пункте 7 Информационного письма
(далее – Закон № 94-ФЗ) цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 настоящей статьи. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной контрактом, за исключением случаев заключения контракта на энергосервис на основании статьи 56.1 настоящего Федерального закона. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта. Из материалов дела усматривается и судами установлено, что правоотношения Росгосцирска (заказчик) и общества (генеральный подрядчик) основывались на заключенном ими по результатам торгов в соответствии с Законом № 94-ФЗ государственном контракте № 419 от 23.10.2008 (далее – контракт), по условиям которого подрядчик обязался выполнить комплекс работ в объеме проекта по реконструкции и вводу в эксплуатацию объекта - здание
стоимость используемых материалов, оборудования, их доставку и разгрузку, а также налоги, сборы и другие обязательные платежи, взимаемые с подрядчика в связи с исполнением контракта (пункты 2.1, 2.4 контракта). Дополнительным соглашением от 29.09.2017 № 6 в пункт 2.1 контракта внесены изменения, цена контракта составила 418 354 197 руб. Согласно пункту 2.5 контракта цена является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением следующего: цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема работ, качества работ и используемых при выполнении работ товаров и иных условий контракта (подпункт 2.5.1 контракта). Контрактом предусмотрено право заказчика по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта изменить не более чем на 10% объем предусмотренных контрактом работ при изменении потребности в таких работах (подпункт 2.5.2 контракта). При выполнении дополнительного объема работ заказчик по согласованию с подрядчиком вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально дополнительному объему таких
контракта подрядчик принял на себя обязательства в счет предусмотренной пунктом 3.1 контракта цены в установленный контрактом срок по заданию заказчика выполнить работы по завершению строительства объекта, а государственный заказчик обязался принять и обеспечить оплату в пределах контрактной цены. Цена контракта составила 462 374 266 руб. 38 коп. (пункт 3.1 контракта). Согласно пункту 3.2 контракта его цена является твердой и не может изменяться в ходе исполнения, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема работ и иных условий его исполнения. При этом в силу пункта 3.10 контракта в случае, если фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены контракта, работы оплачиваются подрядчику по фактическим затратам. Подрядчик выполнил работы по контракту в соответствии с проектной и сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу и имеющей положительное заключение. Надлежащее выполнение работ подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 10.11.2011 (форма КС-14),
обязуется принять результат выполненных работ и обеспечить оплату по настоящему контракту в пределах контрактной цены. Согласно пункту 3.1. контракта стоимость подлежащих выполнению Подрядчиком по настоящему контракту работ определяется по результатам открытого аукциона и составляет 2 065 737 330,32 руб., включая НДС 18% 315 112 474,12 руб. В силу пункта 3.2. контракта установленная настоящим контрактом цена является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. Цена Контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема работ и иных условий его исполнения. Подрядчик полностью исполнил принятые по контракту обязательства, что подтверждается представленными в материалы дела актами выполненных работ. Однако, исходя из отчета Контрольного управления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, выявлен факт технической ошибки специалиста, производившего определение стоимости материалов в ряде локальных смет и актах формы № КС-2 (выявлено некорректное применение коэффициента на удаленность). Согласно расчету истца, переплата Подрядчику по контракту составила 3 234 814,24
по строительству поликлиники для детского населения в городе Котласе в соответствии с условиями Контракта, проектно-сметной и рабочей документаций, техническим заданием (приложение 1), сметой Контракта (приложение 2) и графиком выполнения работ (приложение 5), а Учреждение (заказчик) обязалось создать необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить. Согласно пункту 2.1 Контракта (в редакции дополнительного соглашения от 24.11.2021 № 1) его цена является твердой и составляет 768 620 960 руб. 34 коп. Цена Контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения объема и качества выполняемых работ (пункт 2.2 Контракта). Источником финансирования работ являются средства областного бюджета (пункт 2.4 Контракта). Пункт 7.16 Контракта предоставляет заказчику право отказаться от оплаты работ при обнаружении отступлений от Контракта. В соответствии с пунктом 9.3 Контракта оплата выполненных работ производится заказчиком на основании сметы промежуточными платежами за фактически выполненные объемы работ в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта формы КС-2 и справки формы КС-3.
цена контракта составляет 19 873 170 руб., которая подтверждается подписанными обеими сторонами протоколом согласования контрактной цены (приложение №1). Цена работ включает общую стоимость всех работ, оплачиваемую заказчиком подрядчику за полное выполнение подрядчиком своих обязательств по настоящему контракту. В стоимость работ включаются затраты по доставке оборудования, необходимых материалов, страхование, уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей. Цена контракта является твердой и не может меняться в ходе его исполнения, за исключением случает, когда цена контракта может быть снижена по соглашению сторон , без изменения объемов работ, предусмотренных настоящим контрактом Расчеты за выполненные работы производятся заказчиком после подписания документов, указанных в пункте 5.1 контракта. Оплата производится поэтапно, по согласованному между заказчиком и подрядчиком графику, но не позднее 25.12.2012 (пункт 5.3.2 контракта). Пунктом 1.5 контракта сторонами согласован срок выполнения работ: срок начала работ – в течение 3-х дней с момент заключения настоящего контракта; срок завершения всего объема работ до 25.12.2012. Сторонами подписаны справки и
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55, части 4.2, 6, 6.2 - 6.4 статьи 9 указанного закона. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной контрактом, за исключением случаев заключения контракта на энергосервис на основании статьи 56.1 настоящего Федерального закона. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта. Таким образом, суд первой инстанции правильно установил, что действия ФИО1 привели к уменьшению объема выполняемых работ, указанных в контракте, поскольку цена муниципального контракта была снижена. Согласно ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ, изменение условий контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий
постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в ходе проверки выявлены нарушения законодательства, с которыми нельзя согласиться. В соответствии с требованиями пункта 4.1 статьи 9 Федеральный закон от 21 июли 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменении предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта. Уменьшение цены контракта было обусловлено не уменьшением объема работ, а за счет вычета из сметной стоимости временных зданий и сооружений, что составляет 15% или 1138 рублей от сметной стоимости по муниципальному контракту № … и 15% или 7 411 рублей от сметной стоимости по муниципальному контракту № …. Считает, что цена муниципальных контрактов не увеличилась, а уменьшилась,
для государственных и муниципальных нужд», цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 настоящей статьи. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной контрактом, за исключением случаев заключения контракта на энергосервис на основании статьи 56.1 настоящего Федерального закона. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта. Согласно ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ, изменение условий контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей. Вместе с тем, суд вышестоящей инстанции пришел к
нужд" (действовавшим на момент совершения правонарушения) и иными нормативными правовыми актами. Частями 5 и 4.1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 N 94-ФЗ установлено, что при заключении и исполнении государственного или муниципального контракта изменение условий контракта по соглашению сторон или в одностороннем порядке не допускается. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной контрактом. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта. Судом первой инстанции установлено, что победителем проведенного аукциона признано ОАО «…» на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона. Между заказчиком (Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя) и ОАО «…» был заключен муниципальный контракт № <…> от 08.10.2012 года по цене <…> рубля <…> копеек. 12.12.2012 года между заказчиком и ОАО «…» заключено дополнительное соглашение № <…>
