ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Твердые коммунальные отходы понятие - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Апелляционное определение № АПЛ22-132 от 17.05.2022 Верховного Суда РФ
участка, на котором расположен Объект, и которые планируют осуществлять деятельность по размещению твердых коммунальных отходов на Объекте (далее - Заявитель), направляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заявление о включении Объекта в Перечень. В случае, если Объект расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и пользователь земельного участка не определен, в качестве Заявителя выступает орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен Объект (пункт 5). Пункт 7 Порядка в абзаце третьем закреплял, что к заявлению о включении Объекта в Перечень Заявитель прилагает документ, подтверждающий ввод Объекта в эксплуатацию (разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию, акт органа государственной власти или акт органа местного самоуправления, подтверждающий ввод Объекта в эксплуатацию). ФИО2., проживающий в <...> Омской области, оспорил в Верховном Суде Российской Федерации абзац третий пункта 7 Порядка по мотиву неопределенности содержащегося в нем понятия Объекта, под которым может пониматься как полигон твердых бытовых отходов, так и
Определение № А12-8678/2021 от 21.02.2022 Верховного Суда РФ
порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, администрацией проведена внеплановая документарная проверка общества, в ходе которой установлено нарушение Правил № 354, выразившееся в неосуществлении перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в связи с временным отсутствием потребителя; выдано предписание об устранении допущенного нарушения. Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, положениями статей 198, 200, 201 Кодекса, статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами № 354, суды признали предписание недействительным и удовлетворили заявление, указав, что неиспользование гражданином жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № 354 для соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения гражданина как собственника названного жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО. Порядок перерасчета платы за услугу,
Определение № 19АП-4351/20 от 31.05.2021 Верховного Суда РФ
достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, управлением в связи с обращением гр. ФИО1 по вопросу правильности начисления обществом платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 16 октября по 28 декабря 2019 года в отношении жилых домов № 24 и 26, расположенных по адресу: <...> (ФИО1 является собственником названных домов, но ни в одном из домов не зарегистрирован, проживает по адресу: г. Старый Оскол, мкр-н Восточный, д. 49, кв. 33)), проведена внеплановая документарная проверка. В ходе проверки установлено, что общество отказало гражданину в произведении перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в
Определение № 310-ЭС21-17680 от 11.10.2021 Верховного Суда РФ
помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), пришел к выводу о том, что неиспользование гражданином жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета, в связи с чем не является основанием для освобождения третьего лица, как собственника спорного жилого помещения, от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами . Так, согласно пункту 148(36) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводы судов апелляционной и кассационной инстанций, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном
Решение № А60-15970/20 от 30.07.2020 АС Свердловской области
Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). Таким образом, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, одной из величин, используемых при расчете по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, является норматив накопления твердых коммунальных отходов, понятие которого определяется в ст. 1 Закона № 89-ФЗ как среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени. Исходя из пп. «а» п. 5 и п. 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее также - Правила коммерческого учета ТКО), в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем, в том числе исходя
Решение № А60-31201/2021 от 06.09.2021 АС Свердловской области
и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. При этом, нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). Таким образом, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, одной из величин, используемых при расчете по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, является норматив накопления твердых коммунальных отходов, понятие которого определяется в ст. 1 Закона № 89-ФЗ как среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени. Исходя из пп. «а» п. 5 и п. 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 03.06.2016г. № 505 (далее также - Правила коммерческого учета ТКО), в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем, в том числе исходя
Постановление № 17АП-6087/2015 от 16.06.2015 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
РСТ, ссылаясь п. 1 ст. 2 Закона № 210-ФЗ, в котором дано понятие организации коммунального комплекса. Между тем указанная норма и сам Закон № 210-ФЗ не применимы к предмету рассматриваемого спора, поскольку согласно ч. 1 ст. 1 данного закона, он устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса. Общество, как установлено административным органом, осуществляет регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения на территории г. Перми, а не является организацией, обеспечивающей утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, применительно к которым дано понятие организации коммунального комплекса в Законе № 210-ФЗ. Таким образом, рассматриваемый довод общества, который уже получил объективную оценку со стороны суда первой инстанции, кроме того, рассматривался в деле № А50-7224/2014 и также был отклонен судами двух инстанций, основан на неверном толковании заявителем норм материального права, в связи с чем не может
Постановление № 17АП-8240/2015 от 22.07.2015 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
и порядок вывоза твердых бытовых отходов, возложив эту обязанность на арендодателя. Плата за вывоз мусора являлась составной частью арендной платы вместе с иными коммунальными услугами. Заключение арендодателем с иным лицом договора на вывоз мусора не свидетельствует о возникновении у ответчика неосновательного обогащения. Поскольку обязанность ОАО «УВЦ» в части оплаты вывоза твердых бытовых отходов, возникла в силу договора аренды, заключенного с ООО Формика» (ст.8, 432 ГК РФ), заявленные истцом суммы не могут быть квалифицированы в качестве неосновательного обогащения по правилам ст.1102 ГК РФ. Проанализировав содержание договора аренды и Приложения №3 к нему в соответствии с правилами п. 1 ст. 431 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при его буквальном толковании следует, что спорные расходы относятся на арендодателя и компенсируются ему арендатором в составе арендных платежей. Доводы апелляционной жалобы о том, что формулировка соответствующего договора аренды принадлежала арендатору, и он понимал различие понятий клининг и вывоз
Решение № 12-18/2021 от 04.06.2021 Осташковского городского суда (Тверская область)
– осветительные приборы, лампочки, розетки, выключатели и т.п., отходов, подобных по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (понятие твердых бытовых отходов) не образуется; обязанность представить для обозрения собранные в течение месяца отходы (мусор) от деятельности магазина, которая указана в описании события административного правонарушения, не основана на законе; статьей 32.1 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» не предусмотрено привлечение к ответственности за нарушение правил сбора, временного хранения и вывоза твердых коммунальных отходов, понятие временного хранения твердых коммунальных отходов не предусмотрено ни Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», ни Правилами благоустройства, при этом какой именно порядок по временному хранению твердых коммунальных отходов нарушен ООО «Фортуна», ни в постановлении, ни в протоколе об административном правонарушении не указано; понятие «вывоз твердых коммунальных отходов» также отсутствует; таким образом, из установленного и изложенного в постановлении события административного правонарушения не ясно, почему ООО «Фортуна» привлечено к ответственности за нарушение установленных органами
Решение № 12-853/2021 от 09.11.2021 Абаканского городского суда (Республика Хакасия)
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В силу подпункта «а» пункта 31 Правил № 354, исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязано предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, указанными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. В соответствии с пунктом 2 Правил № 354, к коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.Понятие «региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» употребляется в вышеуказанных Правилах в значении, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил № 354). Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места