Учет бланочной продукции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

СПК колхоз-племзавод им. Чапаева, № 389 от 30.06.2010 СПК колхоз-племзавод им. Кирова, № 390 от 30.06.2010 СПК «Колхоз-племзавод» Путь Ленина, № 432 от 26.08.2010 СПК колхоз им. Апанасенко, № 438 от 26.08.2010 СПК колхоз им. Ворошилова. По результатам проверки, как следует из оспариваемого решения, налоговым органом установлено, что предприниматель ФИО1 получала денежные средства от различных организаций в безналичном порядке за реализованные товары. Индивидуальным предпринимателем осуществлялась деятельность по реализации бухгалтерских бланков и книг бухгалтерского учета, бланочной продукции , где покупателями являлись СПК «ФИО5» Красногвардейского района; СПК колхоз им. Ворошилова, СПК колхоз имени Апанасенко; СПК колхоз - племзавод «Путь Ленина», СПК колхоз - племзавод им. Чапаева, СПК колхоз им. Кирова. Инспекцией составлены протоколы допроса свидетелей об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления налогового контроля. Как указано инспекцией, материалами допросов свидетелей: ФИО6 - руководителя СПК колхоза - племзавода «Путь Ленина», (протокол № 106 от 20.10.2010 г.) ФИО7 - руководителя СПК колхоза имени «Апанасенко»

непоставка продукции по упомянутому контракту в установленные сроки является существенным нарушением его условий, истец обратился в суд с настоящим иском. В качестве обоснования существенности допущенных ответчиком нарушений условий контракта, истец указывает на то, что: - поставка продукции должна была обеспечить исполнение органами внутренних дел задач по охране правопорядка, а именно бланочная продукция необходима для осуществления сотрудниками полиции деятельности по предупреждению и пресечению административных правонарушений; - в результате непоставки Исполнителем бланочной продукции нарушен порядок учета бланочной продукции УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области (все бланки имеют сквозную нумерацию, при поставке новой партии товара указывается номер, следующий после номера бланка, поставленного по Контракту). Поставляемый по контрактам товар является бланками строгой отчетности, неверное ее списание (с нарушением нумерации бланков и даты их списания) может повлечь дисциплинарную ответственность сотрудников заказчика; - в результате нарушения сроков поставки запланированной партии товара, заказчик вынужден был внести изменения в план-график размещаемых заказчиком заказов на поставку товаров,

01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Из указанного следует, что признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон. Как усматривается из материалов дела, ответчиком было заявлено о снижении размера неустойки в соответствии с положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, суд первой инстанции, снижая размер неустойки, принял во внимание то обстоятельство, что стороны не представили доказательств наступления либо возможного наступления убытков в результате неисполнения обязательств, а также то, что специфика поставляемого товара - бланочная продукция , не свидетельствует о возможности причинения какого-либо ущерба Заказчику в результате просрочки исполнения обязательства. Более того, судом было учтено, что взыскание неустойки в предусмотренном Контрактом размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды, поскольку несоразмерность начисленной неустойки является очевидной, с учетом излишне

указывалось следующее: изготовление бланков: журналов, медицинских карт, справочников, папок; зачетных книжек, студенческих билетов, афиш, флаеров, коробов архивных, архивных папок, конвертов; бланки, пропуска; книги, журналы учета; медицинские карты, амбулаторные карты, карты вызова; канцелярская книга (тетрадь общая 203х308), папка «Дело», скоросшиватели; короба архивные; этикетки, ярлыки, ценники; наклейка «штрих код»; буклеты, календари, памятки; зачетные книжки; немаркированные конверты, конверты; фирменные бланки; спецнарезка газетная (реестр представленных заявителем документов –т.3 л.д.81-98). В первичных документах указана общая цена, включающая в себя все доходы налогоплательщика, полученные от конечной реализации продукции, стоимость копировально-множительных, переплетных, брошюровочных, окантовочных, картонажных работ отдельной строкой не выделялась. Суд первой инстанции, надлежащим образом исследовав условия заключенных договоров, а также обстоятельства, связанные с их исполнением, пришел к верному выводу, что ИП ФИО1 осуществлял полный цикл производства (изготовления) печатной, журнальной, бланочной продукции , начиная от приема заказа и закупа бумаги необходимого формата и качества, вырубки (нарезки) бумаги под необходимый формат, затем-копирование, склейка, брошюрование, заканчивая упаковкой и

даты заключения настоящего Соглашения на основании долговых платежных документов (экспертного заключения, квитанции, платежного поручения) путем внесения ежемесячно платежей (рассрочка оплаты долга) в размере 10 000 руб. (л.д.6). Ответчиком часть денежных средств, а именно 12 395,59 руб. на счет истца внесена, что подтверждается расходным кассовым ордером от /дата/ (л.д.5). ФИО1 на основании личного заявления от /дата/ уволена /дата/ из отдела статистики и обработки информации филиала ООО СГ «АСКО» в г.Новосибирске в должности специалиста по учету бланочной продукции , что подтверждается приказом № от /дата/ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником. /дата/ директором филиала ООО «Страховая группа «АСКО» было подано заявление в отдел полиции № «Октябрьский» Управления МВД России по г.Новосибирску о том, что /дата/ в офисе Новосибирского филиала ООО «СГ «АСКО», расположенном по <адрес>, проводилась, проверка по выявлению дебиторкой задолженности у агентов филиала. В результате проверки было обнаружено, что за ИП «ФИО3.» числятся оформленными 5 полисов ОСАГО на общую

требования мотивированы тем, что с 30 декабря 2016 года состоит в должности старшего инспектора группы исполнения административного законодательства ОГИБДД Отдела МВД России по Мостовскому району. После выхода из трудового отпуска 14 октября 2017 года им выявлен факт недостачи в месте хранения бланков «Определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении», количество и перечень которых установить не представилось возможным ввиду отсутствия журнала учета и выдачи бланочной продукции ОГИБДД. Как ему стало известно, журнал учета бланочной продукции был изъят во время его отпуска следователем Лабинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю. Во время отсутствия на рабочем месте его обязанности, согласно должностной инструкции, исполнял инспектор ИАЗ ОГИБДД ФИО3, а в его отсутствие ключи были переданы инспектору ИАЗ ОГИБДД ФИО4, а впоследствии - инспектору ИАЗ ОВ ДПС ФИО5 Также ему стало известно, что 30 сентября 2017 года начальник ОГИБДД с сотрудниками ОМВД России по Мостовскому району

номерных бланков путем представления корешков. Подтверждением использования является обязательная запись о производстве по делу об административном правонарушении. Как предусмотрено п. 16 указанного Порядка, должностное лицо, ответственное за движение номерных бланков проводит ежеквартальную сверку выданной и использованной продукции, копии актов сверки направляются в ГУ УМВД по Иркутской области не позднее 5 числа следующего за отчетным периодом месяца. Приказом УМВД России по г. Ангарску от 21.05.2014 № 177 утвержден Порядок получения, выдачи, хранения, учета и отчета об использовании бланочной продукции по делам об административных правонарушениях. В силу п. 2.10 указанного Порядка, закреплены ответственные лица за получение, хранение, выдачу, отчет об использовании бланков строгой отчетности: для использования бланков строгой отчетности сотрудниками отделения по исполнению административного законодательства – закреплен начальник отделения. В силу п. 4 указанного Порядка, возложена обязанность на инспекторов отделений по исполнению административного законодательства, обеспечить ежемесячную сверку использования полученной номерной бланочной продукции с представлением акта сверки до 8 числа следующего за