об устранении выявленных нарушений 28 Нарушение порядка реорганизации муниципальной образовательной организации 29 X X X X X X X X X X X X X X Нарушение порядка ликвидации муниципальной образовательной организации 30 X X X X X X X X X X X X X X Нарушение порядка утверждения уставов муниципальных образовательных организаций 31 X X X X X X X X X X X X X X Неисполнение полномочий по учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы 32 X X X X X X X X X X X X X X Неисполнение полномочий по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования 33 X X X X X X X X X X X X X Превышение полномочий 34 X X X X X X X X X X X X X X Иные нарушения, в том числе: 35 ... 36 37 Таблица
об устранении выявленных нарушений 29 Нарушение порядка реорганизации муниципальной образовательной организации 30 X X X X X X X X X X X X X X Нарушение порядка ликвидации муниципальной образовательной организации 31 X X X X X X X X X X X X X X Нарушение порядка утверждения уставов муниципальных образовательных организаций 32 X X X X X X X X X X X X X X Неисполнение полномочий по учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы 33 X X X X X X X X X X X X X X Неисполнение полномочий по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования 34 X X X X X X X X X X X X X Превышение полномочий 35 X X X X X X X X X X X X X X Иные нарушения, в том числе: 36 ... 37 38 Таблица
N 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. В соответствии со статьей 34 указанного Закона ликвидация образовательного учреждения может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке для федеральных государственных образовательных учреждений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - для государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления - для муниципальных образовательных учреждений. Постановлением Верховного Совета
назначение руководителей муниципальных образовательных учреждений, если иное не предусмотрено типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или решением органа местного самоуправления; 8) строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; 9) контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности образовательными учреждениями; 10) использование государственных и муниципальных образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования; 11) установление дополнительных налогов и льгот, стимулирующих развитие образования; 12) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования. В процессе исполнения указанных функций Администрация г. Нижнего Новгорода должна была получить информацию о прекращении деятельности дошкольного образовательного учреждения не позднее 2002 года и предъявить соответствующее требование в защиту своих прав и законных интересов. С настоящим иском истец обратился в суд только в 2013 году, то есть по истечении более 10 лет с момента изменения назначения объекта и выбытия его из ведения муниципального
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. В силу подпункта 6.1 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации «Об образовании» обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на
50д Положения о назначении и выплате государственных пособий, статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ (в материалах дела отсутствует соответствующее заявление с приложением необходимых документов), пункта 3.3 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования. В соответствии с обязанностью давать разъяснения по применению Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренной пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 865, Фонд социального страхования Российской Федерации разъяснил письмом от 7 июня 2007 года № 02-13/07-4837, что согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащихобязательному страхованию», в случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается ему каждым работодателем. Что касается остальных пособий, связанных с материнством, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до
вправе осуществлять деятельность в сфере образования. Полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения конкретизируются в иных федеральных законах и подзаконных нормативных правовых актах. В п. 1 ст. 31 "Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования" Закона РФ "Об образовании" отдельно упоминаются: - создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; - обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; - учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Данные полномочия, хотя в Законе и перечисляются наряду с названными выше вопросами местного значения (а не в их рамках), в действительности являются полномочиями по решению этих вопросов местного значения и никоим образом не расширяют компетенцию органов местного самоуправления по сравнению с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а лишь конкретизируют ее. Данные
(закреплено) полномочие по осуществлению функций соответствующего контроля локальным актом работодателя (приказом, распоряжением и т.д.). Как следует из устава МКОУ «Тиличикская средняя школа», деятельность указанного учреждения координирует отдел образования администрации Олюторского муниципального района, который осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организацию предоставления дополнительного образования детям, учет детей, подлежащих обязательному обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждение годовой сметы доходов и расходов, согласованной с финансовым и (или) экономическим отделом администрации Олюторского района, согласование годового календарного графика работы МКОУ «Тиличикская средняя школа», а также согласование учебного плана, образовательной программы МКОУ «Тиличикская средняя школа». Согласно п.1.2 Устава, учредителем МКОУ «Тиличикская средняя школа» является Управление по социальным вопросам, вопросам образования, здравоохранения, культуры администрации Олюторского муниципального района (далее по тексту также
