информация: наименование юридического лица, номера телефонов; данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов; распорядок работы; условия приема и цены на лом и отходы черных металлов; отсутствуют лица, ответственные за проведение радиационного контроля лома и отходов черных металлов, а также за проведение контроля лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность; отсутствует лицо, осуществляющее прием и учет лома и отходов черных металлов, назначенное руководителем; отсутствуют инструкции: о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность; о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов; о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов; не организован учет отчуждаемых лома и отходов черных металлов, отсутствует журнал регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов, что свидетельствует с учетом представленных доказательств о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Доказательств невозможности соблюдения обществом условий лицензии, а также лицензионных требований,
с их паспортами национальному оператору по акту приема-передачи. 3.Организации, в результате осуществления деятельности которых образуются радиоактивные отходы, до истечения сроков промежуточного хранения радиоактивных отходов обязаны осуществить оплату их захоронения. Таким образом, согласно требованиям Закона, организации, в результате осуществления деятельности которых образуются радиоактивные отходы, до истечения сроков промежуточного хранения радиоактивных отходов обязаны вывезти их в пункты захоронения РАО и осуществить оплату их захоронения. Госкорпорация «Росатом» на основании пунктов 2,9 ст.18 Закона осуществляет государственный учет и контроль радиоактивных отходов и пунктов хранения радиоактивных отходов, в том числе регистрацию радиоактивных отходов и пунктов хранения радиоактивных отходов; осуществляет контроль за деятельностью национального оператора по обращению с РАО. Закон не устанавливает для Госкорпорации «Росатом» обязанности вывозить из пунктов первичной переработки РАО радиоактивные отходы, образовавшиеся в результате деятельности неподведомственных ей организаций. Кроме того, решением Арбитражного суда города Москвы от 05.08.2020 по делу № А40-57974/20 в удовлетворении схожих требований ФГУП «Оборонпромэкология» об обязании Госкорпорации «Росатом» вывезти
№ 190-ФЗ, поскольку промежуточный срок хранения (5 лет) для данных РАО давно истек, и хранение указанных удаляемых РАО причиняет убытки Предприятию. В соответствии п. 27 ст.7 Федерального закона от 01.12.2007 г. №317 «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» ГК Росатом осуществляет полномочия и функции органа государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами. Согласно ст. 18 Федерального закона № 190-ФЗ орган государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами осуществляет государственный учет и контроль радиоактивных отходов , осуществляет контроль за деятельностью национального оператора при захоронении РАО. Письмом от 30.05.2017г. № 1-2/21475 ГК Росатом истребовал от Министерства обороны РФ предложения о планируемых мероприятиях в сфере обращения с радиоактивными отходами в рамках ЕГС РАО. Первый заместитель министра обороны РФ письмом от 28.06.2017г. направил в адрес ГК Росатом список указанных мероприятий, в числе которых под номером 8 значится захоронение 515 куб.м РАО, размещенных на ППП РАО ФГУП «Оборонпромэкология» Минобороны России. Однако,
в установленные законом сроки). Не осуществляется первичный учет образования отходов. Производственный экологический контроль в области обращения с отходами производства и потребления обществом не ведется, результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль не предоставляются. Руководитель организации и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеют подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Вместе с тем, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу о том, что из оспариваемых постановлений административного органа не следует, что общество занималось в проверяемом периоде сбором, накоплением, использованием, обезвреживанием, транспортированием, размещением указанных отходов в смысле, придаваемом этой деятельности нормами Закона об отходах и потребления. Согласно части 1 статьи 51 Закона об охране окружающей среды отходы производства и потребления, в том числе радиоактивныеотходы , подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению
главой 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"; 2) иные полномочия в области обращения с радиоактивными отходами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 9 ФЗ №190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подлежит передаче в собственность Российской Федерации. Статьей 15 указанного выше федерального закона установлено, что государственный учет и контроль радиоактивных отходов , в том числе регистрация радиоактивных отходов и пунктов хранения радиоактивных отходов, осуществляются органом государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пунктом 2 ст. 226 ГК РФ установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь … имеет право обратить эти вещи в свою собственность. Диспозиция указанной статьи не содержит права муниципального образования
ведомственном уровне - федеральные органы исполнительной власти и Российская академия наук, имеющие подведомственные организации, осуществляющие деятельность по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ в эксплуатирующих организациях обеспечиваются администрацией этих организаций. С субъективной стороны правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Субъектами предусмотренных комментируемой статьей правонарушений могут быть как граждане и должностные лица, так и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, виновные в несоблюдении норм и правил во время деятельности в области использования атомной энергии. Как следует из оспариваемого постановления, в ходе проведения мероприятия по контролю соблюдения федеральных норм и правил в области учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Федеральном государственном унитарном предприятии «Атомфлот» 16 февраля 2018 года выявлены нарушения пунктов 23, 99 федеральных норм и правил безопасности в области использования атомной энергии «Основные правила учета и
