Отменяя судебные акты по настоящему делу, коллегия судей пришла к выводу о существенном нарушении судами норм материального права при повторном рассмотрении настоящего дела. Судебная коллегия посчитала необоснованной ссылку судебных инстанций на то, что акт приема-передачи от 11.01.2011 подписан заведующим хранилищем, полномочия которого явствовали из обстановки в силу статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, принимая во внимание особенность передаваемого войсковой части имущества, порядок сдачи-приемки материальных ценностей должен был осуществляться с соблюдением требований Руководства по учету вооружения , техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах СССР, утвержденного приказом Министра обороны СССР от 18.10.1979 № 260. В данном случае установленный порядок не соблюден. Судами установлено, что перечень подлежащего передаче на хранение имущества указан в приложении № 1 к договору. Данный перечень не совпадает с перечнем, указанным в акте приема-передачи от 11.01.2011 № 5/034/086 (далее – акт от 11.01.2011), по которому имущество получено войсковой частью. При этом доказательства согласования сторонами договора
указанных в его должностной инструкции: - разрабатывает план закупок; - организует утверждение плана закупок; - размещает в единой информационной системе в сфере закупок план закупок и внесенные в него изменения; - разрабатывает план-график; - организует утверждение плана- графика; - организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги в случаях, предусмотренных законодательством; - участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков; - осуществляет храпение документации по закупкам и хранение аудиозаписей процедур по закупкам. Учет вооружения , боеприпасов, боевой техники, имущества и денежных средств пунктом 2.1 раздела II «Функции и полномочия контрактной службы» Положения также не предусмотрен. В результате проверки содержания приказов начальника учреждения в отношении ведущего специалиста гражданской обороны по организации закупок ФИО1 установлено, что указанное лицо в 2017 году обязанности работников, непосредственно осуществляющих учет вооружения, имущества, денежных средств (главного бухгалтера, начальника финансовой службы, бухгалтеров финансовой службы или заведующих складами), не выполняла (не замещала). Из материалов дела судом установлено,
адрес Минобороны своевременно направлены сводные акты и предусмотренные пунктом 10.3 контракта отчетные документы. Доводы апелляционной жалобы о том, что к компетенции военных представительств не относится изменение сроков выполнения работ, опровергаются п.4 Положения о военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации. При этом доказательств неправомерности действий командира войсковой части по принятию товара в материалы дела не представлено. Пунктом 1 раздела II Методических рекомендаций по деятельности командира войсковой части при выполнении мероприятий по приему и постановке на учет вооружения , военной и специальной техники, изготовленных согласно государственным контрактам в рамках государственного оборонного заказа, а также при осуществлении полномочий исполнения государственных контрактов в условиях войсковой части (далее также - Методические рекомендации) предусмотрено, что при поступлении в войсковую часть ВВСТ (вооружение, военная и специальная техника) командир войсковой части обязан назначить комиссию из компетентных лиц для проверки соответствия количества, качества и комплектности ВВСТ установленным в контракте требованиям. Согласно пункту 2 раздела II Методических рекомендаций, комиссия войсковой
доверенность не отвечает требованиям, установленным в п. 42 Руководства по учету вооружения, военной специальной техники и иных материальных ценностей в ВС РФ, утвержденных приказом МО РФ №300дсп от 15.04.2013г. «Об утверждении Руководства по учету вооружения, военной, специальной техники и иных материальных ценностей в Вооруженных Силах Российской федерации» В отношении ФИО3 что-либо пояснить не смог в связи с большой штатной численностью войсковой части 21005. В отношении поставки прицелов пилад Р1 х20 указал следующее: прием и учет вооружения , а также элементов вооружения таких как эти средства наведения и управления ведется начальником службы РАВ (ракетно-артиллерийского вооружения) войсковой части. По существу рассматриваемого дела ФИО3 в порядке ст. 81 АПК РФ представил пояснения, согласно которым, старший сержант ФИО3, командир ремонтного отделения ремонтного взвода ремонтной роты войсковой части 21005, с октября 2005 и по настоящее время проходил военную службу по контракту в войсковой части 21005. В отношении прицелов пилад Р1х20 пояснил, что согласно установленного порядка
изделия поступили в адрес ответчика 23.05.2013 и 17.05.2013, однако акты приема-передачи товара были подписаны грузополучателем только 20.06.2013. В связи с поздним подписание указанной документации, истец пришел к выводу о нарушении срока поставки товара, в связи с чем обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании неустойки. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего. Пунктом 1 раздела II «Методических рекомендаций по деятельности командира войсковой части при выполнении мероприятий по приему и постановке на учет вооружения , военной и специальной техники, изготовленных согласно государственным контрактам в рамках государственного оборонного заказа, а также при осуществлении полномочий исполнения государственных контрактов в условиях войсковой части» (далее - Методические рекомендации) предусмотрено, что при поступлении в войсковую часть ВВСТ (вооружение, военная и специальная техника) командир войсковой части обязан назначить комиссию из компетентных лиц для проверки соответствия количества, качества и комплектности ВВСТ установленным в контракте требованиям. Комиссия войсковой части осуществляет прием ВВСТ в течение одних суток,
частью 42699, на момент действия последней в качестве уполномоченного юридического лица. Финансовый отдел войсковой части 42699 во исполнение указаний Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 20.04.2010 № 314/2/1343 и указаний командира войсковой части 64176-Г от 12.05.2010 № 561/16/1838 исключен из штата, как структурное подразделение и в настоящее время вышеизложенной правовой основой гражданский персонал Вооруженных сил, числящийся в штате финансового отдела войсковой части 42699 включен в отделение (операционное и комплектации), в объем обязанностей которых входит учет вооружения , техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах Российской Федерации. Согласно платежным документам страховые взносы за 2009г. были уплачены войсковой частью 11262 за войсковую часть 42699: по платежному поручению №26709 от 31.03.2010 в сумме 4383 руб. 91 коп. (на накопительную часть трудовой пенсии), по платежному поручению №26704 от 31.03.2010 в сумме 17557 руб. 47 коп. (на страховую часть трудовой пенсии), по платежному поручению №125865 от 09.12.2010 в сумме 4086 руб. 92 коп.
заявленных требований. В жалобе утверждается, что в ходе проведения разбирательств и привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности командованием, в нарушение требований Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Дисциплинарный устав), не были выяснены обстоятельства совершения им дисциплинарного проступка, его вина в установленном порядке не доказана, не был соблюден срок привлечения к дисциплинарной ответственности. Податель жалобы считает незаконным строгий выговор, объявленный ФИО1 приказом командира войсковой части № от 17 марта 2023 г. №98, поскольку ненадлежащий учет вооружения и боеприпасов усиленной тактической группы (далее – УТГ) был выявлен самим административным истцом после прибытия в зону проведения специальной военной операции (далее – СВО). По указанию ФИО1 этот учет был восстановлен начальником службы артиллерийского вооружения капитаном А.Н.., а обнаруженные в ходе проверки недостатки были устранены в период ее проведения. Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей А.Н. и начальник артиллерийского вооружения войсковой части № майор А.А.. Вместе с тем показания А.А.
о требованиях пожарной безопасности». Приказом начальника ... от дата №... ФИО1 принят на работу в качестве ведущего специалиста по лицензированию и вооружению Башкирского отряда охраны. В соответствии с разрешением на хранение и использование оружия ипатронов к нему №... №... от дата ответственным за сохранность оружия и патронов в ... назначен ФИО1 Таким образом, в ходе прокурорской проверки установлено, что ведущим специалистом по лицензированию и вооружению ... ФИО1 вопреки возложенным обязанностям лица, ответственного за хранение, учет вооружения и боеприпасов в комнате хранения оружия и боеприпасов нарушены вышеуказанные требования законодательства при хранении, учете оружия и патронов. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, справкой помощника прокурора адрес от дата, приказом о приеме на работу ФИО1, книгой номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов, актами списания патронов к гражданскому и служебному оружию, другими доказательствами. В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ
учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел РФ. Согласно пункту 3 Инструкции, в целях обеспечения надежной сохранности вооружения и боеприпасов руководитель органа внутренних дел, подразделения обязан осуществлять контроль за организацией охраны, учета, хранения, выдачи и использования, исключающий возможность утраты, хищения или порчи вооружения и боеприпасов. Следовательно, контроль за организацией учета вооружения и боеприпасов обязан осуществлять руководитель органа внутренних дел, а не специалист по вооружению. Согласно пункту 111 Инструкции, учет вооружения и боеприпасов, находящихся в комнате для хранения оружия дежурной части органа внутренних дел, учреждения, подразделения, ведется в книге выдачи и приема вооружения и боеприпасов согласно части II формы № (приложение № Инструкции), в которой первичная запись и последующие изменения, включая описи шкафов, должны производиться специалистом по вооружению и заверяться его подписью. Книга выдачи и приема вооружения и боеприпасов согласно форме № (приложение № к Инструкции) предназначена для ведения учета выдачи вооружения и боеприпасов во
