Удостоверение участника ликвидации аварии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

вопросам вручения государственных наград и ведомственных наград, ведомственных знаков отличия, почетных званий, благодарностей 5 л. ЭПК 5 л. ЭПК 5 л. 1283 Государственные и ведомственные награды (удостоверения), оставшиеся не врученными До востребования (1) До востребования (1) До востребования (1) (1) Невостребованные - пост. 1284 Документы (выписки из решений, постановлений) о награждении иностранными орденами и медалями Пост. Пост. 75 л. ЭПК 1285 Документы (протоколы, выписки, решения, справки, постановления, книги регистрации), подтверждающие право на выдачу удостоверений участников ликвидации аварий и других чрезвычайных ситуаций 75 л. ЭПК 75 л. ЭПК 75 л. ЭПК 1286 Протоколы вручения государственных и ведомственных наград Пост. Пост. - 1287 Ходатайства о выдаче дубликатов документов к государственным и ведомственным наградам взамен утраченных; документы (заявления, справки) к ним: а) в награждающих организациях Пост. - - б) в других организациях 75 л. ЭПК 75 л. ЭПК 75 л. ЭПК 1288 Переписка о награждении работников, присвоении почетных званий, присуждении премий 5 л.

их служебных пассажиров в период с 1958 по 1990 годы полеты с целью радиационной разведки с момента ядерного выброса (взрыва) с последующим сечением и сопровождением радиоактивного облака, его исследованиями, регистрацией мощности доз в эпицентре взрывов (аварий) и по ядерно - радиационному следу при испытаниях ядерного оружия, ликвидации последствий ядерных и радиационных аварий на объектах гражданского и военного назначения. Основанием для предоставления льгот гражданам, перечисленным в настоящем подпункте, являются удостоверение установленного образца и удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1987 годах со штампом (надпечаткой) "летно - подъемный состав, участвовавший в ядерных испытаниях", выдаваемые в порядке, определяемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, по согласованию с Министерством труда Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по атомной энергии; 5) Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов

судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Федотовой А.В., полагавшей кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия установила: М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействительным пункта 14 указанного выше Положения, согласно которому для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, одним из документов, подтверждающим право на получение удостоверения инвалида или получившего или перенесшего лучевую болезнь, является удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, выданное в порядке, предусмотренном письмом Госкомтруда СССР от 4 июля 1990 г. N 2125-ФК. В этом случае удостоверение участника ликвидации изымается и взамен выдается удостоверение инвалида либо получившего или перенесшего лучевую болезнь. По мнению заявителя, содержащееся в указанном пункте положение об изъятии удостоверения участника ликвидации, противоречит ст. ст. 13, 15 Закона Российской Федерации от 15.01.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", выдается удостоверение установленного образца, по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящему Положению. Основанием для выдачи удостоверения являются следующие документы: удостоверение умершего гражданина, выданное ранее или в соответствии с настоящим Положением, свидетельство о браке, свидетельство о смерти; заключение межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи смерти гражданина с последствиями воздействия радиации вследствие аварии в 1957 году на территории производственного объединения "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча". А., являясь вдовой участника ликвидации аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим абзаца четвертого пункта 14 Положения, ссылаясь на его противоречие Федеральному закону от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите

пятый пункта 1). В обжалуемом решении верно отмечено, что пункт 16 Методических указаний не противоречит абзацу пятому пункта 1 Правил и не нарушает прав и законных интересов административного истца. Подпунктом «а» пункта 3 Правил установлено, что члены семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы или кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанные в статьях 39 и 41 Закона Российской Федерации № 1244-1, прилагают к заявлению в том числе заверенную копию удостоверения умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Таким образом, из взаимосвязанных положений статьи 41 Закона Российской Федерации № 1244-1, а также приведенных положений Правил следует, что указанные нормы связывают предоставление гражданину соответствующих мер социальной поддержки с предъявлением соответствующего удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, дающего право на такие меры, и направлены на обеспечение обоснованности социальной защиты. Доводы апелляционной жалобы о том, что при рассмотрении настоящего административного дела суд первой инстанции допустил существенные нарушения норм

КГБ СССР, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1987 годах» Указанный перечень является исчерпывающим, войсковая часть №42254 в нем не значится. Таким образом, в материалах дела имеются достаточные доказательства того, что войсковая часть №42254 не относилась к воинским частям, принимавшим участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 30-километровой зоне, т.е. в зоне отчуждения. Из этого следует вывод, что удостоверение участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1997 г. ФИО5 Военным комиссариатом Старомайнского района было выдано необоснованно. Из вышеизложенного следует, что необоснованная выплата гражданину ФИО5 пенсионного обеспечения в спорной сумме произошло вследствие незаконных действий Военного комиссариата Старомайнского района Ульяновской области. В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе

(л.д.119-120, 131-132 том 1). Как видно из материалов дела, 29.01.2007 г. Индивидуальный предприниматель ФИО1 г. Ульяновск представил в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска декларацию «Налоговая декларация по единому социальному налогу для индивидуальных предпринимателей (включая применяющих упрощенную систему налогообложения), глав крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатов» за 2006 г. и следующие документы: копии книги учета доходов и расходов за 2006 г.; реестр расходных документов и первичных учетных документов; копию справки об инвалидности; удостоверение участника ликвидации аварии на ЧАЭС, для подтверждения льготы по налогу (л.д.12-45 том 1). В ходе камеральной налоговой проверки проведены следующие мероприятия налогового контроля: - Индивидуальному предпринимателю ФИО1 г. Ульяновск выставлено требование № 16-11-29/9131 от 19.02.2007 г. о предоставлении документов, подтверждающих произведенные расходы и применение льготы по налогу, вручено лично 27.02.2007 г. (л.д.46 том 1); - Индивидуальному предпринимателю ФИО1 г. Ульяновск выставлено требование № 16-11-22/11220 от 01.03.2007 г. о предоставлении пояснений (внесении исправлений в налоговую декларацию) в

качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент социальной защиты населения по Ульяновской области, г. Ульяновск. Определением от 11.12.2007 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство обороны РФ, г. Москва, Министерство финансов РФ, г. Москва. Определением от 11.12.2007 г. суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении предмета исковых требований, истец просил взыскать с ответчика убытки, причиненные вследствие необоснованной выдачи удостоверения участника ликвидации аварии на Чернобыльской ВЭА 1987 г. ФИО5, повлекшей за собой перерасход денежных средств на выплату трудовой пенсии в размере 32.339 руб. 44 коп. Определением от 17.01.2008 г. суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Министерство обороны РФ, г. Москва. Определением от 17.01.2008 г. суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении предмета исковых требований, истец просил: взыскать убытки, причиненные вследствие необоснованной выдачи удостоверения участника ликвидации аварии на Чернобыльской ВЭС 1987 г. ФИО5, повлекшей за

район о взыскании 32.339 руб. 44 коп. – сумма неосновательно полученной пенсии за период с 01.01.2002 г. по 31.10.2004 г. Определением от 15.10.2007 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент социальной защиты населения по Ульяновской области, г. Ульяновск. Представителем истца в предварительном судебном заседании заявлено ходатайство об уточнении предмета исковых требований, истец просит взыскать с ответчика убытки, причиненные вследствие необоснованной выдачи удостоверения участника ликвидации аварии на Чернобыльской ВЭА 1987 г. ФИО6, повлекшей за собой перерасход денежных средств на выплату трудовой пенсии в размере 32.339 руб. 44 коп. Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство обороны РФ и Министерство финансов РФ. Исследовав

качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент социальной защиты населения по Ульяновской области, г. Ульяновск. Определением от 11.12.2007 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство обороны РФ, г. Москва, Министерство финансов РФ, г. Москва. Определением от 11.12.2007 г. суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении предмета исковых требований, истец просил взыскать с ответчика убытки, причиненные вследствие необоснованной выдачи удостоверения участника ликвидации аварии на Чернобыльской ВЭА 1987 г. ФИО6, повлекшей за собой перерасход денежных средств на выплату трудовой пенсии в размере 32.339 руб. 44 коп. Представителем истца в предварительном судебном заседании заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Министерство обороны РФ. Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению в порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Представителем истца в предварительном судебном заседании заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, истец просил: взыскать

II инстанция – Семченко А.В., Жолудова Т.В. (докладчик), Заскалько О.В. Дело №88-842/2022 (88-30763/2021) 2-2947/2020 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 20 января 2022 г. г. Москва Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе: председательствующего судьи Шамрай М.С. судей Лысовой Е.В., Анненковой К.К. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения СЗАО г. Москвы об обязании выдать удостоверение участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС установленного образца, третье лицо: Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы, по кассационной жалобе представителя Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы ФИО2 на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 27 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 февраля 2021 г. Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Шамрай М.С., выслушав объяснения

районный суд города Владимира в составе: председательствующего судьи Рыжовой А.М., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4 представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Военному комиссариату Владимирской области, Управлению социальной защиты населения города Владимира о признании участником ликвидации аварии и ликвидаций последствий аварии на Чернобыльской АЭС, обязании выдать удостоверение участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, У С Т А Н О В И Л: ФИО3 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Владимирской области, Управлению социальной защиты населения города Владимира о признании участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, обязании выдать удостоверение участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ для прохождения срочной военной службы ФИО3 был направлен в войсковую часть 92684, расположенную в г.п. Уречье Любаньского района Минской области. Ранее в

г. Казани в составе: председательствующего судьи Абдуллиной Г.А., при секретаре судебного заседания Минуллиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что 01 марта 2002 года на основании справок, выданных ему с места аварии на Чернобыльской АЭС, он получил удостоверение участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Однако впоследствии ему было отказано в обмене удостоверения на удостоверение нового образца, поскольку подлинные справки об участии истца в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС были утеряны. Истец обратился в ДСП «РУЗОД», где ему были выданы справки <номер изъят> от <дата изъята>, подтверждающие его участие в работах на объекте «Укрытие» на ЧАЭС в период <дата изъята> по 05.04 1988 гг. с получением дозы внешнего облучения 9,88 бэр. Указанные справки были предоставлены