Угроза причинения вреда жизни здоровью граждан - гражданское законодательство и судебные прецеденты

приложении N 2 к настоящему Административному регламенту. 25. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план. 26. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения лицом, подлежащим проверке, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; 2) поступление в Роспотребнадзор или его территориальный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан , а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); 3) приказ (распоряжение) руководителя Роспотребнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; 4) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и

разрабатываемый в соответствии со статьей 9 Федерального закона 294-ФЗ территориальным органом Роспотребнадзора и подписанный его руководителем. Основанием для проведения внеплановой проверки являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; 2) поступление в Роспотребнадзор или его территориальный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан , а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); 3) приказ (распоряжение) руководителя Роспотребнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Административная процедура по организации проверки включает следующие административные действия: 1) издание распоряжения (приказа) о проведении проверки; 2) согласование с органом

за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. В соответствии с пунктом 32 Административного регламента внеплановая выездная проверка аккредитованного лица по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 26 Административного регламента (поступление в Росаккредитацию, ее территориальный орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан , вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), может быть проведена только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности аккредитованного

частью 11 статьи 19 Федерального закона 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ (абзац второй). Суд не может согласиться с доводом заявителя о том, что названной нормой Положения установлен неисчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований, которые влекут за собой ответственность и позволяют проводить внеплановые выездные проверки. Частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ установлено, что к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан , вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера (пункт 1); человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и

установлено Правительством Российской Федерации, проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан , возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрен закрытый перечень оснований проведения в 2020 году проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных

проверок, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» является грубым нарушением требований к организации и проведению проверок и в силу части 1 статьи 20 Закона № 294-ФЗ влечет недействительность ее результатов. При исследовании обстоятельств дела установлено, что предприниматель включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; достаточных и надлежащих доказательств того, что основанием проверки являлось причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан , возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не представлено. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о том, что проверка проводилась в отношении ФИО1, как физического лица, а не индивидуального предпринимателя, не связана с осуществлением ею предпринимательской деятельности; настоящий спор подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, являлись предметом рассмотрения судов и не опровергают их выводы, сделанные на основании правильного применения норм права к установленным обстоятельствам дела. Приведенные в жалобе доводы не

294-ФЗ, за исключением проведения внеплановых проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проверок, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов, аккредитаций, иных документов, имеющих разрешительный характер. Суды сделали вывод, что Указ № 29-уг является для инспекции обязательным нормативным документом, подлежащим исполнению, инспекция должна были приостановить проведение проверки до 01.05.2020. Достаточных и надлежащих доказательств того, что основанием рассматриваемой проверки являлось причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан , возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не представлено. При таких обстоятельствах суды правомерно признали, что проведение проверки в обозначенный период является грубым нарушением требований к организации и проведению проверок и в силу части 1 статьи 20 Закона № 294-ФЗ влечет недействительность результатов проверки. Иное толкование заявителем норм права не свидетельствуют о неправильном применении их судами или допущенной судебной ошибке. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу норм

которого общество осуществляет эксплуатационное обслуживание средств ОПС и устраняет неисправности по заявлению собственника. В обязанности собственника по договору входит обязанность перед включением средств ОПС по окончании рабочего дня на объекте осматривать сигнализацию на предмет отсутствия ее нарушений и в случае неисправности немедленно уведомлять общество. Установив, что общество, являясь специализированной организацией, оказывающей лицензируемые услуги по обеспечению пожарной безопасности, допустило ненадлежащее техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, смонтированной в помещениях, являющихся объектом проверки, чем создало угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан в случае возникновения пожара, апелляционный суд пришел к выводу о наличии в действиях заявителя состава вменяемого административного правонарушения, вследствие чего отменил решение суда первой инстанции. Обстоятельства, свидетельствующие о невозможности соблюдения обществом требований действующего законодательства, а также о принятии последним всех зависящих от него мер по недопущению совершенного правонарушения, судом апелляционной инстанции не установлены. Нарушения административного органа, которые могли бы повлечь невозможность привлечения общества к административной ответственности, апелляционным судом также не установлены. Вместе

ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Как следует из обжалуемых судебных актов, исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ), Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, суды установили, что основанием для проведения административным органом спорной проверки является выявление вероятности причинения вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан , вследствие несоблюдения антитеррористических мер, в связи с чем проверка, проведенная 06.09.2021 сотрудниками УФСБ России по Республике Татарстан, является законной. Согласно части 1 статьи 11.14.3 КоАП РФ нарушение экспедитором обязанностей проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов и сведений (данных), информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч

29.09.2021 Обществом в ходе приема лома цветного металла (медь) не проведен радиационный контроль и не составлен приемо-сдаточный акт. Поскольку Обществом не представлены доказательства, подтверждающие принятие им всех зависящих от него мер, направленных на надлежащее выполнение лицензионных требований в сфере деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а также доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, принимая во внимание характер выявленных нарушений и возможные последствия ( угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан ), суды первой и апелляционной инстанции пришли к верному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Наличие в действиях Общества состава вменяемого ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.11.2021 № 5; актом проведения контролируемой поставки от 29.09.2021; протоколом от 29.09.2021 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и объектов; объяснениями понятых, директора общества ФИО1,

01.10.2021 Обществом в ходе приема лома цветного металла (медь) не проведен радиационный контроль и не составлен приемо-сдаточный акт. Поскольку Обществом не представлены доказательства, подтверждающие принятие им всех зависящих от него мер, направленных на надлежащее выполнение лицензионных требований в сфере деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а также доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, принимая во внимание характер выявленных нарушений и возможные последствия ( угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан ), суды первой и апелляционной инстанции пришли к верному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Наличие в действиях Общества состава вменяемого ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.11.2021 № 6, актом проведения контролируемой поставки от 01.10.2021, протоколом от 01.10.2021 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и объектов, объяснениями понятых, а также ФИО1,

веществ молочную кислоту и салициловую кислоту, обладающие антисептическим и кератолическим действием, обеспечивает удаление в начальной стадии единичных папиллом и предупреждение развития папилломатоза). При этом данное лекарственное средство не включено в государственный реестр лекарственных средств. Поскольку ЗАО «Росветфарм» не представлены доказательства, подтверждающие факт принятия им всех зависящих от него мер, направленных на надлежащее выполнение лицензионных требований при осуществлении деятельности по производству лекарственных средств, принимая во внимание характер выявленных нарушений и возможные последствия ( угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан , вреда животным), суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении от 03.02.2017 вынесен управлением с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 4 статьи 14.1

террористической опасности, а также приоритета мер предупреждения терроризма. Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется посредством мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. Таким образом, как верно определили суды, проверка, проведенная 24.12.2020 сотрудниками УФСБ России по Свердловской области, является законной, поскольку основанием для проведения такой проверки является вероятность причинения вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан , вследствие несоблюдения антитеррористических мер. На основании части 1 статьи 11.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение экспедитором обязанностей проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов и сведений (данных), информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2006 № 554 утверждены

малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в отношении некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых не превышает 200 человек (за исключением политических партий и некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента), не проводятся с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан , возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Системный анализ названных выше положений законодательства позволяет сделать вывод о том, что привлечение должностного лица к административной ответственности за проведение внеплановой проверки возможно лишь в случае доказанности наличия оснований для проведения проверки, поскольку за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, предусмотрена административная ответственность,

«СТОМ», по адресу: <адрес>, заключается пари (азартная игра, основанная на предвосхищении успеха), при котором исход выигрыша основан на риске, также осуществляет представление информации о выплаченных и невыплаченных выигрышах, учитывая позицию Конституционного суда РФ, выраженную в определении от дата №-О-О, о том, что азартные игры способны оказывать серьезное негативное влияние на сферу нравственности, здоровье, права и законные интересы других лиц, прихожу к выводу, что при неисполнении п.п. «ж» п. 4 Положения, существует реальная угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан , находящихся в игорном заведении. На основании изложенного, ООО Фирма «СТОМ» осуществляло деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, в связи с чем, действия юридического лица подлежат квалификации по ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания судья учитывает все обстоятельства дела, положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

не установлено Правительством Российской Федерации, проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от <Дата ...> N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 апреля по <Дата ...> включительно, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан , возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Таким образом, распоряжение или приказ о проведении проверки должны быть законными и соответствовать требованиям организационно - распорядительных документов Правительства РФ. Согласно ч. 1.1 ст. 26.2 Федерального закона от <Дата ...> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального в контроля», если иное не установлено Правительством Российской Федерации, проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных

Федерации, проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан , возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В силу подпункта "а" пункта 1 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства N 438), в 2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства,