И МОДЕРНИЗАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ Формирование современной системы институтов является важнейшей предпосылкой реализации задач, сформулированных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в его предвыборных статьях и нашедших отражение в указах Президента Российской Федерации N N 596 - 606 от 7 мая 2012 года. В частности, институциональные преобразования в 2013 - 2015 гг. будут направлены на реформирование социально-экономических институтов, обеспечивающих реализацию гражданских и политических прав, повышение эффективности системы государственного управления, развитие человеческого капитала и гражданского общества, устойчивое функционирование и развитие национальной экономики. Преобразование социально-экономических институтов, обеспечивающих реализацию гражданских и политических прав, повышение эффективности системы государственного управления В рамках преобразования социально-экономических институтов, обеспечивающих реализацию гражданских и политических прав, повышение эффективности системы государственного управления будут развиваться институты и механизмы управления, связанные с государственным стратегическим планированием. В частности, будет продолжено развитие механизмов управления, ориентированного на результат, в первую очередь, разработка и реализация государственных (муниципальных) программ, осуществляемых в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
частности, практически исчезла зависимость курса рубля от колебаний цен на нефть. Одновременно более чем в 2 раза сократилась цена нефти, балансирующая бюджет: с уровня более 100 долл. США/барр. в 2014 году до около 50 долл. США/барр в 2018 - 2019 годах. Настройка конкретных мер социально-экономической политики на период 2018 - 2024 годов происходила с учетом необходимости достижения национальных целей развития и выполнения других приоритетных задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204). Приоритеты социально-экономического развития на период до 2024 года сосредоточены на развитии человеческого капитала и улучшении качества жизни. Достижение поставленных задач невозможно без выхода на высокие и устойчивые темпы экономического роста, что требует расширения потенциала экономики. Поставленные цели достижимы исключительно на базе инвестиционно-ориентированной модели экономического роста <1>, сопровождающейся увеличением потребительских расходов на базе роста доходов.
числе из внебюджетных источников - 26,8 процента. Согласно предварительным оценкам, в 2013 году прирост составил около 20 процентов. В 2015 году планируется актуализация программ инновационного развития с учетом необходимости: достижения целевых показателей производительности труда и создания высокопроизводительных рабочих мест, предусмотренных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"; разработки и реализации компаниями комплекса мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий и внедрение современных технологий, в том числе российских; увязки программ инновационного развития с утвержденными инвестиционными программами, долгосрочными программами развития, другими стратегическими, программными и плановыми документами компаний, а также документами государственного стратегического планирования, включая "дорожные карты" развития новых отраслей экономики. Объемы финансирования НИОКР в компаниях с государственным участием, реализующих программы инновационного развития Группа Финансирование НИОКР, млрд. руб. среднегодовой прирост, % 2013 г., оценка 2016 г., прогноз Всего в т.ч. из внебюджетных средств Всего в т.ч. из внебюджетных средств
лесов Заместитель Министра - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства И.В. Валентик Создание механизма "компенсационного" лесовосстановления при строительстве объектов промышленной инфраструктуры и изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий Обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в рамках задачи по сохранению лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, поставленной в Указе Президента Российской Федерации "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" от 07.04.2018 N 204, посредством реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" 7.2. Повышение доходности и финансовой устойчивости лесного сектора на основе рыночных механизмов Разработка подходов, направленных на повышение финансовой устойчивости и самодостаточности государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, выполняющих мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (далее - ГБАУ) Учитывая современные экономические условия и
рамках прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов, в частности проекта «Безопасные и качественные дороги», участником исполнения которого является учреждение, законным и обоснованным. Суды исходили из того, что закон не ограничивает полномочия прокурора по запросу сведений необходимостью проведению проверки. Требование вынесено на основании приказа Прокуратуры Хабаровского края от 08.04.2019 № 58 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов», изданного во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 14.03.2019 № 192 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов», которым в целях обеспечения законности, защиты интересов государства и прав граждан при решении масштабных задач по научно-технологическому и социально-экономическому развитию Российской Федерации, на органы прокуратуры возложена обязанность обеспечить системное и эффективное надзорное сопровождение реализации 12 национальных проектов. При этом суды
Российской Федерации», Перечнем объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587, Положением о радиочастотной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 434, Указом Президента Российской Федерации от 03.12.2008 № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 № 1009 «Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ», Положением о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства цифрового развития , связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 № 1130, позицией Конституционного Суда Российской
2019 год необходимо учитывать только те МКДТП, которые фигурировали в качестве базовых. Соответственно, значение данного показателя в проверяемый период равно нулю (N=0/5х100%), то есть является достигнутым (не более 80%). Следовательно, по мнению Министерства, отсутствуют основания для возложения обязанности по возврату денежных средств в федеральный бюджет. Вместе с тем, суд первой инстанции правомерно отклонил вышеназванные доводы заявителя и согласился с позицией Управлением. При этом суд правомерно руководствовался следующим. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Правительству Российской Федерации при разработке национального проекта по созданию безопасных и качественных автомобильных дорог предписано исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить достижение целевого показателя «снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети» в два раза по сравнению с 2017 годом (подпункт «а» пункта 8). Такой целевой показатель как «Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных
утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» (далее – Указ Президента РФ № 1009); - организации, включенные в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность организации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 1226-р. Данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http:// www.pravo.gov.ru - 06.04.2020) и действует с 06.04.2020 в течение 6 месяцев, т.е. в период с 06.04.2020 до 06.10.2020 (пункт 5 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 428). Между тем, доказательств того, что ООО «Торэкс-Хабаровск» включено в один из указанных перечней Указом Президента РФ или нормативно-правовым актом Правительства РФ и сведения об этом опубликованы в установленном порядке, ответчиком не представлено. Ссылка ответчика на приложение № 2 к протоколу заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития Российской экономики от 19.06.2020 № 13 кв. значения не имеет,
и земельных участков из одной категории в другую» и приказа Минэкономразвития России от 23.04.2015 № 250 и исходил из правомерности изъятия у заявителя земельных участков ввиду наличия у ООО артель старателей «Золотой полюс» лицензии на пользование недрами в границах этих участков. По результатам повторного рассмотрения дела апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал, при этом, сославшись на Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.01.1996 № 50-р «Об основных видах стратегического минерального сырья» и от 22.12.2018 № 2914-р «О Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года», указал на то, что с учетом значения золота в качестве одного из основных видов стратегического минерального сырья изъятие земельных участков направлено на обеспечение социально-экономического развития и экономической безопасности Российской Федерации и, следовательно, на реализацию государственных нужд. Между тем указанные решение и постановление подлежат отмене в связи со следующим. Статьей 7
цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу является Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 (далее - Стратегия национальной безопасности). Стратегия национальной безопасности призвана консолидировать усилия федеральных органов государственной власти, других государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления, институтов гражданского общества по созданию благоприятных внутренних и внешних условий для реализации национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации (пункт 3). Предусмотренное в Стратегии национальной безопасности повышение качества жизни российских граждан обеспечивается, в том числе продовольственной безопасностью, осуществляемой за счет достижения, в частности продовольственной независимости Российской Федерации; ускоренного развития и модернизации агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, пищевой промышленности и инфраструктуры внутреннего рынка; повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширения их доступа на рынки сбыта продукции; повышения плодородия почв, предотвращения истощения и
рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ. Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, заслушав представителя Общества, проверив правильность применения судами норм материальногои процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов. Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» с целью эффективной реализации мероприятий национального проекта «Образование» в Алтайском крае, на основании Указа Губернатора Алтайского края от 12.03.2019 № 39 «О проектной деятельности в Алтайском крае», постановления Администрации Алтайского края от 23.09.2013 № 502 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края» Правительство Алтайского края постановлением от 13.12.2019 № 494 утвердило государственную программу Алтайского края
существу, письмо содержит требование к администрации произвести действия (мониторинг, исследование, анализ) в интересах организации, обязательность которых для органа власти законодательством не предусмотрена. Указанные отношения не подпадают под регулирование Закона № 59-Ф3. Поступившее в форме электронного документа письмо организации зарегистрировано в Администрации области <дата> и рассмотрено. Ответ на письмо за подписью заместителя губернатора Костромской области, содержащий ссылку на адрес сайта Администрации с информацией о реализации на территории Костромской области Указа Президента от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации в период до 2024 года», направлен в адрес организации <дата>, что истцом не оспаривается. Ответом Администрации право организации обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления не нарушено. Правовых обоснований обращаться в интересах реализации конституционных прав и свобод других лиц истцом не представлено. Мониторинг реализации национальных проектов и федеральных проектов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в
представителя Департамента социального развития ХМАО-Югра ФИО3, в связи с имевшим место в 2017-2020 годах повышением страховой пенсии в установленном законодательством Российской Федерации порядке, административным ответчиком произведен перерасчет пенсии за выслугу лет ФИО1 за 2017-2020 годы. В силу приведенных законоположений и с учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку поручения, данные Президентом Российской Федерации Правительству Российской Федерации и закрепленные в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» не могут непосредственно распространены на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, вследствие чего не может налагать на них обязанность принять какие-либо решения или совершить действия в целях его исполнения. Вопреки доводам кассационной жалобы, в действиях Губернатора автономного округа, как и бездействие, выразившееся в уклонении от принятия решений либо от совершения действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, не
