Укрупненная позиция каталога - гражданское законодательство и судебные прецеденты

быстрого реагирования, также предлагалось рассмотреть вопрос о внесении изменений в позицию каталога 80.10.12.000-00000010, предусмотрев в качестве возможных значений характеристики «Вид услуги по охране» охрану объектов и имущества на объектах для случаев, когда у заказчика имеются ранее установленные технические средства охраны (без выполнения работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны). В ответ на обращение Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России в письме от 28.05.2021 № 24-03-0641637 указал, что укрупненная позиция каталога «услуги частной охраны (Охранный (технический) мониторинг)» содержит виды услуг охраны объекта, а также имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и(или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию. При этом описание указанных позиций каталога также содержит характеристику «Принадлежность технических средств охраны», позволяющую заказчику указать на наличие установленных у заказчика технических средств охраны. В связи с этим Департамент не усматривает необходимости внесения изменений в

прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода. При этом, из Раздела III «Техническое задание» и Раздела IV «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта» следует, что предметом закупки являлась поставка сервера, для которого установлен следующий код КТРУ - 26.20.14.000-00000001 ( укрупненная позиция), обязательный к применению с 17.03.2021, что обуславливало в порядке подпункта «в» пункта 4 Правил применение заказчиком специального кода КТРУ и описания товара, работы, услуги в соответствии с информацией, включенной в данную непосредственно описывающую спорный предмет закупки позицию каталога , к правомерному выводу о чем, пришел суд области. В свою очередь, при сопоставлении описания объекта закупки, включенного в Раздел III «Техническое задание», с описанием товара, работы, услуги для позиции кода КТРУ 26.20.14.000-00000001, усматривается, что заказчиком при описании объекта закупки были использованы характеристики товара, не включенные в данный код КТРУ, например: базовая тактовая частота, кэш

дела, Администрацией Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края осуществлена закупка № 0122300023121000012 с указанием наименования объекта закупки: «Поставка тренажера на жим лежа». Указанное наименование объекта закупки использовано и в извещении, и в аукционной документации. Каталог товаров, работ, услуг содержит в себе позицию ( укрупненную) для товара № 32.30.14.121-00000045: «Тренажер на жим лежа», включающую в себя два типа тренажеров: «блочный», «рычажный». Позиция КТРУ № 32.30.14.121-00000045: «Тренажер на жим лежа» является обязательной с 08.02.2021 (бессрочно), о чем прямо указано в КТРУ; - материалами дела подтверждается, что в нарушение части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, пунктов 4, 5, 6 Правил использования КТРУ, Заказчиком допущено произвольное отступление от позиций каталога товаров, работ, услуг, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации. При этом в противоречие пункту 6 Правил использования КТРУ аукционная документация не содержит обоснования применения дополнительных характеристик, не установленных КТРУ (материал рамы, для регулирования нагрузки на направляющих установлены цифровые шкалы, регулировка нагружаемого веса, фиксация

содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода. Из раздела III. «Техническое задание» и Раздела IV. «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта» следует, что предметом закупки является поставка сервера. Так, на момент проведения Аукциона для закупки товара «сервер» установлен следующий код КТРУ - 26.20.14.000-00000001 ( укрупненная позиция), который обязателен к применению с 17.03.2021. Следовательно, указанные обстоятельства подпадают под исключения установленные подпунктом «в» пункта 4 Правил. В результате анализа Технического задания документации об Аукционе, а также Каталога следует, что при описании объекта закупки Учреждением были использованы характеристики товара, не включенные в код КТРУ 26.20.14.000-00000001, например: базовая тактовая частота, кэш L3, максимальная поддерживаемая частота памяти, радиатор охлаждения, тип памяти: Registred DDR4, поддержка коррекции ошибок ЕСС, частота памяти, объем модуля памяти, количество установленных модулей и другие. При этом, в разделе Описание товара, работы, услуги для позиции кода КТРУ

закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик в качестве кода каталога указывает код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014. Согласно сведениям из каталога, описания характеристик товара закупки «квадрокоптер любительский» в нем отсутствуют. В каталог товаров, работ, услуг включены позиции 26.51.20.130-00000001 - 26.51.20.130-00000007 – «Мультикоптер», которые являются близкими по значению к товару закупки, поскольку «квадрокоптер» является разновидностью «мультикоптера». По укрупненной позиции каталога 26.51.20.130-00000007 в разделе «Справочная информация» указаны следующие коды ОКПД2, соответствующие товару «Мультикоптер»: 26.51.20.130 - радиоаппаратура дистанционного управления; 30.30.32.120 - аппараты летательные прочие с массой пустого снаряженного аппарата не более 2000 кг; 32.99.53.130- приборы, аппаратура и устройства учебные демонстрационные. Поскольку в каталоге отсутствовала необходимая позиция товара закупки, заказчиком в качестве кода каталога обосновано указан код товара согласно Общероссийскому классификатору продукции по виду экономической деятельности, как наиболее подходящий под специфику закупки и область применения -

' Частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе установлено, что Порядок формирования и ведения в ЕИС каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ), а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации. Ассенизаторская машина относится к коду ОКПД 2 ДД.ММ.ГГГГ.130 средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог и включена в КТРУ код КТРУ ДД.ММ.ГГГГ.130-00000012 (код укрупненной позиции). По мнению должностного лица в нарушение пункта 18 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в извещении о проведении электронного аукциона на поставку ассенизаторской машины № не применен код КТРУ ДД.ММ.ГГГГ.130-00000012. Позиция КТРУ с кодом ДД.ММ.ГГГГ.130-00000012 содержит указание на наименование объекта закупки - средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог. В нарушение пункта 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для