выдача сертификата соответствия с нарушением требований законодательства о техническом регулировании влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь положениями статей 1.6, 2.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ, суды пришли к выводу о недоказанности административным органам состава вменяемого Обществу административного правонарушения. Исходя из анализа положений TP ТС 017/2011, суды указали на то, что заявителем при подтверждении соответствия может быть уполномоченное изготовителем лицо . Согласно таблице 2 ТР ТС 017/2011 заявителем по схеме сертификации 2С для продукции, выпускаемой серийно, может быть иностранный изготовитель при условии наличия уполномоченного изготовителем лица на единой таможенной территории Таможенного союза. Судами принято во внимание соглашение между иностранным изготовителем – юридическим лицом по законодательству Республики Германии «Байерише Моторен Веерке Акциенгезельшафт» и уполномоченным данным изготовителем лицом – ООО «БМВ РусландТрейдинг», согласно которому ООО «БМВ РусландТрейдинг» является представителем «Байерише Моторен Веерке Акциенгезельшафт» как изготовителя
территории Российской Федерации. Из Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, опубликованного на официальном сайте Россакредитации https://fsa.gov.ru/ (далее также – реестр), общество узнало о том, что орган по сертификации ООО «Сертификация качества» 17.02.2020 осуществил регистрацию декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-JP.ПХ01.В.04320/20 на продукцию «резцы токарные с многогранными твердосплавными пластинами» производства Mitsubishi Materials Corporation сроком действия до 16.02.2025. Заявителем и получателем декларации является ООО «Металлект Групп» с указанием типа декларанта: уполномоченное изготовителем лицо . Указывая на то, что изготовитель продукции не давал согласие ООО «Металлект Групп» быть уполномоченным лицом на территории Евразийского экономического союза на группу продукции «резцы токарные с многогранными твердосплавными пластинами», ООО «ММС Хардметал ООО» обратилось в суд с иском по настоящему делу. Суд первой инстанции установил, что декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-JP.ПХ01.В.04320/20 зарегистрирована ООО «Сертификация качества» без наличия у заявителя ООО «Металлект Групп» договора с изготовителем продукции на представление интересов иностранного
(товаров) под таможенные процедуры, в том числе, изготовителем или уполномоченным представителем изготовителя в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта ранее ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза готовых изделий, в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при условии представления в таможенные органы копий документов об оценке (подтверждении) соответствия таких готовых изделий (пункт 4 Положения № 294). Согласно пункту 2 протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС приложения № 9 к Договору о ЕАЭС уполномоченное изготовителем лицо – зарегистрированное в установленном законодательством государства-члена порядке на его территории юридическое лицо или физическое, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, которое на основании договора с изготовителем, в том числе иностранным изготовителем, осуществляют действия от имени этого изготовителя при оценке соответствия и выпуске в обращение продукции на территории ЕАЭС, а также несут ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС. Согласно пункту 1 статьи 7 ТР ТС 010/2011 машины и (или) оборудование, выпускаемые в обращение
поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС). Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.03.2014 № 44 утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (далее – ТР ТС 025/2012), в который включен и ввезенный Обществом товар. В соответствии с пунктом 2 статьи 4 ТР ТС 025/2012 изготовитель, продавец, импортер, либо уполномоченное изготовителем лицо , размещающее мебель на рынке, обязаны в том числе, указать в сопроводительной документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Сопроводительная документация содержит товарно-транспортную накладную, инструкцию по эксплуатации и инструкцию по сборке в случае если мебель поставляется в разобранном состоянии (абзац четвертый). В данном случае оспариваемым решением Таможня отказала Обществу в выпуске товара, поскольку маркировка не содержала сведений о декларациях о соответствии, что свидетельствует о несоблюдении требований пункта
десяти дней с момента получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов, если необходимость установления более длительного срока не следует из существа проводимых мероприятий, обязан провести проверку достоверности полученной информации. По требованию органа государственного контроля (надзора) изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан представить материалы указанной проверки в орган государственного контроля (надзора) (абзац первый пункта 1 статьи 38 Закона № 184-ФЗ). В соответствии с подпунктами 5.1, 5.4.2 ТР ТС 004/2011 изготовитель ( уполномоченное изготовителем лицо ), импортер: формирует после завершения подтверждения соответствия комплект документов на низковольтное оборудование, в который включает: технические условия (при наличии); эксплуатационные документы; перечень стандартов, требованиям которых должно соответствовать данное низковольтное оборудование из Перечня стандартов, указанных в пункте 1 статьи 6 названного технического регламента; контракт (договор на поставку) или товаросопроводительную документацию (для партии низковольтного оборудования (единичного изделия) (схемы 3с, 4с); протокол (протоколы) испытаний; результаты анализа состояния производства; сертификат соответствия. Согласно подпунктам 5.1, 5.4.2 ТР ТС
выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Согласно пункту 4.2.1 ГОСТа Р 56532-2015 «Оценка соответствия. Рекомендации по принятию декларации о соответствии продукции установленным требованиям», утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.07.2015 № 1002-ст (далее – ГОСТ Р 56532-2015) декларацию о соответствии принимает заявитель – лицо, выпускающее продукцию на рынок (изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо , продавец), зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации. При декларировании соответствия заявитель формирует и проверяет доказательственные материалы, на основе которых принимается декларация о соответствии. Доказательственные материалы хранятся у заявителя в течение срока, определенного действующим законодательством (пункт 4.2.4 ГОСТа Р 56532-2015). Базовым основанием для принятия декларации о соответствии является протокол (протоколы) приемочных, приемо-сдаточных, контрольных испытаний, проведенных заявителем и (или) сторонними испытательными лабораториями (пункт 4.2.5 ГОСТа Р 56532-2015). Нарушение обществом вышеуказанных требований ТР
09.12.2011 № 879. В силу пункта 1 статьи 7 Регламента перед выпуском в обращение на рынке низковольтное оборудование должно пройти подтверждение соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза. Подтверждение соответствия низковольтного оборудования осуществляется по схемам в соответствии с Положением о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союз, утвержденным Комиссией Таможенного союза. Сертификация низковольтного оборудования, выпускаемого серийно, осуществляется по схеме 1с. Низковольтное оборудование для сертификации представляет изготовитель ( уполномоченное изготовителем лицо ) (пункт 3 статьи 7 Регламента). Подпунктом 5.1 пункта 5 статьи 7 Регламента установлено, что при проведении сертификации низковольтного оборудования по схеме 1с изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) представляет органу по сертификации, в том числе эксплуатационные документы. Согласно подпункту 5.3 пункта 5 статьи 7 Регламента при проведении сертификации низковольтного оборудования (схемы 1с, 3с, 4с) орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия, в том числе проводит идентификацию низковольтного оборудования путем установления тождественности его характеристик признакам, установленным
досмотра № 10209130/230119/000017 от 21.01.2019), был выявлен незадекларированный товар, уложенный в две картонные коробки, а именно: 1. В картонной коробке с маркировками «LLC MAXIMA GROUP, IND. ZONE OOO SST 2 SECTION 2 RAMENSKI Distr., SOFINSKOE Village 140126 MOSCOW REGION, Customer code: 451191 Filial: 89330 Nation: RU» находились товары: - женская кофта с длинным рукавом с маркировками «REPLAY, Mod: DK 1979.000, Art: G22236, Siz: XS, MADE IN CHINA, 54% poliestere, 41% Acrilica-Acrylic-Acrylique, 5% Lana-Wool-Laine-Wolle, уполномоченное изготовителем лицо : Общество с ограниченной ответственностью «ЕВРОСЕРТ-ЭКС» 119530, <...>, пом. III, комн. 8, 1 шт., вес нетто 0,328 кг; - женская кофта с длинным рукавом с маркировками «REPLAY, Mod: DK 1979.000, Art: G22236, Siz: L, MADE IN CHINA, 54% poliestere, 41% Acrilica-Acrylic-Acrylique, 5% Lana-Wool-Laine-Wolle, Уполномоченное изготовителем лицо: Общество с ограниченной ответственностью «ЕВРОСЕРТ-ЭКС» 119530, <...>, пом. III, комн. 8, 1 шт., вес нетто 0,376 кг; - женская кофта с длинным рукавом с маркировками «REPLAY, Mod:
прозрачная полиэтиленовая упаковка, на упаковке имеется ярлык с маркировкой: корнфеты «Донко» с вафельной крошкой, масса нетто 1000 г., изгшотовитель ООО «Донко», ДНР, <...>. Через упаковку видны кондитерские изделия с маркировкой на обертках золотистого цвета конфеты «Донко» с вафельной крошкой. Всего 1 упаковка с конфетами. - полиэтиленовый пакет белого цвета с маркировкой: Донко Донбасс кондитер, www.donko.info, при вскрытии которого обнаружены кондитерские изделия, упакованные в полиэтиленовые упаковки индивидуально с маркировкой Десерт «Мишаня» с малиновым вареньем, уполномоченное изготовителем лицо в РФ ООО «ТОР», Россия, г. Курск. В пакете находилось 10 шт. кондитерских изделий; - полиэтиленовый пакет белого цвета с маркировкой: Донко Донбасс кондитер, www.donko.info, при вскрытии которого обнаружены кондитерские изделия, упакованные в полиэтиленовые упаковки индивидуально с маркировкой Десерт «Мишаня», уполномоченное изготовителем лицо в РФ ООО «ТОР», Россия, г. Курск. В пакете находилось 10 шт. кондитерских изделий; - полиэтиленовый пакет розового цвета, при вскрытии пакета обнаружены кондитерские изделия упакованные в полиэтиленовые упаковки индивидуально
этих товаров. 11.02.2017 товары по ДТ № выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой. В графе 44 ДТ «Дополнительная информация, представленные документы» по товарам №№2,3 под кодом «01191» заявлены сведения о разрешительном документе, подтверждающем соблюдение мер технического регулирования: о декларации о соответствии № ТС N RU Д-LТ.АВ66.В.06811 сроком действия с 18.02.2016 по 17.02.2017, которая приобщена к пакету документов в электронном виде. В графе «заявитель» данной декларации о соответствии указано - ООО «ВЕКТОР» ( уполномоченное изготовителем лицо ); в графе изготовитель (производитель) - «AUGMA» (Литва). В соответствии с п. 2 Приложения № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года; далее - Договор) «уполномоченное изготовителем лицо» - зарегистрированные в установленном законодательством государства-члена порядке на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, которые на основании договора с изготовителем, в том числе иностранным изготовителем, осуществляют действия от имени этого изготовителя при оценке соответствия и
