по тому же делу по иску общества к государственному казенному учреждению Тюменской области «Управление капитального строительства» (далее – управление) о взыскании 6 543 155,10 руб. основного долга по государственному контракту от 23.01.2020 № 0167200003419007970-1/20к (далее – контракт) по встречному иску управления к обществу о взыскании 185 389,39 руб. неустойки, 981 473,28 руб. штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обществом обязательств по контракту. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление капитального строительства», установила: решением Арбитражного суда Тюменской области от 26.01.2021, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2021 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.07.2021, первоначальный иск удовлетворен частично: с управления в пользу общества взыскано 6 465 001, 50 руб. основного долга ; в остальной части иска отказано. Встречный иск удовлетворен частично: с общества в пользу управления взыскано 654 315,52
спора, привлечены федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области», именуемое в настоящее время федеральным казенным учреждением «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» (далее – Управление финансового обеспечения), федеральное государственное квартирно- эксплуатационное учреждение «57 эксплуатационно-техническая комендатура», федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлениюгосударственным имуществом в Новосибирской области. Арбитражный суд Свердловской области решением от 30.05.2018 взыскал с Учреждения 47 266 руб. 38 коп. долга и 24 578 руб. 60 коп. неустойки с ее последующим начислением по день фактического исполнения денежного обязательства; в иске к Минобороны отказал. Семнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 11.09.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 04.12.2018, отменил решение от 30.05.2018 и отказал в иске. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Общество, ссылаясь на нарушение судами апелляционной и кассационной
для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке. В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2011 № 649 (далее – Положение № 649), Министерство финансов Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим формирование и реализацию государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Республики Коми, нормативное правовое регулирование и государственное управление в установленной сфере деятельности, управление государственным долгом Республики Коми, размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Республики Коми путем проведения торгов, координацию деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми в данных сферах. В пункте 27 Положения № 649 предусмотрено, что Минфин Республики Коми организует исполнение и исполняет республиканский бюджет Республики Коми, обеспечивает контроль над исполнением республиканского бюджета Республики Коми главными распорядителями, распорядителями и получателями средств республиканского бюджета Республики Коми. Минфин Республики Коми
постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В кассационной жалобе Администрация со ссылкой на постановление губернатора Костромской области от 10.07.2009 № 141, которым утверждено Положение о департаменте финансов Костромской области, указывает, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является департамент финансов Костромской области, так как департамент представляет в судебных органах права и законные интересы казны Костромской области и одной из основных задач департамента является управление государственным долгом Костромской области. По мнению заявителя, при вынесении обжалуемых судебных актов суды неполно выяснили обстоятельства, имеющие значение для дела, применили закон, не подлежащий применению (статьи 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации), допустили нарушения норм процессуального права (статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В жалобе ответчик указывает, что направленная истцом в адрес Администрации претензия от 25.02.2009 № 019/02-09 содержит лишь напоминание о сроке очередного платежа. Он считает, что истцом не определены виды выполненных работ,
заявлены в связи с неполным возмещением расходов транспортной организации на оказание льготных услуг перевозки, финансирование которых должно осуществляться за счет средств бюджета Волгоградской области, то Министерство финансов Волгоградской области, являющееся в соответствии с положением о Министерстве финансов Волгоградской области (утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 08.04.2014 № 309 «Об утверждении Положения о министерстве финансов Волгоградской области») органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, составление и организацию исполнения областного бюджета, управление государственным долгом , общее руководство организацией финансов в Волгоградской области, обоснованно выступает в качестве представителя ответчика по делу. Довод Минфина Волгоградской области о том, что размер убытка должен быть подтвержден данными бухгалтерского учета отклоняется по следующим основаниям. Понятие «убыток» в бухгалтерском учете и «убытки» в гражданском праве не имеют одинакового значения. Бухгалтерская прибыль (убыток) представляют собой конечный финансовый результат всей деятельности организации в целом (пункты 79, 80 Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в
действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Согласно положениям постановления Губернатора Волгоградской области от 08.04.2014 № 309 «Об утверждении положения о Министерстве финансов Волгоградской области» Министерство финансов Волгоградской области является финансовым органом Волгоградской области, органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, составление и организацию исполнения областного бюджета, управление государственным долгом , общее руководство организацией финансов Волгоградской области. Таким образом, ответчиком по данному делу выступает публично-правовое образование Волгоградская область, в связи с чем суды правомерно удовлетворили исковые требования, взыскав основной долг и неустойку с Волгоградской области в лице Министерства финансов Волгоградской области (ныне Комитет финансов Волгоградской области) за счет казны Волгоградской области. Довод заявителя жалобы о том, что он не является главным распорядителем бюджетных средств, в связи с чем с него не подлежит взысканию
выступлении финансовых органов в качестве представителей публично-правовых образований по иску о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных, муниципальных органов и их должностных лиц (статья 16, 1069 ГК РФ). Комитет финансов в соответствии с положением о Комитете финансов Волгоградской области (утверждено постановлением Губернатора Волгоградской области от 08.04.2014 № 309) является финансовым органом Волгоградской области, органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, составление и организацию исполнения областного бюджета, управление государственным долгом , исполнение полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля, общее руководство организацией финансов в Волгоградской области. Кроме этого Комитет финансов Волгоградской области: - выступает от имени казны Волгоградской области (пункт 2.1.22. положения); - осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета в соответствии с БК РФ (пункт 2.1.24. положения); - осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета (пункт 2.1.43. положения); - осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета
свод консолидированного бюджета Республики Крым, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Министерство осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организациями и гражданами. Пунктами 3.20 – 3.21 Положения предусмотрено, что Министерство финансов Республики Крым осуществляет управление государственным долгом Республики Крым, осуществляет обслуживание и погашение долговых обязательств Республики Крым. Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с Министерства финансов Республики Крым, как распорядителя денежных средств, в пользу ФИО2 пенсионной выплаты за период с апреля по сентябрь 2014 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, о п р е д е л и л а: решение
платы за пользование бюджетными средствами уполномоченными лицами Росфиннадзора (территориальных органов) составляются протоколы об административных правонарушениях и рассматриваются дела об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Положение о Комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области от 28 ноября 2011 г. № 734-пустанавливает, что Комитет является финансовым органом Волгоградской области, органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, составление и организацию исполнения областного бюджета, управление государственным долгом , общее руководство организацией финансов в Волгоградской области. Указанное Положение к числу полномочий Комитета относит контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством.(п.2.1.49) Вместе с тем, ст.1.3 КоАП РФ устанавливает, что к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление: 1) общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; 2) перечня видов административных наказаний и правил
также руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, их заместители В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 Положения о комитете финансов Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 8 апреля 2014 года № 309 комитет финансов Волгоградской области является финансовым органом Волгоградской области, органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, составление и организацию исполнения областного бюджета, управление государственным долгом , исполнение полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля, общее руководство организацией финансов в Волгоградской области. Комитет финансов Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно пункту 2.1.36 указанного Положения комитет финансов Волгоградской области осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных
позволяет прийти к следующим выводам. Частью 2 статьи 15.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение заемщиком условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Статьей 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий субъекта Российской Федерации, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом и государственными активами субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Вологодской области от 23.12.2015 № 1147 утвержден Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Вологодской области, в соответствии с пунктом 12 которого установлены, в том числе, следующие условия предоставления бюджетного кредита: утверждение в течение месяца с даты получения бюджетного кредита на срок действия Договора Плана исполнения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. после согласования его
Кодекса (в пределах своих полномочий). Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 статьи 23.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и их заместители. Комитет финансов Волгоградской области является финансовым органом Волгоградской области, органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, составление и организацию исполнения областного бюджета, управление государственным долгом , исполнение полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля, общее руководство организацией финансов в Волгоградской области (пункт 1.1 Положения о комитете финансов Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 08 апреля 2014 года № 309, далее - Положение о комитете финансов). Частью 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с
