Управление муниципальной жилищной инспекции улан удэ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 302-ЭС21-27549 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 24.01.2022 Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив кассационную жалобу муниципального казенного учреждения « Управление муниципальной жилищной инспекции администрации г. Улан-Удэ» (Республика Бурятия, г. Улан – Удэ ; далее – учреждение, заявитель) на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2021 и постановление Арбитражного суда Восточно – Сибирского округа от 02.12.2021 по делу № А10-5134/2020 Арбитражного суда Республики Бурятия по заявлению публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (далее – общество) о признании незаконным решения жилищной инспекции от 13.10.2020 о внесении изменений в предписание от 07.08.2020 № 154-ПР, УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Республики Бурятия от

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 302-ЭС19-2146 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва29 мая 2019 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев по материалам истребованного дела кассационную жалобу муниципального казенного учреждения « Управление муниципальной жилищной инспекции администрации г. Улан -Удэ» (далее – учреждение) на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2018 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.12.2018 по делу № А10- 416/2018 Арбитражного суда Республики Бурятия по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилищный участок-1» (далее – общество) о признании незаконным и отмене предписания учреждения от 15.01.2018 № 1884-ПР, установила: решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 03.05.2018 в удовлетворении заявленного требования отказано. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2018,

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 27 мая 2021 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (далее – ПАО «ТГК № 14», общество) на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 18.06.2020 по делу № А10-8259/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2020 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.02.2021 по тому же делу по заявлению общества к муниципальному казенному учреждению « Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан -Удэ» (далее – Управление муниципальной жилищной инспекции, административный орган) о признании незаконным предписания от 28.11.2019 № 732-ПР, установил: решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 18.06.2020, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2020 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.02.2021, в удовлетворении заявленных требований обществу отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ПАО «ТГК № 14» просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на существенное нарушение

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 302-ЭС19-9896 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва10 июля 2019 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества «Читаэнергосбыт» (далее – общество) на постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.04.2019 по делу № А10-2205/2018 Арбитражного суда Республики Бурятия по заявлению общества о признании недействительным и отмене предписания муниципального казенного учреждения « Управление муниципальной жилищной инспекции администрации г. Улан -Удэ» (далее – инспекция) от 05.02.2018 № 72-ПР, установила: решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28.09.2018 в удовлетворении заявленного требования отказано. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2019 решение отменено, заявленное требование удовлетворено. Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.04.2019 постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда отменено, решение оставлено в силе. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит об отмене судебного акта округа, ссылаясь на существенные нарушения норм

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 302-КГ17-4861 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 5 мая 2017 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу муниципального казенного учреждения « Управление муниципальной жилищной инспекции г. Улан -Удэ» (далее – управление) на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 18.07.2016 по делу № А10-780/2016, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2016 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.01.2017 по тому же делу по заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – общество) о признании недействительным предписания управления от 21.01.2016 № 781-ПР, установила: решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 18.07.2016, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного

В соответствии со статьей 4 указанного закона муниципальный жилищный контроль в части соблюдения установленных в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации обязательных требований осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами. Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30 апреля 2013 года № 693-57 утверждено Положение о муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальной жилищной инспекции г. Улан-Удэ». Пунктом 1.1. данного положения установлено, что муниципальное казенное учреждение « Управление муниципальной жилищной инспекции г. Улан-Удэ» является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ , уполномоченным на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Республики Бурятия в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Задачами деятельности Управления являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами

Республики Бурятия от 25 ноября 2016 года № 2157-V «О наделении органа местного самоуправления муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» орган местного самоуправления МО ГО «Город Улан-Удэ», уполномоченный в сфере муниципального жилищного контроля наделен государственными полномочиями по организации и осуществлению государственного жилищного надзора, по организации и осуществлению лицензионного контроля. Муниципальное казенное учреждение « Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ» является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ , созданным с целью обеспечения реализации полномочий органа местного самоуправления муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» по осуществлению муниципального жилищного контроля, а также по исполнению переданных отдельных полномочий Республики Бурятия по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории городского округа «Город Улан-Удэ» (пункт 1.1. Положения о муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ», утвержденного Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.04.2013

проверки в отношении ОАО «Читаэнергосбыт», ООО «ЖЭУ-6» без распоряжения /приказа/ руководителя либо заместителя руководителя органа муниципального контроля /надзора/. Факт нарушения порядка проведения документарной внеплановой проверки и положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностным лицом ФИО1 не оспаривался. При этом, из пояснений должностного лица следовало, что в период проведения проверки по заявлению ... обязанности начальника Управления муниципальной жилищной инспекции г.Улан-Удэ исполнял он. Согласно приказу начальника Управления муниципальной жилищной инспекции г.Улан-Удэ № 9-л/с от 27.03.2017 г. заместитель начальника Управления муниципальной жилищной инспекции - старший муниципальный жилищный инспектор ФИО1 уволен на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ по собственному желанию. Судья районного суда, прекращая производство по делу, учитывая, в том числе, вышеуказанные обстоятельства, пришел к выводу о малозначительности административного правонарушения. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить

тарифам, установленным в соответствии с п. 2 ст. 157 ЖК РФ и оплачивается пропорционально в течение года. Действующим законодательством не установлено требование об ежегодном утверждении Порядка оплаты. Просят в иске отказать. В судебное заседание представитель ответчика Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ ФИО2 по доверенности, не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В суд от представителя административного ответчика поступили возражения против удовлетворения заявленных требований, считает, что дело подведомственно Арбитражному суду Республики Бурятия, в связи с чем просит суд прекратить производство по делу. Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Управлением муниципальной жилищной инспекцией Администрации г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО3, представителя ФИО4 - собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по доверенности проведена внеплановая документарная проверка ТСЖ «Лидер». По результатам проверки ТСЖ «Лидер» выдано предписание№-ПР от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок до

отчетности по итогам работы инспекторов Управления». Признать незаконными приказ исполняющего обязанности начальника управления МКУ «Управление муниципальной жилищной инспекции г.Улан-Удэ» № от ДД.ММ.ГГГГ. о применении дисциплинарного взыскания к работнику в виде выговора за нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан (не уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган согласно п.5 ч.1 ст. 10 ФЗ №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ») Взыскать с МКУ « Управление Муниципальной жилищной инспекции г.Улан-Удэ» в доход муниципального образования г.Улан-Удэ 300 руб. госпошлины. Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья подпись Болдохонова С.С.

от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Жилищный участок-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде наложения штрафа в размере Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ. по результатам внеплановой проверки, проведенной на основании заявления жителей многоквартирного дома по ..., МКУ « Управление муниципальной жилищной инспекции в г.Улан-Удэ» в отношении ООО «Жилищный участок-1» вынесено предписание № о несоответствии договора управления многоквартирным домом требованиям ст.162 Жилищного кодекса РФ, об отсутствии договора с ресурсоснабжающими организациями, срок устранения по которому был установлен до ДД.ММ.ГГГГ В целях контроля исполнения предписания с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа начальника Управления муниципальной жилищной инспекции г.Улан-Удэ ФИО3 была проведена проверка исполнения предписания от 30.04.2014г. № в результате которого было установлено выполнение предписания не в полном объеме, что подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № . Указанное обстоятельство явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составления Республиканской службой государственной жилищной инспекции протокола об