Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе - гражданское законодательство и судебные прецеденты

конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.4 ст. 19 указанного закона). Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на период урегулирования конфликта интересов (пп. 1 п.2 ст. 32 Федерального закона № 79-ФЗ). При этом, в материалы дела доказательств того, что Управлением Росреестра по Томской области было рассмотрено письменное уведомление о возникшем конфликте интересов или о возможности

организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Период, в течение которого действует вышеназванное ограничение на дату заключения трудового договора с ООО «ЖТС» не истек. Также комиссией выявлено, что отдельные функции государственного управления осуществлялись ФИО1 в отношении действующего работодателя – ООО «ЖТС», в период прохождения им государственной гражданской службы . При таких обстоятельствах Комиссия пришла к выводу о том, что требования части 1 статьи 12 Закона о противодействии коррупции о получения согласия Комиссии на замещение на условиях трудового договора должности в ООО «ЖТС» ФИО1 соблюдено не было. Изучив уведомление ООО «ЖТС» о заключении трудового договора с ФИО1, Комиссия решила: 1. Установить, что

замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Аналогичное требование содержится в статье 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов требуется при одновременном соблюдении двух условий: 1) должность государственной гражданской службы должна быть включена в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации; 2) отдельные функции государственного управления организацией, в которую трудоустраивается бывший государственный гражданский служащий, входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Вместе с тем, судом первой инстанции при вынесении обжалуемого частного определения не установлено, включена ли должность «помощник судьи» в соответствующий перечень должностей (ссылка на соответствующий перечень отсутствует); не указано когда уволился ФИО1 с государственной службы; не

конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.4 ст. 19 указанного закона). Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на период урегулирования конфликта интересов (пп. 1 п.2 ст. 32 Федерального закона № 79- ФЗ). При этом, в материалы дела доказательств того, что Управлением Росреестра по Томской области было рассмотрено письменное уведомление о возникшем конфликте интересов или о

от Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Кызылское президентское кадетское училище» представитель ФИО1, ранее замещавший должность помощника судьи Арбитражного суда Республики Тыва, включенную в перечень федеральной государственной службы. В связи с чем, судом предложено в целях соблюдения баланса интересов сторон представителю заявителя ФИО1, действующему на основании доверенности от 10.02.2022 № 17, представить суду согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов в порядке п. 3.1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для его участия по делу, о чем вынесено определение об отложении судебного разбирательства по делу. Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.09.1987 № 5 (ред. от 06.02.2007) «О повышении роли судов в выполнении требований закона, направленных на выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений» при рассмотрении гражданско-правовых споров суды должны выявлять причины их возникновения и условия, способствовавшие созданию конфликтной

в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Пункт 12 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», закрепляет обязанность государственного гражданского служащего сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта. В статье 19 19 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» « Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе » использованы понятия «конфликт интересов» и «личная заинтересованность», установленные частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В статье 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» указано, что под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и

Анапского городского суда Краснодарского края от 11.06.2014, УФМС России по Краснодарскому краю /с местом дислокации в <...>/ <...> издан приказ о временном отстранении от замещаемой должности ФИО1, ведущего специалиста-эксперта отдела иммиграционного контроля <...> отдела организации противодействия незаконной миграции УФМС России по Краснодарскому краю /с местом дислокации в <...>/. С указанным приказом ФИО1 ознакомлен <...> года. <...> проведена проверка, в результате которой установлено, что ФИО1, в нарушение требований ч. 3.2. ст. 19 / урегулирование конфликта интересов на гражданской службе / Федерального закона № 79-ФЗ, п. 3.1 должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом ведущего специалиста-эксперта ОИК <...> ООПНМ Управления /с местом дислокации в г.-к. Анапа/, утвержденных <...> начальником Управления, не принял мер по недопущению любой возможности возникновения предотвращения, урегулированию конфликта интересов. <...> в адрес УФМС РФ по Краснодарскому краю поступило обвинительное заключение по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 - ч.3 ст. 159 УК РФ. По результатам проверки начальнику Управления