оставить без изменения. Общество указывало на то, что в своем постановлении суд округа восстановил монополию на рынке услуг по рытью могил и погребению, поскольку оспариваемые нормы предоставляют администрации кладбища исключительные права на оказание всего комплекса ритуальных услуг. Заявитель полагает, что оспариваемые нормы передают частным компаниям, являющимся администрациями кладбищ, функции органов местного управления (правомочия по отводу участков земли для погребения на кладбищах, права на распоряжение нишей путем ее передачи в бессрочное пользование для погребения урн с прахом в колумбарий кладбища, права на выдачу иных разрешений и согласований). Данные обстоятельства свидетельствуют, по мнению общества, о создании преимущества прямым конкурентам, об ограничении конкуренции на рынке ритуальных услуг и о наличии необоснованных препятствий для осуществления хозяйственной деятельности на указанном рынке. Отказывая в удовлетворении заявленных требований применительно к пунктов 6.1, 6.2 Положения о похоронном деле окружной суд исходил из того, что нормативно закреплен принцип привлечения хозяйствующего субъекта для выполнения работ и услуг на конкурсной
на территориях которых они создаются. Вместе с тем по принадлежности места погребения могут быть государственные, муниципальные. Согласно пунктам 1, 1.1 статьи 6 Закона города Москвы №11 от 04.06.1997 « О погребении и похоронном деле в городе Москве » погребение умерших в городе Москве осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков), стенами скорби для захоронения урн с прахом , крематориями для предания тел (останков) огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению. Места погребения по принадлежности могут быть государственными и муниципальными. Перечень городских и муниципальных кладбищ устанавливается Правительством Москвы. Судами сделан правильный вывод о том, что в соответствии с Законом о погребении и Законом Москвы о погребении земельные участки с видом разрешенного использования «под размещение кладбища» не могут находиться в частной собственности и соответственно, оспариваемый отказ
услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Согласно Рекомендациям о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, утвержденные протоколом Госстроя РФ от 25 декабря 2001 года № 01-НС-22/1 администрация должна содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом или праха после кремации, подготовку регистрационных знаков, установку памятников и уход за могилами (пункт 18). Также пункт 2.4.5 Межгосударственного стандарта ГОСТ 32609-2014 указывает на то, что организатором погребения, ответственным за подготовку и осуществление погребения в могилу, склеп, колумбарную нишу - является смотритель кладбища, колумбария. Анализ оспариваемой нормы в ее взаимосвязи с приведенными выше федеральными нормами позволяет сделать вывод о том, что представительным органом города Ржева установлен порядок создания и организации места погребения, при
крематорий, в силу ст.4 Федерального Закона РФ № 8-ФЗ от 12.01.1996. «О погребении и похоронном деле», является местом погребения, а поэтому, согласно п.2 ст.15 указанного Закона, может быть по принадлежности только государственным или муниципальным, судом отклоняются по следующим причинам. Согласно ст.3 Федерального Закона РФ № 8-ФЗ от 12.01.1996. «О погребении и похоронном деле», в случае предания тела огню, погребением является кремация с последующим захоронением урны с прахом. Таким образом, для завершения процесса погребения урна с прахом должна быть захоронена в специально отведенном для этой цели месте. Статья 4 указанного Закона, таким местом для захоронения определяет стены скорби для захоронения урн с прахом умерших. Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод, что крематорий не может являться местом погребения, так как процесс погребения не завершается кремацией (сожжением тела), он должен быть продолжен захоронением урны. Соответственно, место захоронения урны и будет являться местом погребения. При незавершенности процесса погребения сам по себе крематорий
антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – ответчик, антимонопольный орган, Управление) от 05.06.2018 по жалобе ООО «Росмаш» (вх. № 006719) на действия МАУК «Городской центр охраны памятников» г. Перми, закупочной комиссии МАУК «Городской центр охраны памятников» г. Перми при организации и проведении открытого конкурса на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Бюст Г.К. Орджоникидзе», объекте культурного наследия регионального значения «Мемориальный ансамбль, сооруженный на месте митингов рабочих в 1905 г.: памятник, урна с прахом С.А. Звонарева, вечный огонь» (разработка научно-проектной документации, государственная историко-культурная экспертиза) (извещение № 31806367810, опубликовано на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации о закупках www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет»); обязании осуществить повторное рассмотрение жалобы ООО «Росмаш» (вх. № 006719). Определением председателя суда от 10.09.2018 по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 3 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), произведена замена судьи Мухитовой Е.М. на судью Мещерякову Т.И. для
учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности. В силу статьи 3 Закона N 8-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом ), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации). Согласно пункту 2 статьи 25 Закона N 8-ФЗ организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Статьей 29 Закона N 8-ФЗ также предусмотрено, что органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается
и привести к его полному разрушению. На основании изложенного полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению (том 1, л.д.111-113). Как следует из дополнительных письменных пояснений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Государственной инспекции по контролю за объектами культурного наследия Пермского края проведена плановая выездная проверка. В ходе проверки в части состояния объекта культурного наследия «Мемориальный ансамбль, сооруженный на месте митингов рабочих в 1905 г», расположенный по адресу: <Адрес> памятник, урна с прахом ФИО5 и «Вечный огонь» установлено, на основании памятника и трех рядов надгробий наблюдается многочисленное разрушение бетонных тротуарных плиток, фрагментарная утрата отдельных плиток, многочисленное зарастание растительностью в стыках между плитками, фрагментарное разрушение бетона в верхней плоскости, фрагментарное разрушение бетона, многочисленное зарастание растительности в основании постамента. На бетонных конструкциях с размещенным в них звуковым оборудованием, которые расположены по фалангам площадки мемориала наблюдается многочисленное шелушение окрасочного слоя, разрушение штукатурного слоя. На основании «вечного огня» наблюдаются фрагментарные
