осуществлении закупки условий допуска товаров, происходящих из иностранных государств. Суды, изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установили, что в извещении о закупке заказчиком указана информация о приобретаемом товаре, находящимся в реестре приложения № 1 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которым установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Однако, условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в информации о спорной закупке отсутствовали. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, суды пришли к выводу о законности вынесенного управлением оспариваемого решения. Доводы учреждения тождественны доводам, заявляемым им при рассмотрении
обеспечения государственные и муниципальных нужд», исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, установив, что управлением допущены нарушения обязательств по оплате товара, обществом нарушены обязательства по своевременной поставке товара, пришли к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения иска и удовлетворения встречного иска. Довод заявителя кассационной жалобы о том, что контрактом предусмотрена поставка товара, производителем которого является Китай, рассмотрен судами и отклонен с учетом положений норм законодательства, определяющих условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Так, наименование страны происхождения товаров указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166)004-970025-2001, в котором содержатся коды Китая и Тайваня как неотъемлемой части Китая. Доводы жалобы о неполном устранении обществом замечаний по документации и об одностороннем отказе от исполнения условий контракта рассмотрены судами и получили надлежащую оценку. Ссылка в кассационной жалобе на
2 статьи 530, статья 525 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами кодекса. Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться правилами, предусмотренными частью 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ. В силу части 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 данной статьи. В целях реализации положений, предусмотренных частью 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ, приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления
граждан из числа ветеранов в 2023, в том числе, аукционов на право заключения контракта на выполнение работ по изготовлению ортезов (извещение № 0271100000322000198), по изготовлению туторов на верхние конечности (извещение № 0271199999322000203), по изготовлению корсетов жесткой фиксации (извещение № 0271100000322000195). Доводы жалоб сводились к неверному определению победителя закупок в связи с тем, что при проведении электронных аукционов неправомерно не были применены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, установленных Постановлением № 617, а также условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, предусмотренных Приказом № 126н. При рассмотрении жалоб, а также при осуществлении внеплановой проверки на основании части 15 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, Управление установило следующее. В единой информационной системе на официальном сайте в сети «Интернет» 26.10.2022 размещено извещение № 0271100000322000195 о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по изготовлению корсетов жесткой фиксации для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов в 2023 году.
г. Ставрополе» (далее – электронный аукцион). Документация об электронном аукционе, размещенная на электронной площадке, содержит проект муниципального контракта на поставку оборудования для прачечной с целью оснащения объекта «Строительство дошкольного образовательного учреждения на 300 мест по ул. Западный обход в г. Ставрополе». Согласно представленному проекту муниципального контракта неотъемлемой частью контракта является приложение к контракту – спецификация, в которой должно быть указано наименование товара, а также страна происхождения товара. В документации об электронном аукционе комитетом установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Приказ Минфина № 126н). Так, в документации об электронном аукционе указано, что при проведении электронного аукциона преимущества в отношении цены контракта в размере 15 % в соответствии с подпунктом 1.3
Как следует из материалов дела, ООО «ТД «Равновесие» 27.10.2022 обратилось в антимонопольный орган с жалобой на действия заказчика при проведении электронного аукциона № 0269100000222000102 на поставку мониторов, в ходе рассмотрения которой управлением установлены следующие обстоятельства. Фонд 11.10.2022 объявил о проведении аукциона. Начальная (максимальная) контракта по аукциону составила 1 060 904 руб. Срок окончания подачи заявок на участие в аукционе – 19.10.2022. Согласно извещению о закупке предметом аукциона является поставка мониторов. Заказчиком установлены ограничения и условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, а именно: условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные приказом № 126н; ограничения допуска радиоэлектронной продукции в рамках мер по стимулированию производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением № 878. Из документов, представленных заказчиком следует,
г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения (л.д. 21-25). В жалобе, поданной в Тверской областной суд, ФИО2, выражает несогласие с постановленными решениями и просит их отменить, производство по делу прекратить, признав административное правонарушение малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, указывает, что то обстоятельство, что в извещении и в документации о проведении запроса котировок не указаны условия допуска товаров, включенных в перечень товаров, к которым применяются условия допуска товаров для целей осуществления закупок товаров, происходящих от иностранных государств, не привело к неправильному выбору победителя закупки. Считает, что допущенное нарушение не затрагивает интересы участников размещения заказа. Отмечает, что отсутствует вред, а также отягчающие обстоятельства, к административной ответственности как контрактный управляющий ранее не привлекался, административное правонарушение носило кратковременный характер (л.д. 30-34). В судебное заседание ФИО2, при надлежащем извещении (л.д. 49, 51), не явился о
законом, информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе установлено, что Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Районным судом установлено, что 30.11.2021г. муниципальным заказчиком - администрацией муниципального образования «Поселок Верхний Баскунчак» на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещены извещение о проведении электронного аукциона на право - заключить
пресса», «Светильник светодиодный РSL № № уличный (Аналог ДКУ) JazzWay № или эквивалент». Полагает, что при размещений заказа Заказчик наделен правом самостоятельного определения лота, в частности, при описании товара вправе указывать качественные параметры к объекту закупки, которые являются определяющими для него, но при этом не ограничивающими количество потенциальных участников закупок. Заказа воспользовался своим правом и определил объект закупки в один лот аукциона, т как на все виды товаров, закупаемые Заказчиком по данному лоту, распространялись условия допуска , установленные Приказом № 126н. Примененный Заказчиком ОКПД2: № также не содержится приложениях Приказа № 126н, в связи с чем на данный лот не распространялись условия допуска, установленные Приказом № 126н. В связи с чем считает, что Заказчик при составлении извещения о проведении электронного аукциона, применив код ОКПД2: №, не нарушил законодательство. Кроме того полагает, что исходя из содержания протокола о привлечении к административной ответственности, был вынесен в отношении должностного лица администрация МО «Поселок
