и исходил из того, что на момент выдачи предписания (18.04.2018) документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение у общества отсутствовал в связи с отказом управления в его утверждении от 05.04.2018. При этом суд принял во внимание, что документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение у общества отсутствовал и на момент рассмотрения спора. Суд округа согласился с выводами суда первой инстанции и отметил, что отказ в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение предметом судебной проверки не был, о наличии мотивированных возражений на данный отказ общество также не заявляло, за разъяснением порядка исполнения предписания не обращалось. Значит, на дату вынесения оспариваемого предписания у общества отсутствовало нарушенное право, подлежащее защите, а само предписание содержало законные и обоснованные требования. При таких обстоятельствах суды не установили правовых оснований для признания оспариваемого предписания недействительным. Приведенные заявителем доводы не подтверждают существенных нарушений судом округа норм материального
из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок установлениянормативов потребления коммунальных услуг и требования к их формированию определяются Правилами № 306. В соответствии с пунктом 3 Правил № 306 нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению потребителями, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах на территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск», определенные с применением расчетного метода, утверждены Приказом № 14 согласно приложению к данному приказу. В соответствии с положением о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 25 января 2016 г. № 21, данное Министерство
обратилось в Комитет с заявлением об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, на которое письмом от 01.11.2016 сообщил, что на основании приказа Минприроды Российской Федерации от 10.09.2010 №399 «Об утверждении списка конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Волгоградской области, оказывающих негативной воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному экологическому контролю», ГБССУ СО ГПВИ «Жирновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» относится к объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому надзору, и установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляет управление Росприроднадзора Волгоградской области. В ответ на обращение в управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области письмом от 31.01.2017 указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903, а также с учетом разъяснений письма Росприроднадзора от 28.06.2016 № АА-03-04-36/12560 осуществляемая государственным бюджетным специализированным стационарным учреждением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Жирновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» деятельность
принятый судебный акт, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд сослался на Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 14.11.2018 № 2776, которым установлены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для МКУ «Солнцеград» - Ольховский культурно-досуговый центр», сроком действия на 5 лет при условии ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья. В силу статьи 6 Закона № 89-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относится установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору). Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливаются в
нормативы накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, именно Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области является полномочным органом по утверждению нормативов накопления твердых коммунальных отходов. В силу статьи 6 Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия решения Управлением Росприроднадзора по Самарской области от 25.10.2016 № 149/16к и решения Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям от 17.12.2019 № 21/19) к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относится установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору). Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливаются в
он ранее к административной ответственности не привлекался. Основываясь на вышеизложенное, директор МБОУ СОШ <адрес> ФИО1 просит постановление ведущего специалиста-эксперта ФИО3 Минэкологии РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания отменить, квалифицировать его действия как малозначительное правонарушение, учитывая то, что какой-либо вред его действиями (бездействием) окружающей среде не нанесен, негативные последствия не наступили. В ходе судебного заседания ФИО1 доводы своей жалобы поддержал и дополнительно пояснил суду, что в настоящее время находится на стадии завершения установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Ведущий специалист - эксперт Нефтекамского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан ФИО2 возражал удовлетворению жалобы ФИО1, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования не может квалифицироваться малозначительным правонарушением; нарушение, указанное в постановлении по делу об административном правонарушении, является основанием для квалификации административного правонарушения по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выслушав главу директора МБОУ СОШ
ст. 22 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п.п. 4, 5 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 года № 50, а именно: ФИО2 не обеспечил в период с 23 мая 2013 года по 12 декабря 2013 года (13 декабря 2013 года – дата установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; не обеспечил с 25 мая 2013 года по 28 октября 2013 года (29 октября 2014 года – дата согласования паспортов опасных отходов с Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области) согласование паспортов на следующие опасные отходы: мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), ртутных ламп, люминесцентных ртутьсодержащих трубок, отработанных и брак; не обеспечил с 23 мая 2013 года по 23 января 2014 года (24 января 2014 года – дата
