ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Установление охранных зон линий связи - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 06АП-1373/2021 от 17.03.2022 Верховного Суда РФ
привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц собственников земельного участка с кадастровым номером 28:01:010244:33, поскольку построенная обществом линия электропередачи ограничивает их земельный участок в обороте. При этом администрация ссылалась на положения постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», в соответствии с которым на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010244:33 будет установлена охранная зона для изолированных проводов 0,4 кВт – 2 метра в каждую сторону. Постановлением Правительства от 11.08.2003 № 486 утверждены Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи , обслуживающих электрические сети (далее - Правила № 486). В соответствии с пунктом 2 Правил № 486 воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного социального назначения или землям поселений и предназначенных для установки
Определение № 19АП-1879/18 от 28.11.2019 Верховного Суда РФ
в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов; в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий; границы охранных зон определяются в соответствии с данными правилами (пункты 1, 2, 3 Правил установления охранных зон). В силу пункта 5 указанных Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 110 кВ (110 000 вольт) - 20 метров (пункт «а» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон). В охранных зонах запрещается осуществлять
Определение № 18-КГ21-5 от 20.04.2021 Верховного Суда РФ
также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункты 1 и 3 Правил). В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правил установления охранных зон). В силу пункта 5 Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением ПО кВ (ПО 000 вольт) - 20 м (пункт «а» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон). В пункте 10 Правил указано,
Постановление № А82-14960/20 от 17.02.2021 АС Ярославской области
разрешения на строительство. Линейно-кабельные сооружения связи частью которых являются расположенные на поверхности земельного участка шкафы распределительные, были построены и размещены в месте их нахождения задолго до приобретения ответчиком помещений в здании и использования земельного участка. Соответственно, ответчику предоставлен земельный участок с действующими линейно-кабельными сооружениями, т.е. с обременением в зоне нахождения ШР (охранная зона). При этом став собственником спорного имущества ответчик принял имущество на тех же основаниях, на каких им владел прежний собственник. Установление охранных зон линий связи не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. Ответчик, приобретая помещения в здании в собственность, не мог не знать о расположенном в непосредственной близости со зданием и земельным участком распределительного шкафа, каких-либо претензий ни к продавцу имущества, ни к собственнику ШР не заявлял. Кроме того, обременения в отношении земельного участка, как части поверхности, является ограничением, которое не препятствует использованию земельного участка. Доказательств того, что линейный объект
Постановление № А55-23551/14 от 12.01.2017 АС Самарской области
кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи; подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи; наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны; наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи. Правовой режим охранных зон подземных кабельных линий связи определяется Правилами охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578. Установление охранных зон линий связи не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. С учетом указанных обстоятельств, а также того, что земельные участки приобретены ООО «Оникс» по договору купли-продажи недвижимого имущества 15.06.2012, то есть после установления на них охранных зон, государственный кадастровый учет которых осуществлен 12.04.2010, а в собственность истца земельные участки перешли только 30.07.2013, судебные инстанции, при правильном применении норм материального права, в том числе положений статей, 23, 56 Земельного
Постановление № 11АП-10285/2016 от 20.09.2016 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
других водных животных, а также водных растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда. Судам и другим плавучим средствам запрещается бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами; е) производить строительство и реконструкцию линий электропередач, радиостанций и других объектов, излучающих электромагнитную энергию и оказывающих опасное воздействие на линии связи и линии радиофикации; ж) производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи. Установление охранных зон линий связи не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. С учетом указаний Арбитражного суда Поволжского округа в постановлении от 01.02.2016, судом первой инстанции установлено, что земельные участки приобретены ООО «Оникс» по договору купли-продажи недвижимого имущества от 15.06.2012. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществлен 12.04.2010. В собственность истца земельные участки перешли 30.07.2013 на основании разделительного баланса ООО «Октава». Таким образом, являются необоснованными заявления истца о том, при приобретении
Постановление № А72-7136/17 от 23.01.2018 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
договора, при заключении договора истец располагая на преддоговорных стадиях, предшествующих заключению договора купли-продажи и на стадии его заключения полной информацией о предложенных условиях, добровольно принял на себя все права и обязанности, определенные письменной сделкой, исполняемой сторонами. Никаких неопределенностей при заключении договора у сторон не возникло. Истцом не доказан факт незаконного обогащения действиями ответчика. Став собственником спорного имущества с 2004 истец принял имущество на тех же основаниях, на каких им владел прежний собственник. Установление охранных зон линий связи не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. Истец, приобретая здание магазина и земельный участок в собственность, не мог не знать о расположенных в непосредственной близости со зданием магазина и на приобретаемом земельном участке распределительных шкафах, каких-либо претензий ни к продавцу имущества, ни к собственнику ШР не заявлял. Вместе с тем, истец, зная о том, что на приобретаемом земельном участке имеется оборудование связи, должен был предвидеть
Постановление № 20АП-2242/2021 от 03.06.2021 Двадцатого арбитражного апелляционного суда
Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578. В соответствии с пунктом 48 раздела IV Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации в пределах охранных зон установлен особый режим хозяйственной деятельности и ограничений. Пунктами 39 и 40 Правил охраны линий и сооружений связи установлено, что собственники земельных участков, по которым проходят линии связи, обязаны обеспечить техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для проведения работ без взимания платы за право прохода (проезда). Установление охранных зон линий связи не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах, не мешает разрешенному использованию лесных участков. Исходя из буквального толкования приведенных норм права, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что действующее законодательство не содержит норм, обязывающих ответчика заключить договор аренды лесного участка. Доказательств обратного истец в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил. На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах
Апелляционное определение № 33-411/2017 от 01.03.2018 Верховного Суда Республики Хакасия (Республика Хакасия)
установленные обстоятельства в совокупности с нормами права, регулирующими спорные правоотношения, и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что прохождение подземной части волоконно-оптической линии связи по земельному участку истца не свидетельствует об использовании ответчиком данного земельного участка и невозможности его использования истцом по его целевому назначению, не влечет обязанности по установлению сервитута и взиманию с ответчика соответствующей платы в счет истца. Кроме того суд указал, что установление охранных зон линий связи не влечет запрет на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. Обременения в отношении земельного участка являются не использованием такого участка, а ограничением, которое не препятствует использованию участка его законным владельцем. Таким образом, наличие охранной зоны не препятствует истцу использовать земельный участок по его целевому назначению. Частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях
Решение № 2-1372/17 от 22.11.2017 Черногорского городского суда (Республика Хакасия)
закона ограничивает права собственника земельного участка в связи с установлением охранных зон, но не требует оформления сервитута и не приводит к утрате им владения. Правовой режим охранных зон подземных кабельных линий связи определяется Правилами охраны линий и сооружений связи РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578, в соответствии с пунктом 48 которых в пределах охранных зон установлен особый режим хозяйственной деятельности и ограничений (к примеру, п. 39, 40, 48 Правил). Установление охранных зон линий связи не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. Само по себе прохождение подземной части волоконно-оптической линии связи по земельному участку истца не свидетельствует об использовании ответчиком данного земельного участка и невозможности его использования истцом по его целевому назначению и не влечет обязанности по установлению сервитута и взиманию с ответчика соответствующей платы в счет истца. Обременения в отношении земельного участка являются не использованием такого участка, а ограничением,
Решение № 12-37/18 от 28.02.2018 Октябрьского районного суда г. Барнаула (Алтайский край)
сооружений связи, в целях обеспечения сохранности взаимоувязанной сети, включающей в себя внутридомовые сети, при определении границ охранных зон в многоквартирном доме применяется норма, установленная п.4 Правил, по аналогии закона. Данные доводы суд находит подлежащими отклонению, так как они основаны на неверном толковании норм материального права. Как следует из положений Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, они по своему содержанию не допускают возможности применения аналогии закона, поскольку последовательно регулируют порядок определения, установления охранных зон линий связи и порядок обеспечения их сохранности, к тому же нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность применениях в спорных ситуациях аналогии закона, не предусмотрена. Принимая во внимание отсутствие охранной зоны линии связи на техническом этаже многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> в <адрес>, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО УК «Октябрьский» нет нарушения пункта 40 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации и, соответственно в действиях общества
Решение № 2-7383/19 от 24.06.2019 Курганского городского суда (Курганская область)
производить взрывные или свайные работы; использовать ударные механизмы и буровые установки; преграждать доступ к сооружениям; проводить без соответствующего разрешения грузоподъемные и строительные работы; осуществлять перемещение грунта недалеко от водоемов, расположенных вблизи канализационных коммуникаций, погружение в них массивных конструкций, углубление дна. Согласно ответу АО «Водный союз», в кадастровом номере № имеется, в том числе канализационная сеть, протяженностью 905,24 м, адрес: <адрес>, улиц <адрес>. Охранные зоны не установлены. Таким образом, доводы о том, что установление охранной зоны линии связи ОАО «Ростелеком», а также канализационной сети АО «Водный союз», на вновь образуемом земельном участке не влечет возникновения обстоятельств, препятствующих собственнику пользоваться земельным участком, не соответствуют как установленным по делу обстоятельствам, так и вышеуказанным положениям действующего законодательства. Любые действия административных истцов, по использованию вновь образуемого земельного участка потребуют от них предварительного согласования на их совершение с ОАО «Ростелеком» и АО «Водный союз», тем самым будут созданы дополнительные препятствия, ограничения в реализации принадлежащих истцам
Решение № 12-242/2014 от 02.10.2014 Октябрьского районного суда г. Пензы (Пензенская область)
заказчику недвижимом имуществе не заключало, заказчик обязательств по их сохранности не принимал. На топографо-геодезический материал <адрес> охраняемая зона линий и сооружений связи в районе <адрес> также не нанесена. Согласно полученным из государственного кадастра недвижимости сведениям (в форме кадастровой выписки на земельный участок), последние информации о наличии охранной зоны линий связи не содержат. Таким образом, организация связи в нарушение федерального закона разместила на здании, имеющем собственника, кабель и таксофон с полукабиной, мер по установлению охранной зоны линии связи в соответствии Правила охраны линий и сооружений связи не приняло. Соответственно, такие сети и сооружения связи под защитой государства находиться не могут. В судебном заседании представитель ООО «СВ-Строй» ФИО1 жалобы, а также доводы в ней изложенные поддержал, просил постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 13.5 КоАП РФ в отношении ООО «СВ-Строй» отменить, производство по делу прекратить. Представитель Управления Роскомнадзора по Пензенской области ФИО2 с