Устав архангельской городской думы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

о том, что проект планировки района «Соломбала» муниципального образования «Город Архангельск», утвержденный распоряжением мэра города Архангельска от 06.0.09.2013 №2544р подлежит применению. Как следует из преамбулы распоряжения мэра города Архангельска от 06.09.2013 №2544р об утверждении проекта планировки территории района «Соломбала» муниципального образования «Город Архангельск», указанный проект принят в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом муниципального образования «Город Архангельск», правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Архангельск», утвержденными решением Архангельской городской Думы от 13.2.2012 №516. Согласно сообщению Департамента от19.05.2020 №043/4560/194-15 на территории города Архангельска на момент принятия оспариваемого отказа действовали Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Архангельск», утвержденные постановлением Министерства строительства и архитектуры Архангельской области от 26.12.2019 №38-п, то есть Департамент на момент принятия решения руководствовался проектом планировки, который не приведен в соответствие с действующими правилами землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Архангельск»,

указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» №637 от 30.10.2006, ч.ч.8, 17 ст.4, п.9 ч.1 ст.10 Федерального закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006, ст.65 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд». В соответствии с Уставом Муниципального образования «Город Архангельск» органом местного самоуправления является Городская Дума (ст.20 Устава в редакции решения Архангельского городского Совета от 20.10.2010 №145). Согласно свидетельству серии 29 №001937220 о регистрации Архангельской городской Думы внесена запись в ЕГРЮЛ за ОГРН <***> 15.12.2010. В связи с чем уточнено наименование ответчика - Архангельского городского Совета депутатов на Архангельскую городскую Думу. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представители ответчиков и третьих лиц заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах по делу. Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования не

по вопросам экономики, финансов, муниципального имущества, торговли, залога (ипотеки), а также документов, связанных с их исполнением. Поскольку срок в доверенности не указан, то с учетом положений пункта 1 статьи 186 ГК РФ срок действия данной доверенности составляет 1 год (до 03.12.2011). 15.12.2011 заместителю мэра ФИО3 выдана доверенность за №002-38/1144 с аналогичными вышеуказанным полномочиями и сроком действия в 1 год (до 15.12.2012). В соответствии со статей 5 Устава муниципального образования «Город Архангельск» структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют: -представительный орган – Архангельская городская Дума -глава муниципального образования «Город Архангельск» - мэр города Архангельска, - исполнительно-распорядительный орган – мэрия города Архангельска. В соответствии со статьей 27 Устава муниципального образования «Город Архангельск» мэр города является высшим должностным лицом муниципального образования «Город Архангельск, возглавляет мэрию города и руководит ее деятельностью. Полномочия мэра города определены в части 7 указанной статьи Устава. При этом в силу части 10 данной статьи Устава мэр города вправе делегировать

о возмещении причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации государственного (муниципального) органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию. Согласно части 1 статьи 31 Устава муниципального образования «Город Архангельск», принятого Архангельским городским Советом депутатов 25.11.1997, контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется городской Думой и подотчетна ей. Частью 2 статьи 31 этого же Устава предусмотрено, что контрольно-счетная палата в числе прочих полномочий осуществляет контроль за исполнением городского бюджета, внешнюю проверку годового отчета об исполнении городского бюджета, осуществляет организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств городского бюджета, а также средств, получаемых городским бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно части 1

о возмещении причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации государственного (муниципального) органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию. Частью 1 статьи 31 Устава муниципального образования «Город Архангельск», принятого Архангельским городским Советом депутатов 25.11.1997, предусмотрено, что контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется городской Думой и подотчетна ей. КСП в числе прочих полномочий осуществляет контроль за исполнением городского бюджета, внешнюю проверку годового отчета об исполнении городского бюджета, осуществляет организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств городского бюджета, а также средств, получаемых городским бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 17 Положения о контрольно-счетной палате муниципального

норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам. В силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Порядок проведения конкурса регламентируется Положением о проведении конкурсов. В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 Закона Архангельской области от 26.05.1999 № 125-22-ОЗ «О порядке обслуживания перевозчиками автобусных маршрутов общего пользования в Архангельской области», пунктом 7 статьи 6 Устава города Архангельска, решением Архангельского городского Совета от 29.06.2000 № 119 «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения в муниципальном образовании «Город Архангельск» на маршрутах общего пользования» органы местного самоуправления самостоятельно: - осуществляют анализ пассажиропотоков в местном сообщении; - утверждают автобусные маршруты общего пользования (паспорта и схемы маршрутов, расписания движения), пролегающие в границах городского или сельского поселения либо городского округа Архангельской области; - объявляют и проводят конкурсы перевозчиков для работы на автобусных маршрутах общего пользования, пролегающих в

ведения региональных отделений политической партии, не содержит указания на то, что региональное отделение вправе участвовать в выборах на муниципальном уровне, выдвигать списки кандидатов в органы местного самоуправления на первичных выборах. В то же время возможность принятия решения о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления предусмотрена для местного отделения политической партии в лице конференции (общего собрания) абзацем 4 пункта 9.2 Устава партии. Поскольку избирательным объединением, выдвинувшим списки кандидатов в депутаты Архангельской городской Думы , выступило именно Архангельское региональное отделение <данные изъяты>, зарегистрированное в установленном порядке, но не имеющее полномочий на участие в первичных выборах в силу положений Устава партии, избирательной комиссией правомерно приняты решения об отказе в заверении списков кандидатов в связи с нарушением порядка выдвижения списков. Указание заявителя на то, что данное полномочие делегировано совету регионального отделения решением Правления Центрального Совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об участии в региональных выборах

от 08.04.2010 № 53-у; однако следует признать недопустимым непосредственное участие органов государственной власти в процедуре принятия таких актов. Из представленных суду материалов следует, что проект решения Архангельской городской Думы «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования «Город Архангельск» разработан рабочей группой, созданной в соответствии со статьей 17 Регламента, и внесен на рассмотрение представительного органа местного самоуправления субъектом права законодательной инициативы (часть 1 статьи 39 Устава) - депутатом Архангельской городской Думы С. с приложением документов, предусмотренных пунктом 4 статьи 39 Регламента. В отношении проекта указанного решения получены заключения профильных постоянных комиссий, организационно-правового управления аппарата городской Думы и заключение муниципально-правового департамента мэрии г. Архангельска. Текст решения Архангельской городской Думы «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования «Город Архангельск» принят в одном чтении в соответствии с процедурой, предусмотренной статьей 40 Регламента, большинством голосов (<данные изъяты>) депутатов городской

организации местного самоуправления структуру органов местного самоуправления составляют в том числе представительный орган муниципального образования. Согласно части 1 статьи 5 Устава муниципального образования «Город Архангельск», принятого Архангельским городским Советом депутатов 25 ноября 1997 года (далее – Устав) представительным органом муниципального образования «Город Архангельск» является Архангельская городская Дума, которая, в соответствии с частью 2 статьи 20 Устава состоит из 30 депутатов. В соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 22 Устава городская Дума осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе устанавливает порядок определения размера, сроки и порядок перечисления прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. 26 июня 2014 года состоялась девятая очередная сессия Архангельской городской Думы двадцать шестого созыва с участием более половины от установленного числа депутатов (25 из 30). Решение принято большинством голосов (23 из 30), подписано и обнародовано. Следовательно, оспариваемый нормативный правовой акт принят Архангельской городской Думой в пределах предоставленных

что аппарат городской Думы совместно с разработчиком (автором) проекта в течение десяти дней после окончания сессии оформляют текст решения с учетом принятых на сессии поправок и представляют председателю городской Думы на подпись. Решение городской Думы вступает в силу с момента его подписания, если иное не установлено в самом решении. Решения городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, определенном Уставом МО «Город Архангельск». Решение Архангельской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании Главы муниципального образования «Город Архангельск» не является нормативным правовым актом, обязанность его официального опубликования отсутствует. Однако оспариваемый правовой акт был опубликован в газете «Архангельск - город воинской славы» № 85 (475) от 26.11.2015. По изложенным основаниям, оспариваемое решение принято уполномоченным органом в установленном законом порядке, прав и законных интересов административного истца не нарушает, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227,