административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Из представленного в материалы дела Устава городского поселения «ГородСоветскаяГавань » следует, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении». Следовательно, на администрацию, как на уполномоченное лицо, возложена обязанность обеспечить потребителей надежным теплоснабжением. Следовательно, вывод первой инстанции в том, что в действиях заявителя имеется субъективная сторона нарушения, признается обоснованным. Таким образом, у административного органа имелись законные основания для привлечения администрации к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ.
сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 1). Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (часть 2). Порядок их опубликования (обнародования) устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом (часть 3). Положениями статьи 37 Устава городского поселения «ГородСоветскаяГавань » Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края», принятого решением Совета депутатов городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района от 16.11.2005 № 65, определено, что в систему муниципальных правовых актов входят постановления и распоряжения администрации городского поселения. Статьей 38 Устава предусмотрено, что муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина (далее - муниципальные нормативно-правовые акты), устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между
в учредительных документах, на основании ст. 173, 174 АПК РФ обратился в арбитражный суд с иском о признании указного договора недействительным. Рассматривая данный спор, Арбитражный суд Хабаровского края, сделал вывод, что заявленное требование истца подлежит отклонению. Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В соответствии с п. 1.5 Устава Муниципального учреждения Управление муниципального заказчика (Служба заказчика) городаСоветскаяГавань - является некоммерческой организацией. В силу ст.50 ГК РФ некоммерческое юридическое лицо может иметь права и нести обязанности, соответствующие предмету и целям его деятельности, закрепленных в учредительных документах. Некоммерческие юридические лица могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Пунктами 2.2, 2.3.5 Устава определено, что Учреждение предоставляет коммунальные услуги гражданам города Советская Гавань, для реализации данной функции осуществляет
части, а также в редакции постановления от 22.08.2016 № 542 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 08.05.2015 № 549» признано соответствующим Конституции Российской Федерации, ГК РФ, Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральному закону от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральному закону от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральному закону от 06.09.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставу городского поселения «ГородСоветскаяГавань » Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, принятому решением Совета депутатов городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района» от 16.11.2005 № 65. АО «Теплоэнергосервис», не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований, обратилось с кассационной жалобой, поддержанной представителем в суде кассационной инстанции, в которой предлагает обжалуемый судебный акт отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права. Считает, что администрация под видом топливной составляющей фактически распоряжается денежными
выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и пункта 1.4 Устава должника Комитет являлся учредителем предприятия. В соответствии с пунктом 3.2 Устава предприятия основными видами деятельности при его учреждении являлись: организация эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства; эксплуатация территорий зон санитарной охраны источников водоснабжения и сооружения; техническое обслуживание систем водно-канализационного хозяйства; обслуживание водозаборных сооружений; организация эксплуатации и обслуживания очистных сооружений. Пунктом 4.1 Устава предусмотрено формирование имущества предприятия за счет имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения; за счет доходов предприятия; за счет иных, не противоречащих законодательству источников. Распоряжением главы городаСоветскаяГавань с Советско-Гаванским районом от 27.12.2002 № 1505-р предписано закрепить за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество балансовой стоимостью 142 224 917,48 руб. и оборотные средства на сумму 2 795 599,16 руб.; по договору на праве безвозмездного пользования – муниципальное имущество на сумму 6 504 937,53 руб. Во исполнение распоряжения между Комитетом и предприятием заключен договор от 27.12.2002 №20 о
администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования за 2020 год дать неудовлетворительную оценку деятельности Главы городского поселения «Город Советская Гавань». Указанное решение оформлено решением Совета депутатов города Советская Гавань № 15 от 29.04.2021. Указанное решение административный истец считает незаконным, так как оно принято в нарушение положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131), Устава городского поселения «ГородСоветскаяГавань », Регламента Совета депутатов городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 28 июня 2005 года №1. Решение Совета депутатов, носящее нормативный правовой характер, считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов. Иные решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов (ч.
октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Хабаровского края и Положением о Совете депутатов городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, порядок организации деятельности Совета депутатов. Ни Устав, ни Положение не предусматривает возможность участия депутатов в заседании Совета депутатов путем видеоконференц-связи, из чего следует, что данная форма участия не предусмотрена вышестоящими муниципальными нормативными правовыми актами, так как Регламент определяет организационные вопросы деятельности Совета депутатов на основании Устава и Положения. Административный истец просил суд признать недействующими со дня принятия положения пунктов 3, 4 статьи 16 главы 4, пункта 3 статьи 75 главы 10 регламента Совета депутатов городского поселения «ГородСоветскаяГавань » Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 28 июня 2005 года № 1, в редакции решения Совета депутатов городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского
письменные пояснения, из которых следует: 1. Предмет судебного разбирательства отсутствует. 2. Приобщенные документы не могут считаться доказательствами, поскольку не отражают действительности и не соответствуют требованиям ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, доказательства не соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, поскольку оригиналы истек представить не сможет. 3.В материалах судебного дела отсутствует заверенные должным образом копии (либо оригиналы) нормативно- правовых актов, регламентирующих деятельность Совета депутатов, взаимоотношения депутатов и Главы поселения. Такими нормативно правовыми актами являются Устав городского поселения «ГородСоветскаяГавань » Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Положение о Совете депутатов и Регламент Совета депутатов поселения «Город Советская Гавань» Советско- Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее Устав, Положение и Регламент). На основании этих документов можно сделать вывод о правильности, законности действий Совета депутатов, либо Главы поселения. 4.Главой поселения не соблюдена досудебная, согласительная процедура урегулирования административных споров, прописанная в Уставе (п.5 ст.23), Положения (п.6 ст. 24) (Приложения №1,2). По существу и процедуре принятия Решений
Советская Гавань» в соответствие с Федеральным законом от 02.08.2019 года № 313-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений". Обязать Совет депутатов городского поселения «Город Советская Гавань» привести Устав городского поселения «ГородСоветскаяГавань » в соответствие с частью 5 статьи 65 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" введенной Федеральным законом от 02.08.2019 года № 313-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О внесении