Устав мариинского городского поселения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, о п р е д е л и л : 1. Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной. 2. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 11 октября 2018 года на 10-00 час. в помещении суда по адресу: <...>, зал № 301, телефон секретаря судебного заседания № 58-18-20, телефон помощника судьи № 58-40-62. 3. Ответчику представить в материалы дела устав Мариинского городского поселения и Положение Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения. Судья Т.А. Мраморная

для населения Мариинского городского поселения», с учетом изменений, внесенных решениями от 26.11.2019 № 69/11, от 30.01.2020 № 73/4, от 23.06.2020 № 80/3, от 20.08.2020 № 81/1, установлен размер платы граждан за холодное водоснабжение (ОАО «РЖД»), которая составила: за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 14,85 руб./куб.м. (с учетом НДС), с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 13,25 руб./куб.м. (с учетом НДС), с 01.09.2020 по 30.06.2021 – 15,70руб/куб.м. (с учетом НДС). Согласно части 4 статьи 44 Устава Мариинского городского поселения , муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Материалами дела (актами об обнародовании решений) подтверждается официальное обнародование текста принятых решений в соответствии с частью 2 статьи 47, частью 1 статьи 49 Устава Мариинского городского поселения, Положения об обнародовании нормативных правовых актов Мариинского городского поселения, утвержденного Решением Совета народных депутатов Мариинского городского поселения от 30.12.2014 № 71/3, путем размещения на информационном

№ 1084 и от 28.10.2019 № 1311 повторно указал истцу на отсутствие возможности принятия направленного им предложения и необходимость принятия Администрацией срочных, незамедлительных мер к поиску альтернативных источников питьевого водоснабжения населения поселка. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения является вопросом местного значения органов местного самоуправления городского поселения. Согласно ст. 18 Устава Мариинского городского поселения администрация Мариинского городского поселения входит в структуру органов местного самоуправления Мариинского городского поселения и является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. 28.11.2019 Администрация подала иск в суд. Суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 статьи 421 ГК РФ в случае, если обязанность заключить договор предусмотрена законом, допускается понуждение к заключению договора. Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными

то, что Постановление Администрации Мариинского городского поселения № 323-П от 08.06.2016, официально не опубликовано и, следовательно, не могло быть положено в основу решения суда. Кроме того, ответчик ссылается на факт отмены указанного Постановления, путем принятия Постановления №294-П от 13.07.2018, в апелляционной жалобе ответчик также указывает, что данное обстоятельство стало ему известно в связи с рассмотрением дела №А27- 22602/2017 и вынесением Арбитражным судом Западно-Сибирского округа постановления от 08.08.2018 № Ф04-2766/2018. Согласно пункту 49 устава муниципального образования Мариинского городского поселения , размещенного в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Мариинского городского поселения (http://gorod- mariinsk.ru/ustav.html), принятого решением Совета народных депутатов Мариинского городского поселения от 06.04.2012 № 28/1, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию в течение семи дней с момента подписания. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в официальном печатном средстве массовой информации -

и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Согласно статье 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования. При этом муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Как следует из пункта 49 Устава муниципального образования Мариинского городского поселения , размещенного в общем доступе в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Мариинского городского поселения (http://gorodmariinsk.ru/ustav.html), принятого решением Совета народных депутатов Мариинского городского поселения от 06.04.2012 № 28/1, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию в течение семи дней с момента подписания. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в официальном печатном средстве массовой информации –

ч. 7 ст. 28 Устава Мариинского городского поселения, в случае досрочного прекращения полномочий главы Мариинского городского поселения его полномочия исполняет первый заместитель главы Мариинского городского поселения. В случае отсутствия первого заместителя главы, полномочия главы Мариинского городского поселения исполняет лицо, назначенное решением Совета народных депутатов Мариинского городского поселения большинством голосов от установленной численности. После удаления главы Мариинского городского поселения Б. <...> его обязанности исполнял Ш., который занимал должность первого заместителя главы Мариинского городского поселения. Устав Мариинского городского поселения не содержит положений, устанавливающих основания либо условия отказа первого заместителя главы Мариинского городского поселения от исполнения обязанностей главы Маринского городского поселения. <...> <...> По результатам рассмотрения представления председателем Совета народных депутатов Мариинского городского поселения <...> был дан ответ, из которого следует, что устранить выявленные нарушения в настоящее время не представляется возможным. Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что исполнение обязанностей главы Мариинского городского поселения К. осуществлялось в нарушение законодательства о местном самоуправлении,

части 7 статьи 28 Устава Мариинского городского поселения, в случае досрочного прекращения полномочий главы Мариинского городского поселения его полномочия исполняет первый заместитель главы Мариинского городского поселения. В случае отсутствия первого заместителя главы полномочия главы Мариинского городского поселения исполняет лицо, назначенное решением Совета народных депутатов Мариинского городского поселения большинством голосов от установленной численности. После удаления главы Мариинского городского поселения ФИО2 21.05.2019 его обязанности исполнял ФИО3, который занимал должность первого заместителя главы Мариинского городского поселения. Устав Мариинского городского поселения не содержит положений, устанавливающих основания либо условия отказа первого заместителя главы Мариинского городского поселения от исполнения обязанностей главы Маринского городского поселения. Учитывая изложенное, исходя из положений, содержащихся в ч.7 ст.28 Устава Мариинского городского поселения у первого заместителя главы нет возможности отказаться от исполнения обязанностей главы муниципального образования, в случае наступления событий, предусмотренных требованиями части 7 статьи 28 Устава Мариинского городского поселения (л.д.22). В целях устранения выявленных нарушений прокурором города 17.01.2020 в Совет народных

установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение. Показатели эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение, рассчитываются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 44 части 1 статьи 33 Устава муниципального образования Мариинское городское поселение, принятого решением Совета народных депутатов Мариинского городского поселения от 6 апреля 2012 г. № 28/1 (далее также – Устав Мариинского городского поселения ), администрация Мариинского городского поселения осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». На основании пункта 1 части 1 статьи 45 Устава Мариинского городского поселения, Глава Мариинского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами,

...года Распоряжением администрации Мариинского городского поселения за №... постановлено выплатить заявителю денежную компенсацию в размере ежемесячного денежного вознаграждения по занимаемой должности. Распоряжением администрации Мариинского городского поселения от.. .года отменено распоряжение от.. .года (л.д.9) Как следует из распоряжения, основанием к отмене предыдущего распоряжения послужил Закон Кемеровской области №103-ОЗ «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы», Закон Кемеровской области от 25.04.2008г. №31-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности», Устав Мариинского городского поселения . На момент прекращения полномочий заявителя действовал Закон Кемеровской области о внесении изменений в Закон Кемеровской области «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности» Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 22 сентября 2010 года, опубликован в законодательном вестнике Совета народных депутатов Кемеровской области за 2010 год за №100. Указанным законом внесены изменения в закон Кемеровской области от 25.04.2008г. №31 ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных