запрета ответчику вносить изменения в Правила землепользования и застройки Находкинского городского округа, утвержденные Решением Думы Находкинского городского округа от 27.06.2007 № 60-Р (ред. от 04.07.2018) (далее – ПЗЗ НГО), в части изменения территориальной зоны «Р-4 зона отдыха и сохранения природных ландшафтов» в границах формируемых заявителем земельных участков, суд учитывает, что утверждение правил землепользования и застройки в силу статьи 26 Устава Находкинского городского округа, утвержденного решением Находкинской городской Думы от 18.05.2005 № 390 (далее – Устав НГО ), отнесено к исключительной компетенции Думы Находкинского городского округа. Вынесение администрацией НГО на публичные слушания вопроса о внесении изменений в ПЗЗ НГО является необходимым этапом предусмотренной статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 15 Устава НГО и утвержденным Решением Думы Находкинского городского округа от 28.06.2006 № 648-Р «Положением об организации и проведении публичных слушаний в Находкинском городском округе» процедуры публичных слушаний, общественных обсуждений
отклонении предложения о внесении изменений именно постановлением главы муниципального образования. Судом также принимаются во внимание пояснения представителя ответчиков, согласно которым в Администрации НГО сложилась практика оформления постановлением главы только положительного решения о внесении изменений в правила землепользования и застройки, в отрицательных случаях заявителям направляется письмо за подписью главы с указанием причин отклонения их предложений. Поскольку обратного заявителем не доказано, ответ главы НГО от 20.06.2018 № 1-31-1697 может рассматриваться как принятое в соответствии с определенными УставомНГО полномочиями решением должностного лица - главы НГО. В свою очередь сам отказ по внесению изменений в Правила землепользования и застройки НГО по существу заявителем не оспаривается. В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение
предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу ч.1,2 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Управление муниципальным имуществом городского округа и содержание имущества, отнесенного к муниципальной казне городского округа, осуществляется администрацией городского округа в порядке, установленном Думой городского округа (ч.4 ст.58 Устава НГО ). Комитет по управлению муниципальным имуществом действует на основании Положения о Комитете. Согласно Положению Комитет по управлению муниципальным имуществом является функциональным органом администрации Новоуральского городского округа (п.1 Положения), наделен полномочиями собственника имущества по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными ресурсами, приобретению и осуществлению имущественных прав и обязанностей от имени Новоуральского городского округа осуществляет администрация Новоуральского городского округа в лице Комитета (п.З Положения). КУМИ осуществляя полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным
обслуживающими его вспомогательными постройками» на основании заключения об оценке последствий принятия решения об изменении назначения объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью НГО от 17.09.2021 № 62/2021. В связи с наличием в действиях (бездействии) администрации, выразившихся в утверждении Постановлением Администрации от 12.08.2019 № 1644-а Устава МУП «ТСБ» (далее – Устав), которым установлены цель деятельности – повышение эффективности использования муниципального имущества и получение прибыли (пп. 1 п. 11 Устава), виды деятельности - подготовка к продаже и продажа собственного недвижимого имущества (пп. 9 п. 13 Устава), а также в последующем закреплении за МУП «ТСБ» (Распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом НГО от 20.09.2021 № 512) на праве хозяйственного ведения муниципального недвижимого имущества в виде здания, расположенного по адресу: <...>, – здание детского сада детский сад комбинированного вида «Страна Чудес» и даче согласия (Постановление Администрации от 29.11.2021 № 2601-а) на его отчуждение целевым образом без проведения торгов путем внесения в качестве вклада
о защите конкуренции). Нарушения выразились в утверждении постановлением Администрации от 12.08.2019 № 1644-а Устава МУП «ТСБ» (далее – Устав), которым установлены: цель деятельности - повышение эффективности использования муниципального имущества и получение прибыли, виды деятельности - подготовка к продаже и продажа собственного недвижимого имущества; закреплении Распоряжением № 512 за МУП «ТСБ» на праве хозяйственного ведения муниципального недвижимого имущества в виде спорного здания МАДОУ «Страна чудес»; даче согласия постановлением Администрации от 29.11.2021 № 2601-а на отчуждение спорного здания целевым образом без проведения торгов путем его внесения в качестве вклада в уставный капитал ООО «ОКС». В связи с этим Администрации антимонопольным органом выдано предупреждение от 05.05.2022 № 7 (исх. № 8712) о необходимости прекращения указанных действий путем принятия всех зависящих мер по приведению Устава в соответствии с антимонопольным законодательством и по возврату в казну НГО спорного здания. Срок исполнения до 06.06.2022. Предупреждение от 05.05.2022 № 7 Администрацией в срок не исполнено, действия по
необходимым отказать в удовлетворении иска, приходит к следующему. Истец оспаривает решение Думы от 17 декабря 2020 года № 767 «Об освобождении от должности заместителя председателя Думы Находкинского городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе», рассматривая его в качестве правового акта (приказа) работодателя об увольнении, а сами спорные правоотношения как трудовые. Оценивая данные доводы, суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 25 Устава Находкинского городского округа Приморского края (далее по тексту – Устав НГО ) Дума является представительным органом муниципального образования, состоит из 30 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе. При этом 15 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 15 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов. Решением Думы от 14 июня 2017 года № 1185 «О назначении выборов депутатов Думы Находкинского городского округа» были назначены выборы депутатов
