Устав облученского городского поселения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

от 01.03.2017 № 1 прекращено в связи с отказом истца от иска, рассмотрение вопроса об утверждении мирового соглашения отложено. До начала судебного заседания сторонами повторно подано в суд заявление об утверждении мирового соглашения по настоящему делу, представлен оригинал уточненного мирового соглашения от 21.04.2020 следующего содержания: "Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания", в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" – Истец по первоначальному иску и Ответчик по встречному исковому требованию, именуемый в дальнейшем Сторона № 1, с одной стороны, и администрация муниципального образования "Облученское городское поселение " Облученского муниципального района Еврейской автономной области – Ответчик по первоначальному иску и Истец по встречному исковому требованию, именуемая в дальнейшем Сторона № 2, в лице главы администрации ФИО3, действующего на основании Устава муниципального образования, а вместе именуемыеСтороны, заключили настоящее мировое соглашение о следующем. Настоящее мировое соглашение заключается Сторонами на основании ст.ст. 139, 140 Арбитражного процессуального кодекса РФ

не закреплена за учреждением на праве хозяйственного ведения. Согласно пункту 1.2 Устава предприятие является коммерческой ресурсо-снабжающей организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней Собственником на праве хозяйственного ведения. В силу пункта 2.1 Устава предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 Устава, предприятие осуществляет, в том числе: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); производства пара и горячей воды котельными; деятельность по обеспечению работоспособности котельных; оказание коммунальных услуг жителям Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО. Учредителем предприятия является Теплоозерское городское поселение Облученского муниципального района Еврейской автономной области. Правомочия собственника имущества и учредителя осуществляет администрация Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО (п. 1.3 Устава). Между МУП «Тепло-Энерго» и администрацией 23.04.2013 заключен договор № 1 о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, согласно которому обществу в п. Теплоозерск передано имущество, в том

131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (пункт 1 статьи 34). В соответствии с уставом муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, принятым Решением Собранием депутатов от 17.08.2005 № 11, структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют: представительный орган - Собрание депутатов Кульдурского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области; глава муниципального образования - глава Кульдурского городского поселения; местная администрация - администрация Кульдурского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области; контрольный орган муниципального образования - контрольно-ревизионная комиссия Кульдурского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области. Из полномочий органов местного самоуправления, определенных уставом, не усматривается возможность

муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическим и юридическими лицами (статья 70 Федерального закона № 131-ФЗ). Исходя из перечисленных норм закона, муниципальное образование «Хинганское городское поселение» не является юридическим лицом. Структуру органов местного самоуправления городского поселения, согласно статье 16 Устава муниципального образования «Хинганское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО (далее – Устав), составляют: представительный орган – собрание депутатов Хинганского городского поселения ; глава муниципального образования – глава городского поселения; местная администрация – администрация Хинганского городского поселения. В силу статьи 26 Устава администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения, наделена полномочиями

или городского округа о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения (часть 4 статьи 21). Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) в соответствии с частью 1 статьи 37 Закона № 131 ФЗ наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Из Устава муниципального образования «Облученское городское поселение » Облученского муниципального района Еврейской автономной области, принятого решением Собранием депутатов муниципального образования «Облученское городское поселение» от 10.12.2012 № 15 следует, что к полномочиям администрации городского поселения относится организация на территории муниципального образования электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (лл.д 67-71). Таким образом, как правомерно указал суд первой инстанции, администрация является уполномоченным органом по принятию решения о согласовании вывода источников тепловой энергии

также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 13 данного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 18 ч.1 ст. 29 Устава Облученского городского поселения предусмотрено, что к вопросам местного значения относится в том числе, организация мероприятий организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Таким образом, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского поселения, независимо от формы собственности на землю, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов является исключительной компетенцией муниципальных образований. В соответствии с п. 1.2. Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных

ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Облученского района ЕАО проведена проверка исполнения администрацией МО «Облученское городское поселение» требований природоохранного законодательства, направленная на выявление мест размещения несанкционированных свалок отходов производства и потребления. В результате обследования территории, входящей в границы Облученского городского поселения, установлено, что в г. Облучье, за территорией Облученского районного суда, расположенного по АДРЕС, находится несанкционированная свалка отходов производства и потребления общей площадью около 15 кв.м. Уставом Облученского городского поселения полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесены к компетенции администрации поселения. Результат проведенной проверки свидетельствует о неисполнении администрацией Облученского городского поселения обязательств по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории городского поселения и приводит к нарушению прав граждан на здоровье, благоприятную окружающую среду и безопасные условия проживания. Просит суд обязать администрацию МО «Облученское городское поселение» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную