Устав палехского - гражданское законодательство и судебные прецеденты

04.03.2021. Согласно пунктам 1, 3 статьи 39.42 ЗК РФ после получения ходатайства об установлении публичного сервитута Администрацией сделаны запросы в Росреестр с целью выявления правообладателей земельных участков, которые попадают в границы сервитута. На пятый рабочий день после получения ходатайства Администрацией подготовлено информационное сообщение о возможном установлении публичного сервитута с указанием кадастровых номеров земельных участков, находящихся в частной собственности, которое было размещено на официальном сайте Палехского муниципального района и опубликовано в официальном печатном издании, согласно Уставу Палехского муниципального района. За время официального опубликования (обнародования) обращений либо заявлений от лиц, являющихся правообладателями земельных участков, не поступало. По истечении тридцати дней со дня официального опубликования извещения Администрацией издано Постановление от 21.04.2021 №211-п. Уведомление о принятии решения об установлении публичного сервитута с приложением копии Постановления направлено в адрес ИП ФИО1 письмом 26.04.2021 №06-'01/1489. Кроме того, Администрация поясняет, что работы по строительству завершены, выполнена рекультивация земельных участков, после приемки объекта в эксплуатацию Администрацией будут проведены

акту, имеющему большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт. Полномочия Администрации относительно возможности принятия оспариваемого акта на территории Палехского городского поселения установлены решением Совета Палехского городского поселения от 26.09.2012 г. № 60 «О Порядке установления публичных сервитутов в интересах местного самоуправления и местного населения Палехского городского поселения». Данный нормативный акт был опубликован в районной газете «Призыв» от 211.2012 г. являющимся в соответствии с пунктом 7 статьи 37 Устава Палехского городского поселения, утвержденного решением Совета Палехского городского поселения от 30.10.2012 г. № 72, официальным изданием муниципального образования. Оспариваемый акт принят Главой Администрации Палехского городского поселения в соответствии с предоставленными ему полномочиями. В соответствии со статьей 274 Гражданского кодекса РФ сервитут представляет собой обременение для собственника земельного участка в отношении которого установлен сервитут. Согласно пункта 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения. В рассматриваемом

уполномоченных утвержден устав колхоза «Рассвет». Колхоз «Рассвет» реорганизован в ТОО «Рассвет» на основании Постановления главы Администрации Палехского района от 28.12.1992 № 239. Названным постановлением зарегистрирован устав ТОО. Членами ТОО «Рассвет» 10.06.1995 было принято решение о реорганизации ТОО в колхоз «Рассвет», что подтверждается выпиской из протокола №1 от того же числа. Постановлением главы администрации Палехского района от 16.06.1995 №235 ТОО «Рассвет» преобразован в колхоз «Рассвет». Общим собранием колхозников от 07.04.1999 утвержден устав колхоза «Рассвет», зарегистрированный на основании Постановления главы администрации Палехского района от 28.06.1999 № 292. В 2002 году колхоз «Рассвет» реорганизован в СПК (колхоз) «Рассвет» на основании решения общего собрания членов, оформленного протоколом № 1 от 27.02.2002, что утверждено Постановлением главы администрации Палехского района от 11.03.2002 № 118. В п. 1.4 Устава СПК (колхоз) «Рассвет» также установлено, что СПК является правопреемником колхоза «Рассвет». В последующем утверждались новые редакции устава СПК (в 2004г., 2007г.). При этом в уставах колхоза в период

муниципальным образованием Палехский муниципальный район Ивановской области, поставлено на учет в Администрации 14.07.1992, что подтверждается представленной в материалы дела Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.07.2019 (т.1 л.д.29-43). В 2002 году МП «Фармация» прошло процедуру внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, как лицо, зарегистрированное до 01.07.2002, в реестр внесены сведения об учредителе юридического лица - Администрация Палехского муниципального района Ивановской области (пункт 1.1 Устава МП «Фармация», т.1 л.д.22-27). Имущество МП «Фармация» принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Палехский муниципальный район, от имени которого права собственника осуществляет Глава Палехского муниципального района, именуемый в дальнейшем Собственник (пункты 2.1, 2.2 Устава). Порядок согласования заимствований установлен разделом 12 Устава, согласно пункту 12.5 которого МП «Фармация» вправе осуществлять заимствования только по согласованию с Собственником имущества Унитарного предприятия объема и направления использования привлекаемых средств. Порядок осуществления заимствований Унитарными предприятиями определяется органами местного самоуправления Палехского муниципального района. Заимствования Унитарным предприятием могут осуществляться

доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления. Исковое заявление от имени Творческо-производственной организации Союза художников РСФСР «Товарищество ПАЛЕХ» подписано председателем правления ФИО1, в обоснование его полномочий представлена выписка из протокола заседания правления Палехской организации ВТОО «Союз художников России» от 19.07.2006г. № 72. При рассмотрении спора в суде первой инстанции выяснилось, что ФИО1 не был избран на должность председателя правления с учетом требований действующего законодательства и пункта 32 Устава Товарищества Палех, а назначен на эту должность постановлением Палехской организации ВТОО «Союз художников России». Пунктом 32 Устава Товарищества Палех, утвержденного постановлением бюро секретариата правления Союза художников РСФСР от 15.02.1990 г., зарегистрированного решением исполкома Палехского районного Совета народных депутатов от 15.04.1991 г. № 40-З, установлено, что председатель правления избирается правлением товарищества. Данное положение Устава не противоречит статьям 6 и 8 Федерального Закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которым руководящий орган организации не назначается, а является выборным, а

статей 35, 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ представительный орган по вопросам отнесенным к его компетенции федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, принимает нормативные правовые акты, в частности решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования. Шуйский муниципальный район является муниципальным образованием, наделен статусом муниципального района (статья 3 Устава Палехского муниципального района). Согласно положениям статей 2,8,10,20,21 Устава Шуйского муниципального района, принятого решением Шуйского районного Совета от 14 июля 2010 года № 38 Совет Шуйского муниципального района является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по принятию муниципальных правовых актов, действующих на территории района. Совет принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шуйского муниципального района. В силу статьи 8 Устава органы местного самоуправления Шуйского муниципального района по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных

твердых коммунальных отходов) в населенных пунктах: <адрес> Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения администрацией Палехского муниципального района Ивановской области законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами административным ответчиком не приняты меры к созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Ссылаясь на положения п.п.1, 3 ст.8, ст.13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.8 ст.32 Устава Палехского муниципального района Ивановской области, просит удовлетворить заявленные требования. В судебном заседании прокурор Гречаник М.В. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить. В судебном заседании представитель административного ответчика - Администрации Палехского муниципального района, ФИО1, признала уточненные исковые требования. Представитель заинтересованного лица – ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», извещенный судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в

статей 35, 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ представительный орган по вопросам отнесенным к его компетенции федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, принимает нормативные правовые акты, в частности решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования. Палехский муниципальный район является муниципальным образованием, наделен статусом муниципального района (статья 4 Устава Палехского муниципального района). Согласно положениям статей 24, 25, 28 Устава Палехского муниципального района, Совет Палехского муниципального района является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по принятию муниципальных правовых актов, действующих на территории района. В силу статей 11, 12 Устава Палехского муниципального района, органы местного самоуправления Палехского муниципального района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона N 131-Ф; по вопросам осуществления указанных полномочий могут приниматься муниципальные правовые акты на основании