174-ФЗ «Об экологической экспертизе» непредставление документации на экологическую экспертизу и реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы являются нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе. Согласно статье 48 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт. Аналогичное положение закреплено в статье 40 УставаСуровикинского муниципального района Волгоградской области, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу 27.12.2006г. (свидетельство № 011525). Таким образом, основываясь на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства при осуществлении публичных функций, компетентный орган местного самоуправления, его должностное лицо в порядке самоконтроля вправе отменить ранее принятый данным либо другим должностным лицом органа местного самоуправления правовой акт. Указанная правовая позиция нашла отражение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.07.2004г. № 1424/04,
расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни. Согласно ч.1 ст. 9 УставаСуровикинского муниципального района к вопросам местного значения относится в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего ( полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, организация отдыха детей в каникулярное время. В соответствии с п.п.1.5, 2.1. Устава МКОЦ «Нижнечирская ООШ» создана для ведения образовательной деятельности – целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся
лиц, участвующих в деле, в связи с чем апелляционный суд находит возможным принять отказ заявителя от жалобы и прекратить производство по апелляционной жалобе истца. Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы ответчика в открытом судебном заседании, апелляционная коллегия установила, что решение суда первой инстанции в обжалуемой ответчиком части является законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика следует отказать. Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 4.1. Устава МУП КХ «Суровикинский» имущество предприятия являлось муниципальной собственностью администрации Суровикинского района Волгоградской области, принадлежало предприятию на праве хозяйственного ведения и отражалось на его самостоятельном балансе. Предметом деятельности предприятия являлось выполнение ремонтно-строительных работ, ведение теплового и водопроводно-канализационного хозяйства, саночистка и благоустройство города. В 2004 году собственником имущества муниципального предприятия было безвозмездно изъято, на основании постановлений администрации Суровикинского района Волгоградской области от 20 ноября 2003 года №980, 981 и 982 (т.1 л.д.25,35), распоряжения администрации Суровикинского района Волгоградской области от 26 ноября
223 528 руб. Вступившим в законную силу приговором Суровикинского районного суда Волгоградской области от 29 мая 2007 года установлено, что ФИО3 приказом от 16.06.2005 № 28 Л/С назначен на должность директора ООО «ТД «Суровикинский элеватор». На основании устава им осуществлялось текущее руководство деятельностью данного юридического лица. ФИО3 имел право на основании приказа от 28.06.2005 № 10 ПР получать подотчетные суммы из кассы общества для ведения хозяйственной деятельности возглавляемой им организации (т.11 л.д.1-6). ФИО3 на полученные из кассы денежные средства в сумме 2 458 823,55 руб. зерновая продукция у ООО «Конверс» не закупалась. Все денежные средства были присвоены и потрачены на личные нужды. В сентябре 2005 года ФИО3 на площадке, расположенной возле Суровикинского элеватора, у неустановленных лиц приобретены незаполненные бланки финансово-хозяйственных документов: договоров купли-продажи зерновой продукции, накладных, счетов-фактур, на которых имелись оттиски печатей ООО «Конверс» и подписи директора данного общества. Приобретены кассовые чеки ООО «Конверс». В целях сокрытия следов преступления
Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Волгоградской области. Отнесение территории субъекта Российской Федерации к конкретному часовому поясу не является вопросом местного значения городского округа, однако в законодательстве отсутствуют запрет на проведение органами местного самоуправления мероприятий по выявлению мнения населения относительно предпочтительности того или иного часового пояса. Суд отмечает, что участие населения в осуществлении местного самоуправления предполагает обсуждение жителями муниципальных образований любых общественно значимых вопросов, а тот факт, что Уставом Суровикинского муниципального района не предусмотрено проведение «мероприятий по выявлению мнения населения» не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку перечень форм участия населения
рамках, предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. Таким образом, действующим законодательством принятие правового акта, устанавливающего порядок, условия и сроки проведения указанного конкурса, в том числе основания для отказа в допуске к участию в нем, отнесено к полномочиям муниципального района. В силу статей 21, 22 УставаСуровикинского муниципального района администрация Суровикинского муниципального района, как исполнительно-распорядительный орган Суровикинского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области. С учетом изложенного администрацией Суровикинского муниципального района издано постановление от 18.11.2015 № 991 «О районном конкурсе проектов по благоустройству территории среди территориальных общественных самоуправлений Суровикинского муниципального района в 2015 году». Указанным постановлением утверждено Положение о проведении районного конкурса
