Уведомление о внеплановой проверке - гражданское законодательство и судебные прецеденты

О проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания от 18.04.2019 № 08ОГ/04-689-28-4-2019/1 общество было извещено Государственной жилищной инспекцией Московской области уведомлением от 20.05.2019 № 08ОГ/04-689-28-4-2019/1, в указанную дату направленным обществу посредством электронной почты (л.д. 25). Как следует из письма от 21.05.2019 № ТМ/49, подписанного главным инженером общества ФИО2, адресованного руководителю Государственной жилищной инспекцией Московской области, уведомление от 20.05.2019 № 08ОГ/04-689-28-4-2019/1 обществом получено. В числе иного общество сообщало о невозможности участия в этой проверке со ссылкой на наличие судебно-арбитражных разбирательств (л.д. 23). Данное письмо подтверждает тот факт, что общество располагало информацией о запланированной на 23.05.2019 внеплановой выездной проверке исполнения предписания от 18.04.2019 № 08ОГ/04-689-28-4-2019/1. При этом об отсутствии сведений о предписании общество не указывало. Изложенные в судебных актах по делам, рассмотренным Арбитражным судом Московской области, выводы не свидетельствуют об отсутствии в деянии общества состава вмененного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку

Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Полимедиа-Сибирь» (г. Новосибирск) на постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.10.2014 по делу № А78-9812/2013 Арбитражного суда Забайкальского края, УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «Полимедиа-Сибирь» обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю (далее – антимонопольный орган) о признании недействительными приказа от 15.11.2013 № 165 и уведомления от 15.11.2013 о проведении внеплановой проверки . К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент государственных закупок Забайкальского края (далее – департамент), Государственное учреждение «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений Забайкальского края» (далее – учреждение) и общество с ограниченной ответственностью «ИКСИОН» (далее – общество «ИКСИОН»). Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 24.01.2014 производство по делу в части признания недействительным уведомления от 15.11.2013 о проведении внеплановой проверки прекращено в связи

и видами работ - разведка и добыча каменного угля на участке Ананьинского Восточного Чумышского каменноугольного месторождения, расположенном на территории Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области, сроком до 10.09.2027. В Департамент по недропользованию по Сибирскому федеральному округу поступило письмо УФСБ России по Кемеровской области от 14.03.2018 № 4093 по вопросу о досрочном прекращении права общества пользования недрами по лицензии КЕМ 01663 ТЭ. Роснедрами выдано уведомление от 11.05.2018 № СА-04-31/6563 о допущенных обществом нарушениях условий пользования недрами по лицензии КЕМ 01663 ТЭ. В ходе проведения в отношении общества внеплановой документарной проверки выполнения обществом указанного уведомления Роснедр выявлено нарушение подпункта «ж» пункта 3.1 лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии КЕМ 01663 ТЭ), в соответствии с которым в срок до 10.09.2015 не введено в эксплуатацию горнодобывающее предприятие с производительностью в соответствии с техническим проектом, не менее 300 тыс. тонн угля в год. По результатам заседания Комиссией по досрочному прекращению право пользования недрами (далее –

организацией территориального органа федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498, Административным регламентом, пришли к выводу о нарушении управлением процедуры проведения проверки. Судебные инстанции исходили из того, что проверка сведений, изложенных в уведомлении, поступившем от юридического лица, о начале (окончании) оказания охранных услуг, и должностной инструкции частного охранника на объекте охраны при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов, является одной из самостоятельных административных процедур, осуществляемых при исполнении функции государственного контроля, вне рамок проведения документарной, выездной, плановой либо внеплановой проверок . Порядок проверки установлен Административным регламентом. При исследовании обстоятельств дела установлено, что управление при проведении проверки не ограничилось проверкой исключительно подаваемой обществом информации; помимо документов, необходимых для проверки сведений, изложенных в уведомлении, поступившем от юридического лица, о начале (окончании) оказания охранных услуг, в нарушение пунктов 29 - 29.5 Административного регламента запрошены и

по лицензированию образовательной деятельности, утвержденным приказом Рособрнадзора от 29.07.2019 № 1109, суды пришли к выводу, что Рособрнадзором в связи с заявленными университетом обстоятельствами не совершались незаконные действия (бездействие) и не принимались незаконные решения. Суды исходили из того, что договор аренды, срок действия которого истекал до истечения срока окончания предоставления испрашиваемой государственной услуги, не является документом, соответствующим целям лицензирования образовательной деятельности, в связи с чем запрос, оформленный уведомлением 29.04.2020 № 06-0352-257/у, является правомерным; Рособрнадзор вправе при рассмотрении заявления о предоставлении лицензии проводить внеплановые проверки соискателя лицензии или лицензиата и запрашивать в ходе таких проверок документы, подтверждающие соответствие соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям; государственная услуга оказана административным органом с соблюдением установленной процедуры и в надлежащий срок. Относительно требования о возмещении убытков, руководствуясь статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды нашли, что расходы университета на арендную плату в период рассмотрения Рособрнадзором заявления о предоставлении лицензии не обусловлены действиями административного органа, а

месте ежегодного промерзания реки до дна, вследствие чего происходит затор льда на реке и подтопление пос.Новый и Арылах до 10.04.2009. 26.03.2009 письмом №216 обществу поступила заявка Администрации Муниципального образования «Поселок Алмазный» о проведении работ по распиловке льда ледобаровой машиной в срок до 10.04.2009. На основании распоряжения №25 от 01.04.2009, вынесенного по рапорту ОПГЭК МОП РС (Я) №01-07-46 от 26.03.2009, проведена проверка на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства. 02.04.2009 исх.№50 административный орган направил обществу уведомление о внеплановой проверке на объектах предприятия 08.04.2009. 08.04.2009 Государственным учреждением «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга» Министерства охраны природы РС (Я) (далее – учреждение) составлен протокол отбора проб воды №20 из устья р.Ирелях, реки Малая Ботуобия, 500 м. ниже устья р.Ирелях, Малая Ботуобия 500 м. выше устье реки Ирелях, руслоотводной канал реки Ирелях, котлован 201 драги. 10.04.2009 Ленское бассейновое водное управление утвержден проект нормативов допустимых сбросов (НДС) загрязняющих веществ и микроорганизмов в р.Иирелээх (Ирелях) со сточными водами

4, 6, 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.5 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (утвержден приказом МЧС России от 30 марта 2020 г. № 225); Водопроводные сети поселения тупиковые, длина линии свыше 200 м. Фактические обстоятельства, административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: распоряжение (приказ) о проведении внеплановой, выездной проверки от 06.09.2021 № 83 (л.д. 11-13), уведомление о внеплановой проверке от 06.09.2021 (л.д. 14), актом проверки органа государственной власти № 83 от 24.09.2021 (л.д. 15-18), протоколом № 57 об административном правонарушении от 28.09.2021 (л.д. 3-5) и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и