актов, в связи с поступлением рапорта инспектора по ПБДД ОГИБДД ОМВД России (с приложением фотоматериалов) уполномоченным лицом департамента в отношении предпринимателя вынесено предостережение от 04.07.2019 № 2 о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому предпринимателю предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пунктом 117 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, направить в департамент в срок до 09.09.2019 уведомление об исполнении предостережения . Возражения предпринимателя относительно вынесения указанного предостережения оставлены департаментом без удовлетворения. Не согласившись с указанным предостережением, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями. Удовлетворяя требование о признании незаконным предостережения, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положениями Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об
Хабаровск Хабаровского края. В период с 01.06.2020 по 04.06.2020 в административный орган поступили обращения ФИО1 с информацией о признаках нарушения требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности, допускаемых обществом, что выразилось в осуществлении на территории Амурской области медицинской деятельности при отсутствии соответствующего адреса места осуществления медицинской деятельности в имеющейся лицензии, что также подтверждено письмом ОМВД России по Сковородинскому району от 21.07.2020. Административным органом 11.06.2020 обществу направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с представлением уведомления об исполнении предостережения в срок до 20.08.2020, неисполнение которого послужило основанием для обращения надзорного органа в арбитражный суд. Удовлетворяя требование частично и признавая медицинскую деятельность, осуществляемую обществом на территории Амурской области незаконной, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими
противоправность действий общества. При таких обстоятельствах суды правомерно признали оспариваемые предостережения недействительными. В кассационной жалобе агентство ссылается на то, что предостережения не могли быть оспорены в судебном порядке, поскольку не являются ненормативными правовыми актами, выдаются в целях профилактики нарушений обязательных требований. В соответствии с Правилами составления и направления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166, по результатам рассмотрения предостережений общество вправе было подать в агентство возражения и представить доказательства, опровергающие доводы заявителей, которые агентство обязано рассмотреть и по итогам рассмотрения направить ответ заявителю. Оспаривание предостережений в судебном порядке не предусмотрено. Между тем суды сделали вывод о том, что поскольку оспариваемыми предостережениями обществу предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства, о чем сообщить агентству к
АПК РФ) оснований для их отмены. Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «УК «Единство» управляет многоквартирным домом (далее - МКД) расположенным по адресу: <...>. В адрес управляющей компании от инспекции поступило предостережение от 26.08.2021 № 651 о недопустимости нарушения обязательных требований; обществу рекомендовано принять должные меры по надлежащему документальному оформлению установленных кондиционеров, при невозможности документального оформления – провести демонтаж кондиционеров, установленных на наружных стенах МКД; в срок до 26.10.2021 направить уведомление об исполнении предостережения в инспекцию с приложением всех копий актов выполненных работ за весь период предостережения; уведомление об исполнении предостережения либо возражения на предостережение направить в инспекцию. Обществом в адрес инспекции направлены возражения. Впоследствии инспекцией проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения пункта 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170). Результаты проверки отражены в акте от 16.08.2021 № 662-л. В тот же
такого предостережения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 (далее - Правила №166). Пунктом 4 Правил № 166 определено, что в предостережении указывается среди прочего информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами; предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами; предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля; срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения. Согласно пункту 2 Правил № 166 решение о направлении предостережения принимает руководитель, заместитель руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля или иное уполномоченное приказом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на основании предложений должностного лица
24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ, Закон об отходах). Поскольку у Общества отсутствует лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, то ему предложено принять меры по соблюдению требований пункта 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ, Закон о лицензировании) и направить в Управление уведомление об исполнении предостережения в срок до 01.09.2021. Не согласившись с этим предостережением, Общество обратилось в арбитражный суд. Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и указали на отсутствие у Управления в данном случае правовых и фактических оснований для выдачи Обществу оспариваемого предостережения. При системном истолковании значимых нормативных положений суды учли правовую позицию Общества и Управления, их письменные пояснения, специфику осуществляемой Обществом деятельности и имеющейся у него лицензии, правовые
от 16 апреля 2020 года № 104). Основанием к его вынесению послужили сведения о необеспечении управляющей организацией рассмотрения заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений многоквартирного дома № 68 по улице Ленина в поселке городского типа Палатка Хасынского района Магаданской области, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «ХУК». Последнему предложено немедленно принять меры по обеспечению рассмотрения заявок, предложений и обращений собственников указанного многоквартирного дома, в срок до 13 июля 2020 года направить уведомление об исполнении предостережения от 16 апреля 2020 года № 104 в Инспекцию Магаданской области. Указанное предостережение получено ООО «ХУК» 29 апреля 2020 года, что подтверждается почтовым уведомлением. В установленный срок от ООО «ХУК» в Инспекцию не представлено уведомление об исполнении предостережения от 16 апреля 2020 года № 104, возражений на указанное предостережение в Инспекцию также не поступало. Обязанность направления сведений (информации), необходимой для осуществления законной деятельности Инспекции, предусмотрена положениями части 7 статьи 8.2 Федерального закона от
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения. Пунктом 4 Правил определено, что в предостережении указывается, в том числе, информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами; предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами; предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля; срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения. Согласно п. 7 Правил по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения. В соответствии с п. 10 Правил орган муниципального контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней
составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу 3 мая 2023 года общество, в нарушение пунктов 11 и 12 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166, уведомление об исполнении предостережения о недопустимости обязательных требований № 56-276, объявленного 2 марта 2023 года начальником территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области, в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Оренбургской области в бумажном виде, направленное почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в установленный 60-дневный срок не представило. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «РусГаз» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об
Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № Волоколамского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Преферент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, которое совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...> (юридический адрес общества), ООО «Преферент» не представило в Коломенский межрайонный отдел Управления Россельхознадзора по г.Москве, Московской и Тульской областям (по адресу: 140700 <...>, e-mail: shatura.otdel@mail.ru) уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок рассмотрения указанного предостережения и уведомления об исполнении предостережения истек ДД.ММ.ГГГГ. Вышеназванные действия (бездействие) ООО «Преферент» квалифицированы мировым судьей, как административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, ООО «Преферент» назначено наказание в виде предупреждения. Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО «Преферент» в лице защитника по доверенности ФИО2 представило в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что в
