Верхний объем муниципального долга - гражданское законодательство и судебные прецеденты

суммы займа (пункт 2.3 договора), В соответствии с пунктом 9 решения Думы МО Советский район №73 от 28.12.1999 «О бюджете района на 2000 год», верхний предел внутренних заимствований установлен в размере 15% доходной части бюджета района с учетом имеющихся обязательств по погашению долгов на 01.01.2000. Приложением №1 к указанному решению доход бюджета на 2000 год без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней составлял 125670000 рублей. Следовательно, объем обязательств, по которым могла бы быть предоставлена муниципальная гарантия, не мог превышать 18 760050 рублей (15% от доходной части бюджета). В соответствии с пунктом 8 решения Думы МО Советский район №75 от 22.12.2000 «О бюджете района на 2001 год», верхний предел внутренних заимствований установлен в размере 15% доходной части бюджета района с учетом имеющихся обязательств по погашению долгов на 01.01.2001. Приложением №1 к указанному решению доход бюджета на 2001 год без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ составлял

Российской Федерации, верхний предел государственного внешнего долга субъекта Российской Федерации (при наличии такового), верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям субъекта Российской Федерации, муниципальным гарантиям. Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, предусмотренных пунктом 3 статьи 107 БК РФ. Из названных норм следует, что представительный орган муниципального образования в решении о бюджете на очередной финансовый год обязан определить предельный объем муниципального долга , в том числе общую сумму предоставляемых муниципальных гарантий, которые не могут превышать ограничение, установленное в пункте 3 статьи 107 БК РФ. Неутверждение представительным органом муниципального образования в решении о бюджете на очередной финансовый год общей суммы предоставляемых гарантий не влечет ничтожность сделки по предоставлению гарантии, поскольку предельный объем муниципального долга в силу положений статьи 107

финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям субъекта Российской Федерации, муниципальным гарантиям. Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 3 данной статьи. В силу пункта 2 статьи 117 БК РФ от имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами. Таким образом, представительный орган муниципального образования в решении о бюджете на очередной финансовый год обязан определить предельный объем муниципального долга , в том числе общую сумму предоставляемых муниципальных гарантий, которые не могут превышать ограничение, установленное в пункте 3 статьи 107 БК РФ. Согласно правилам новой редакции пунктов 1 и 2

долга субъекта Российской Федерации, верхний предел государственного внешнего долга субъекта Российской Федерации (при наличии такового), верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям субъекта Российской Федерации, муниципальным гарантиям. В силу пункта 2 статьи 117 БК РФ от имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами. Таким образом, представительный орган муниципального образования в решении о бюджете на очередной финансовый год обязан определить предельный объем муниципального долга , в том числе общую сумму предоставляемых муниципальных гарантий, которые не могут превышать ограничение, установленное

годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям. В соответствии с нормами статьи 110.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) принимается с указанием: общего объема гарантий; направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели); наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий; общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) по возможным гарантийным случаям. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает: 100 тысяч рублей - для муниципальных гарантий. Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе

статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Доводы представителя Совета депутатов Ширинского района Республики Хакасия о формировании расходной части бюджета муниципального образования с учетом требований законодательства и исполнения предписаний надзорных органов не свидетельствуют о законности оспариваемого решения, поскольку дефицит бюджета утвержден со значительным превышением установленного бюджетным законодательством норматива при отсутствии реальных источников его финансирования. Кроме того, пунктом 4 оспариваемого решения установлен верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Ширинский район н в размере 315 359 тыс. руб. В соответствии с пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общий объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц. В нарушении приведенных требований закона объем внутреннего долга превышен на 216 152,6 тыс. руб. (315 359

доходов бюджета Республики Хакасия на 2021 год без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений составляет 24 519 314 тысяч рублей, установление верхнего предела государственного долга в размере 27 604 353 тысячи рублей нарушает положения части 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Доводы апелляционных жалоб о том, что дефицит бюджета связан с финансовым обеспечением мероприятий, направленных на профилактику и устранение последствий распространения коронавирусной инфекции, подлежат отклонению. Действительно, частями 9 и 10 статьи 9 Федерального закона от 15 октября 2020 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году» установлено, что в 2021 году дефицит бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), а также объем государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга ) могут превысить указанные выше ограничения на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением