контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Основными функциями ФАС России являются: а) контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, в том числе в сфере электроэнергетики, использования земли, недр, водных и других природных ресурсов; б) надзор и контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях; в) надзор и контроль за соблюдением законодательства о рекламе; г) контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг
территориального органа указанного ходатайства (уведомления) для его рассмотрения ФАС России. 3.17. Ходатайство (уведомление) оформляется в письменном виде в произвольной форме и должно быть подписано заявителем. К ходатайству (уведомлению) прилагаются документы и сведения на бумажном носителе. Документы и сведения, представляемые с ходатайством, могут также быть представлены в электронном виде. 3.18. Одновременно с ходатайством (уведомлением) в антимонопольный орган представляются документы и сведения, указанные в пунктах 3.18.1 - 3.18.3 настоящего Регламента. 3.18.1. По субъекту естественной монополии представляются: 1) наименование с указанием организационно-правовой формы, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты юридического лица, регистрационный номер по соответствующему Реестру субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется регулирование и контроль , а также фамилию, имя, отчество, номер телефона, факса, телекса руководителя; 2) надлежащим образом заверенный протокол, решение либо иной документ, подтверждающий полномочия руководителя заявителя; 3) имя, адрес, телефон, факс, должность контактного лица, с которым могут связаться сотрудники антимонопольного органа; 4) нотариально заверенные копии учредительных документов по состоянию
методики проверки соответствия ценовых заявок на продажу мощности требованию экономической обоснованности, утверждаемой федеральным антимонопольным органом. Контроль за установлением случаев манипулирования ценами на мощность на оптовом рынке осуществляется федеральным антимонопольным органом. Во исполнение указанной нормы Приказом ФАС России от 14.11.2007 № 378 утвержден Порядок установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности). Деятельность антимонопольного органа при осуществлении указанного вида контроля регламентируется Приказом ФАС России от 26.06.2012 № 413 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за действиями субъектов оптового рынка в части установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности)». Таким образом, судам следовало оценить имеющиеся в материалах дела доказательства, а также доводы, приводимые сторонами в обоснование своих позиций, с учетом действующих на момент принятия антимонопольным органом оспариваемого решения нормативно-правовых актов по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской
отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее - реестр). Государственный контроль за экономической концентрацией регламентируется главой 7 Закона № 135-ФЗ, которой установлены виды сделок, в отношении которых предусмотрен антимонопольный контроль в виде получения предварительного согласия антимонопольного органа на совершение такой сделки (статья 28), либо последующего уведомления об уже совершенной сделке в течение 45 дней (статья 30). Таким образом, законом предусмотрены два различных вида антимонопольного контроля за совершением сделок - разрешительный и уведомительный. В части 1 статьи 28 Закона № 135-ФЗ установлены три альтернативных случая, при наступлении которых требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделки в случае: - если суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц, лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает семь миллиардов рублей; - если, их суммарная выручка от реализации
значений по сделке вне зависимости от способа ее заключения. Нормы Закона о защите конкуренции и Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) не соотносятся как общие и специальные, в связи с чем вывод судов о приоритетном характере норм Закона о банкротстве неправомерен. Положения главы 4 Закона о защите конкуренции, устанавливающие антимонопольные требования к торгам, не регулируют вопросы экономической концентрации, поскольку это два самостоятельных видаантимонопольногоконтроля . В отзыве на кассационную жалобу ООО «Русагро-Саратов» просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов. От представителя ООО «Группа компаний «Русагро» поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с подачей кассационной жалобы в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что указанная жалоба
определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее – реестр). Государственный контроль за экономической концентрацией регламентируется главой 7 Федерального закона «О защите конкуренции», которой установлены виды сделок, в отношении которых предусмотрен антимонопольный контроль в виде получения предварительного согласия антимонопольного органа на совершение такой сделки (ст.28), либо последующего уведомления об уже совершенной сделке в течение 45 дней (ст.30). Таким образом, законом предусмотрены два различных вида антимонопольного контроля за совершением сделок – разрешительный и уведомительный. В ч.1 ст.28 Федерального закона «О защите конкуренции» установлены три альтернативных случая, при наступлении которых требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделки: - в случае, если суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц и
Российской Федерации, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений. Частью 3 ст.19.8 КоАП РФ предусмотрена самостоятельная административная ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств. В данном случае Управление неверно определило по рассматриваемой сделке вид антимонопольного контроля , соответственно, неверно квалифицировало вменяемое правонарушение по ч.4 ст.19.8 КоАП РФ, поскольку непредставление (нарушение сроков представления) в антимонопольный орган ходатайств о даче согласия на осуществление сделки следует квалифицировать по ч.3 ст.19.8 КоАП РФ. При таких обстоятельствах оспариваемое Постановление подлежит признанию незаконным и отмене как основанное на неправильной квалификации нарушения. Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд РЕШИЛ: Признать незаконным и отменить Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области
рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее - реестр). Государственный контроль за экономической концентрацией регламентируется главой 7 Федерального закона «О защите конкуренции», которой установлены виды сделок, в отношении которых предусмотрен антимонопольный контроль в виде получения предварительного согласия антимонопольного органа на совершение такой сделки (статья 28), либо последующего уведомления об уже совершенной сделке в течение 45 дней (статья 30). Таким образом, законом предусмотрены два различных вида антимонопольного контроля за совершением сделок – разрешительный и уведомительный. В части 1 статьи 28 Федерального закона «О защите конкуренции» установлены три альтернативных случая, при наступлении которых требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделки в случае: - если суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц, лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает семь миллиардов рублей; - если, их суммарная выручка
финансово-хозяйственной деятельности по государственному контракту *** от *** на выполнение работ по техническому обслуживанию приборов учета тепловой энергии. За совершение вышеуказанного правонарушения генеральный директор ООО МК «Энергия» ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ***. Решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от *** указанное постановление заместителя начальника Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы Б. *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.37 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО МК «Энергия» ФИО1 изменено: назначенное наказание в виде штрафа *** заменено на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ на предупреждение. Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - заместитель начальника Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы Б., обратившись в Костромской областной суд с жалобой, просит решение суда отменить, постановление о назначении административного наказания - оставить без изменения. Обращает внимание,
*** на оказание услуг по обычному техническому обслуживанию и ремонту прочих транспортных средству, кроме услуг по ремонту электрооборудования и кузовов. За совершение вышеуказанного правонарушения директор ООО «Планета» ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ***. Не согласившись с постановлением заместителя начальника Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы Ч. *** от *** директор ООО «Планета» ФИО1 обратился с жалобой в Димитровский районный суд г. Костромы, в которой указывая на признание вины в допущенном нарушении, представив документы об устранении выявленного в ходе проведенной прокуратурой проверки нарушения, просил изменить вынесенное постановление, заменив назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение. Решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от *** постановление заместителя начальника Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы Ч. *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.37 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Планета» ФИО1
