Виды доходов бюджета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

субсидий в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс) денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета. Пунктами 1 и 4 статьи 41 Бюджетного кодекса предусмотрено формирование бюджета субъекта Российской Федерации из различных источников – налоговых и неналоговых поступлений, безвозмездных поступлений. Полученные из федерального бюджета субсидии являются одним из видов доходов бюджета субъекта Российской Федерации. Таким образом, поступившие из федерального бюджета денежные средства в виде субсидий на поддержку сельхозтоваропроизводителей становятся собственными доходами бюджета субъекта Российской Федерации, имеющими целевое назначение. Нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий: постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1042 «Об утверждении Правил распределения и предоставления

сельского хозяйства субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс) денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета. Пунктами 1 и 4 статьи 41 Бюджетного кодекса предусмотрено формирование бюджета субъекта Российской Федерации из различных источников – налоговых и неналоговых поступлений, безвозмездных поступлений. Полученные из федерального бюджета субсидии являются одним из видов доходов бюджета субъекта Российской Федерации. Таким образом, поступившие из федерального бюджета денежные средства в виде субсидий на поддержку сельхозтоваропроизводителей становятся собственными доходами бюджета субъекта Российской Федерации, имеющими целевое назначение. Выплата денежных средств обществу осуществлялась Управлением Федерального казначейства Брянской области по решению Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области о предоставлении субсидии из средств бюджета субъекта Российской Федерации. Следовательно, субсидия, полученная налогоплательщиком из бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которой являлись, в том числе,

2, 12 и 13 Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, в целях возмещения потерь в доходах перевозчикам в результате предоставления льгот по проезду отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которым относятся к ведению Российской Федерации и Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 14 марта 2018 года № 90, признать не соответствующими нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в той мере, в какой названные нормы ограничивают размер субсидии в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в период их применения с 1 января 2018 года по 31 декабря 2021 года. Председательствующий Судьи

N 98 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации" арбитражным судам предложено руководствоваться тем, что сфера действия пункта 1 статьи 42 БК РФ об учете в доходах бюджета средств, получаемых в виде арендной платы за предоставление в аренду государственного имущества, ограничивается отношениями, возникающими при предоставлении в аренду имущества, составляющего казну, то есть имущества, не закрепленного за учреждениями. Указание в БК РФ на соответствующие виды доходов бюджета само по себе не может служить основанием для отнесения всех отношений, в рамках которых поступают такие доходы, к бюджетно-правовым. Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не выявлено. Руководствуясь ст.ст. 269 п.1, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Смоленской области от 12.02.2010 года по делу № А62-8056/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает

иных обязательных платежей. Как следует из ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доходах бюджетов, в частности, учитываются: средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Следовательно, средства, получаемые за сдачу имущества в аренду и часть прибыли рассматриваются как разные виды доходов бюджета . При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно признал, что средства, получаемые в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение или пользование или во временное пользование имущества, поступают в доход собственника только в случае прямого участия в гражданских (арендных) правоотношениях публичных образований в лице надлежаще уполномоченных органов. Вышеназванные обстоятельства указывают на то, что невозможность получения арендных платежей и их надлежащего использования, фактически прекращает право хозяйственного ведения, что недопустимо, учитывая

обязательных платежей. Согласно ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доходах бюджетов, в частности, учитываются: - средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; - часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Таким образом, «средства, получаемые за сдачу имущества в аренду» и «часть прибыли» рассматриваются как разные виды доходов бюджета . При указанных обстоятельствах следует признать, что средства, получаемые в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение или пользование или во временное пользование имущества, поступают в доход собственника только в случае прямого участия в гражданских (арендных) правоотношениях публичных образований в лице надлежаще уполномоченных органов. Это является основанием возникновения соответствующих бюджетных правоотношений. В тех случаях, когда публичное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за соответствующими организациями, публичный собственник не вправе

Арбитражный суд считает обоснованным довод Прокурора РХ о том, что участие органов местного самоуправления в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством, не должно противоречить требованиям бюджетного законодательства, устанавливающего виды доходов, получаемых в бюджет муниципального образования в результате деятельности органов местного самоуправления. При этом установленный ч.1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ принцип свободы договора ограничен для муниципального образования согласно ч.4 ст. 421 и ч.1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ императивными нормами Бюджетного кодекса РФ, регламентирующими виды доходов бюджета муниципального образования. На основании изложенного арбитражный суд признал условия пунктов 2.4.1.3, 2.4.2.1, 2.4.3.4 дополнительного соглашения к договору аренды от 30.01.2007г., предусматривающие платежи в бюджет за право заключения арендато­ром договора субаренды имущества, за право получения перенанимателем имущества по договору перенайма, за согласование договора залога права аренды не соответствующими статьям 39, 41, 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд полагает возражения Комитета муниципальной экономики Администрации города Абакана несостоятельными, основанными на неправильном толковании статей 421, 422,

от 10.12.2004 г. не противоречат ст. 8,ст.ст. 12-15 НК РФ. Условия вышеуказанного договора не противо­речат и ст. ст. 14,39,41 БК РФ, согласно которых установлены положения, касающиеся бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюд­жетного фонда. В данном конкретном случае мэрия города Новосибирска, являющаяся стороной данного договора, является органом местного самоуправления муниципального образова­ния - город Новосибирск, то в данном случае положения ст. 14 БК РФ не подлежат применению. Статьей 41 БК РФ установлены виды доходов бюджета , к которым относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. При этом, перечень неналоговых доходов бюджета не является исчерпывающим, соответст­венно к ним относятся и денежные средства, поступающие в данном случае в качестве платежа по гражданско-правовым сделкам. При таких обстоятельствах, общий принцип формирования доходов бюджета, за­крепленный в ст. 39 БК РФ, также не противоречит условиям договора № 765 от 10.12.2004 г. (к доходам бюджета относятся не только обязательные платежи, но неналоговые доходы). При

60 коп. Частью 2 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, уровень, нормативы зачисления доходов, перечень главных администраторов доходов, закрепляемые за ними виды доходов бюджета устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в качестве главного администратора доходов, поступающих в порядке возмещения федеральному бюджету расходов, направленных на покрытие процессуальных издержек, связанных с рассмотрением административного дела, утверждена Федеральная служба судебных приставов, а в качестве главного администратора доходов от уплаты государственной пошлины, связанной с

32 коп. Частью 2 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, уровень, нормативы зачисления доходов, перечень главных администраторов доходов, закрепляемые за ними виды доходов бюджета устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в качестве главного администратора доходов, поступающих в порядке возмещения федеральному бюджету расходов, направленных на покрытие процессуальных издержек, связанных с рассмотрением административного дела, утверждена Федеральная служба судебных приставов, а в качестве главного администратора доходов от уплаты государственной пошлины, связанной с

63 коп. Частью 2 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, уровень, нормативы зачисления доходов, перечень главных администраторов доходов, закрепляемые за ними виды доходов бюджета устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в качестве главного администратора доходов, поступающих в порядке возмещения федеральному бюджету расходов, направленных на покрытие процессуальных издержек, связанных с рассмотрением административного дела, утверждена Федеральная служба судебных приставов, а в качестве главного администратора доходов от уплаты государственной пошлины, связанной с

30 коп. Частью 2 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, уровень, нормативы зачисления доходов, перечень главных администраторов доходов, закрепляемые за ними виды доходов бюджета устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в качестве главного администратора доходов, поступающих в порядке возмещения федеральному бюджету расходов, направленных на покрытие процессуальных издержек, связанных с рассмотрением административного дела, утверждена Федеральная служба судебных приставов, а в качестве главного администратора доходов от уплаты государственной пошлины, связанной с

68 коп. Частью 2 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, уровень, нормативы зачисления доходов, перечень главных администраторов доходов, закрепляемые за ними виды доходов бюджета устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в качестве главного администратора доходов, поступающих в порядке возмещения федеральному бюджету расходов, направленных на покрытие процессуальных издержек, связанных с рассмотрением административного дела, утверждена Федеральная служба судебных приставов, а в качестве главного администратора доходов от уплаты государственной пошлины, связанной с