Виды обеспечения исполнения контракта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (часть 2). Реализуя предоставленные федеральным законодателем полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 2571, в приложении к которому установило дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, приведенные в виде таблицы, содержащей наименование отдельных видов товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки; дополнительные требования к участникам закупки; информацию и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям. Нормативный правовой акт размещен 31 декабря 2021 г. на «Официальном интернет-портале правовой информации» (http://pravo.gov.ru) и опубликован 10 января 2022 г. в Собрании законодательства Российской Федерации. Следовательно, Постановление № 2571 утверждено во исполнение полномочия, возложенного на Правительство Российской Федерации федеральным законодателем. Порядок принятия и опубликования нормативного правового акта соблюден. Данные обстоятельства ранее установлены вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 2023 г № АКПИ22-1043. Контрактная система в

частях 2 и 3 данной статьи; 3)несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Пунктом 23 раздела 3 «Информационная карта электронного аукциона» документации об электронном аукционе установлены порядок предоставления обеспечения, требования к такому обеспечению: Размер обеспечения исполнения контракта составляет 30 % начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 3 164 529,30 руб. Виды обеспечения исполнения контракта (договора) определены в пункте 2.10 раздела 2 части I данной документации об электронном аукционе. В случае если обеспечением исполнения контракта (договора) является банковская гарантия, контракт (договор) может быть заключен только в случае соответствия банковской гарантии, представленной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт (договор), требованиям, установленным п. 2.10.6 части I данной документации об электронном аукционе. Определены обязательства подрядчика по контракту (договору), которые должны быть обеспечены: объем выполнения работ по контракту (договору); срок выполнения

на то, что любая сделка по обеспечению исполнения обязательств по контракту в размере 108 000 000 рублей является для заявителя крупной, суд считает несостоятельной по следующим мотивам. Согласно условиям конкурсной документации (общие положения) победитель конкурса обязан обеспечить исполнение контракта в соответствии с условиями конкурсной документации посредством предоставления безотзывной банковской гарантии, внесением депозита, предоставлением поручительства. При этом способ обеспечения участник определяет после признания его победителем на стадии заключения государственного контракта. Таким образом, предусмотрев альтернативные виды обеспечения исполнения контракта , один из которых должен быть определен победителем только на стадии заключения государственного контракта, конкурсная комиссия на момент рассмотрения заявок на участие в конкурсе не могла и не должна была знать о том, что выбранная в будущем в качестве способа обеспечения исполнения контракта сделка заявителя будет являться для него крупной и требующей соответствующего одобрения. В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что предприятие предполагало выбрать для себя способ обеспечения исполнения обязательств по контракту в

в приводимых им доводах об одновременном участии в нескольких закупках. Судом апелляционной инстанции приняты во внимание пояснения представителя Общества в судебном заседании о том, что до составления заказчиком протокола о признании заявителя уклонившимся от заключения контракта денежные средства фактически не были внесены на соответствующий расчетный счет Учреждения. Судами правомерно отклонена ссылка Общества на гарантийное письмо, направленное учреждению 22.01.2020, поскольку такое гарантийное письмо не имеет юридического значения применительно к положениям Закона № 44-ФЗ, устанавливающего виды обеспечения исполнения контракта , так как данный документ не предусмотрен ни в части 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ, ни в пункте 13 документации об электронном аукционе. Поскольку в силу части 5 статьи 96 Закона № 44-ФЗ участник аукциона, с которым заключается контракт, не предоставивший обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, считается уклонившимся от заключения контракта, у Учреждения имелись законные основания для признания Общества уклонившимся от заключения контракта в силу этой нормы. С

и статьей 45 Закона о контрактной системе, с учетом того, что обязательным должно быть закрепление в банковской гарантии условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант. Пунктом 23 раздела 3 «Информационная карта электронного аукциона» документации об электронном аукционе установлены порядок предоставления обеспечения, требования к такому обеспечению: Размер обеспечения исполнения контракта составляет 30 % начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 3 164 529,30 руб. Виды обеспечения исполнения контракта (договора) определены в пункте 2.10 раздела 2 части I данной документации об электронном аукционе. В случае если обеспечением исполнения контракта (договора) является банковская гарантия, контракт (договор) может быть заключен только в случае соответствия банковской гарантии, представленной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт (договор), требованиям, установленным пунктом 2.10.6 части I данной документации об электронном аукционе. Определены обязательства подрядчика по контракту (договору), которые должны быть обеспечены: объем выполнения работ по контракту (договору); срок выполнения

Указанная аукционная документация, вместе с извещением № о проведении открытого аукциона в электронной форме ДД.ММ.ГГГГ была размещена на официальном сайте в сети «Интернет», при этом, в нарушение ч.4 ст.41.6 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в состав аукционной документации не включена проектная документация и в нарушение требований ч.19 ст. 41.6 этого же Закона внес договор поручительства в перечень видов обеспечения исполнения контракта , хотя перечень видов обеспечения исполнения контракта является закрытым, что нарушает требования части 3, части 4 статьи 41.6 и части 19 статьи 41.12 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ. ФИО1 в своей жалобе просит отменить обжалуемое постановление, мотивируя это тем, что аукционная документация содержала смету, в которой указаны объемы и виды работ. В связи с чем отсутствие проектной документации не влияет на

системе...» способ обеспечения исполнения контракта определяется самостоятельно участником закупки, с которым заключается контракт. В связи с тем, что участник осуществляет выбор способа обеспечения исполнения контракта, заказчик обязан указать в проекте контракта требования к каждому способу обеспечения исполнения контракта. В Разделе 5 «Обеспечение исполнения контракта» проекта муниципального контракта заказчиком указано: «5.1. Поставщик перечисляет обеспечение Контракта на сумму______в форме залога денежных средств». В проекте контракта отсутствует указание на возможность предоставления участником аукциона одного из двух видов обеспечения исполнения контракта , предусмотренного положениями ФЗ «О контрактной системе...». Таким образом, установленные в проекте муниципального контракта заказчиком требования к обеспечению исполнения контракта не соответствует положениям части 3 статьи 96 ФЗ «О контрактной системе...». В соответствии с пунктом 7 части 5 статьи 63 ФЗ «О контрактной системе...» в извещении о проведении аукциона указываются условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами. Согласно части

от 18.07.2017 г., на основании Протокола подведения итогов электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ №, был заключен Государственный контракт №_71682 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно обобщенному акту приема-сдачи услуг от 14.11.2018 г. цена, установленная в результате проведения электронного аукциона на право заключить контракт, проводимом в соответствии с законом составила 109 470,55 руб. В соответствии с условиями п.п. 6.1 п. 6 контракта в соответствии с п.п.4.3.32 контракта исполнитель предоставляет заказчику одновременно с контрактом документы, подтверждающие предоставление обеспечения в виде: обеспечения исполнения контракта в форме банковской гарантии на сумму 8200 руб. (Учитывая, что при проведении электронного аукциона участником закупки, с которым заключается контракт, была предложена цена контракта, которая на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта – 12300 руб., указанный в документации о проведении аукциона, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи