Включение в инвестиционную программу строительства объектов электросетевого хозяйства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

N ВАС-9742/11 абзац второй пункта 3 Правил признан соответствующим Гражданскому кодексу Российской Федерации, имеющему большую юридическую силу. Включение объектов электросетевого хозяйства (за исключением объектов заявителей, указанных в пункте 13 Правил) в инвестиционные программы субъектов естественных монополий в соответствии с законодательством Российской Федерации означает наличие технической возможности технологического присоединения и является основанием для заключения договора независимо от соответствия критериям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 28 Правил. Учитывая вышеизложенное, в случае отсутствия объектов электросетевого хозяйства, которые необходимо построить (или реконструировать), в инвестиционной программе сетевой организации, сетевая организация обязана осуществить все необходимые мероприятия по технологическому присоединению, в том числе усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства , установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии). Во-первых, абзацами третьим, четвертым части

в предыдущей редакции) а) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) - в части оценки предложений субъектов электроэнергетики по включению инвестиционных ресурсов, необходимых для реализации инвестиционной программы, в цены (тарифы), регулируемые указанным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), и оценки соответствия проектов инвестиционных программ сетевых организаций, за исключением организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, целевым значениям показателей надежности и качества услуг, установленных указанным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) для целей формирования инвестиционных программ таких сетевых организаций; б) Министерство энергетики Российской Федерации - в части инвестиционных проектов по строительству и (или) реконструкции линий электропередачи и (или) трансформаторных и иных подстанций, соответствующих критериям отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утверждаемым Правительством Российской Федерации; б(1)) Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа - в части, касающейся учета в

электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций, и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от соответствующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, срок технологического присоединения не может превышать 6 месяцев с даты заключения договора. При этом, как верно указал суд первой инстанции, доказательств осуществления мероприятий по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционную программу, за исключением мероприятий по строительству объектов электросетевого хозяйства от соответствующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, не имеется. Так, в технических условиях отражено, что сетевая организация осуществляет: – строительство ЛЭП-0,4кВ проводом от опоры № 10 ВЛ-0,4 кВ № 1 ТП № 4114/160 кВА ВЛ-6 кВ № 274 РП-6 кВ «Пансурово» ВЛ-6 кВ №10 ПС 110/6 кВ «Мох» до точки присоединения, располагающейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы заявителя (ВЛ-0,4

сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики 1 год – для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт; – 1 год – для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, а также для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, при технологическом присоединении к объектам

а указываются в собирательном виде как «Технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей максимальной мощностью до 15 кВт (техническое перевооружение и реконструкция). Тот факт, что среди источников финансирования инвестиционной программы Общества на 2016 отсутствовали бюджетные средства, не свидетельствует о том, что понесенные истцом расходы не могут (не могли) быть компенсированы последнему посредством включения их в тариф на услуги по передаче электрической энергии с учетом того, что сведения о расходах на строительство объектов электросетевого хозяйства для целей технологического присоединения и для целей реализации иных мероприятий инвестиционной программы, о расходах на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, не связанных со строительством объектов электросетевого хозяйства , представляются в регулирующий орган за три предыдущих периода регулирования. Равным образом в силу приведенных выше положений Основ ценообразования не является обстоятельством, имеющим правовое значение для рассмотрения дела, указание истца на то, что в соответствии с представленным отчетом об источниках финансирования инвестиционных программ в 2016 году источником финансирования расходов за

этом, суд первой инстанции правильно указал, что последующее включение двухцепной воздушной линии электропередач и трансформаторной подстанции в откорректированную инвестиционную программу на 2010 год не влияет на констатацию факта отсутствия критериев технической возможности присоединения энергопринимающих устройств заказчика (ООО «Алтайское подворье») и не может служить основанием для расчета платы за технологическое присоединение по общему тарифу, т.к. с учетом положений Правил № 861 данное обстоятельство подтверждает прохождение процедуры рассмотрения заявки потребителя электрической энергии, а также оценку наличия (отсутствия) технической возможности присоединения к существующим объектам. С учетом изложенных обстоятельств, довод ООО «Алтайское подворье» о необходимости расчета платы за технологическое присоединение по общему тарифу правомерно не принят судом первой инстанции поскольку, применение данного тарифа обусловлено наличием технической возможности (отсутствие необходимости возведения нового объекта для присоединения), что противоречит материалам дела. Ссылка заявителя на то, что судом первой инстанции не исследован вопрос о возможности финансирования строительства объектов электросетевого хозяйства за счет средств бюджет Республики Алтай и инвестиционного

соответствии с требованиями, установленными Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии; - фактическое подключение электроустановок Заявителя в электрической сети АО «ДРСК». Указанные в технических условиях работы, не относятся к строительству (реконструкции) объектов по производству электрической энергии, но относятся к строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства. Доказательств того, что от АО «ДРСК» требовалось выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, именно включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевой организации (в том числе смежных сетевых организаций), материалы дела не содержат. Работы, указанные в заключенном договоре, являются строительством объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. Представленные в материалы дела доказательства (приказ от 26.04.2022 № 216) включения спорных работ в инвестиционную программу сетевой организации, не имеет правого значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку данное включение состоялось спустя семь месяцев после подачи заявки ООО «ВТК Инвест». На момент подачи заявки, решения вопроса об урегулировании разногласий по

присоединение подается в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой находятся на наименьшем расстоянии от границы участка заявителя и имеют необходимый заявителю класс напряжения. Долгосрочная инвестиционная программа ПАО «МРСК Центра» (на территории Смоленской области) на 2014-2019 гг. утверждена Постановлением Департамента от 09.04.2014 № 67. Включение в инвестиционную программу ПАО «МРСК Центра» мероприятий по строительству конкретных ВЛ-0,4 кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств до 150 кВт осуществляется по мере поступления заявок на технологическое присоединение от собственников земельных участков, и обусловлено необходимостью строительства участков ВЛ-0,4кВ в соответствии с вновь заключенными договорами. Расстояние от границы участка заявителя до планируемых к вводу в эксплуатацию, включенных в инвестиционную программу объектов электросетевого хозяйства , оценивается с использованием имеющейся на дату подачи заявки информации о таких объектах (схемы прохождения трасс линий электропередач, проектная документация, действующие топографические карты, данные кадастрового учета и др.). Если условия подключения объектов, планируемых к строительству на земельным участке заявителя, не соответствуют условиям, для