более процентов ценных бумаг. Устав общества «Рождественно» (раздел 18) также не устанавливает случаи и порядок проведения аудиторской проверки по требованию акционеров, совокупная доля которых в уставном капитале акционерного общества составляет десять и более процентов. Пункт 3 статьи 85 Закона об акционерных обществах, на который имеется ссылка в кассационной жалобе, и пункт 17.6 раздела 17 (о ревизоре общества) устава предусматривает проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности общества. Согласно Закону об аудиторской деятельности аудит - независимая проверка ( внешний контроль ) в целях выражения мнения о достоверности отчетности (пункт 3 статьи 1 Закона об аудиторской деятельности). Ревизия предполагает контроль финансово - хозяйственной деятельности со стороны самого экономического субъекта (внутренний контроль). По смыслу подпункта 10 пункта 1 статьи 48, статьи 86 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об акционерных обществах) утверждение аудитора, кандидатура которого и размер оплаты оказываемых им услуг определяются по результатам конкурса и предлагаются общему собранию советом
этике и независимости аудиторов Ассоциации. В обоснование требований Общество указало, что решения комиссии Ассоциации являются неверными и необоснованными, а сама проверка проведена с нарушением требований, установленных законодательством об аудиторской деятельности, внутренними документами ответчика. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 181.3-181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», Правилами организации и осуществления внешнего контроля качества работы членов Ассоциации, в редакции утвержденной Протоколом от 17.04.2019 № 393, суды отказали в удовлетворении требований, установив, что в данном случае членом Правления был реализован механизм, предусмотренный Регламентом приема и рассмотрения письменных обращений в СРО аудиторов Ассоциации «Содружество», Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»,Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»; в материалы дела представлена выписка из протокола заседания Комиссии по контролю качества от 30.11.2020, подтверждающая участие всех членов
федеральных судов в данном законе понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально- технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»). з Из части 1 статьи 1, статьи 3, части 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» следует, что Счетная палата Российской Федерации осуществляет внешний государственный аудит (контроль ) в отношении федеральных государственных органов (в том числе их аппаратов) по вопросам формирования, управления и распоряжения средствами федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, федеральной собственностью и иными ресурсами в соответствии с разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном данным законом порядке стандартами Счетной палаты Российской Федерации. Статус Счетной палаты закреплен в статье 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации», согласно частям 1 и 2 которой Счетная палата Российской Федерации
применении норм материального права, ссылаясь на следующее. Порядок осуществления муниципального контроля регулируется Законом № 294-ФЗ. Муниципальный контроль обладает следующими признаками: муниципальный контроль должен являться вопросом местного значения (пункт 4 статьи 2 Закона № 294-ФЗ); муниципальный контроль, как один из вопросов местного значения, обязателен к осуществлению органами местного самоуправления; муниципальный контроль может осуществляться любым органом местного самоуправления; возможность наделения органа местного самоуправления полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (статья 6 Закона № 294-ФЗ). Внешний муниципальный финансовый контроль такими признаками не обладает, и его отождествление с муниципальным контролем является ошибочным. Полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля регламентированы нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Закон № 6-ФЗ) и Федерального закона от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации». Суд кассационной инстанции сделал вывод о том, что контрольное мероприятие
Единого государственного реестра юридических лиц от 16.01.2014 № 931В-2/2014) и является членом саморегулируемой организации (диплом, свидетельство о членстве № 1349). Согласно п. 2.1 устава общества основной целью его деятельности является извлечение прибыли посредством осуществления предпринимательской (аудиторской) деятельности по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, а также оказанию прочих, связанных с аудиторской деятельностью услуг. Группой проверяющих в составе руководителя группы контролеров качества ФИО1 и контролера качества ФИО2 13 и 14 марта 2013 года проведен внешний контроль качества работы общества за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, по окончании которого 14.03.2013 подготовлен отчет о результатах проверки контроля качества аудиторской деятельности и соблюдения профессиональной этики. Согласно данному отчету в организации и функционировании истца выявлены недостатки, перечисленные в данном отчете. Группой проверяющих сделан вывод о том, что выявленные ими существенные недостатки и нарушения действующего законодательства по аудиторской деятельности в Российской Федерации не позволяют считать деятельность общества соответствующей требованиям, предъявляемым к качеству аудиторских услуг. Вынесено
казначейству. Приказом Казначейства России от 28.10.2016 № 405 утвержден «Порядок внесения информации о проведении плановых и внеплановых проверок внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Закона № 307-ФЗ», об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок» (далее – Порядок № 405). Согласно пункту 1.2 названного Порядка № 405 Федеральное казначейство осуществляет внешний контроль качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Закона № 307-ФЗ. Структурным подразделением центрального аппарата Федерального казначейства, уполномоченным на осуществление государственной функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Законом № 307-ФЗ, является Управление по надзору за аудиторской деятельностью Федерального казначейства, а также территориальные органы Федерального казначейства, уполномоченные на осуществление государственной функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций (далее - ВККР АО), определенных
от 15.11.2013 № 1/13/СО обследования территории на наличие ВОП указано, что работы осуществлялись в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 27.07.2011 № 1200 «Об утверждении Наставления по очистке местности (объектов) от взрывоопасных предметов для Вооруженных Сил Российской Федерации», «Инструкцией по очистке ВОП», введенной в действие приказом Главнокомандующего Сухопутными войсками от 09.08.1974 № 55 (т. 1 л.д. 91). В соответствии с названными правилами, помимо внутреннего контроля качества очистки местности от взрывоопасных предметов, проводится внешний контроль качества очистки с составлением акта утвержденной формы (приложение № 37 к Наставлению). Суд не установил был ли названный акт представлен исполнителем истцу при сдаче выполненных работ. Согласно Протоколу заседания областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 27.12.2013 № 22 разрешено было движение техники вдоль магистрального нефтепровода и в охранной зоне. При этом ответчику было рекомендовано на основании акта от 15.11.2013 № 1/13/СО обследовать территорию на наличие взрывоопасных предметов.
на то, что для выполнения данных работ Общество должно было заключить дополнительное соглашение, однако необоснованно уклонилось от его заключения. Институт не отрицает, что условиями договора и дополнительными соглашениями, Программами выполнения изысканий к Соглашениям №1, №2 и Техническими заданиями к ним (пункт 17) не предусмотрено выполнение работ по георадиолокационному профилированию. В программах выполнения изысканий (приложение № 3 к Соглашениям № 1 и 2) предусмотрено в пункте 6, что в процессе инженерно-геологических изысканий осуществляется внутренний и внешний контроль . Внутренний контроль выполняется начальником полевой партии и главным геологом на всех этапах полевых и камеральных работ. Внешний контроль инженерно-геологических изысканий осуществляется назначаемым представителем заказчика в лице главного и/или ведущего геолога во время полевых работ. По завершению полевых работ заказчиком осуществляется приемка полевых работ с подписанием двустороннего акта сдачи-приемки. Таким образом, сторонами не предусмотрена приемка полевых работ главным и/или ведущим геологом, на них возложен только контроль за проведением работ. В пункте 3.9.3 договора (т.д.
города Барнаула от 15 июля 2015 года № 134 утвержден Стандарт качества выполнения работ по уборке автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее – Стандарт). Данный стандарт распространяется на выполнение работ МБУ «Автодорстрой» г. Барнаула и устанавливает основные положения, определяющие качество работ в сфере дорожного хозяйства. Работа заключается в уборке автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа – города Барнаула в соответствии с муниципальным заданием Учреждения (п. 2.1 Стандарта). Согласно п. 2.12 Стандарта внешний контроль за деятельностью Учреждения осуществляет комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула в части соблюдения стандарта качества выполнения Работ. Внешний контроль включает в себя периодический контроль и освидетельствование качества выполняемых работ, а также их промежуточную приемку. Таким образом, из содержания вышеприведенных норм следует, что ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них является Комитет, на который возложена обязанность
ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и Стандарт качества предоставления выполнения работ по текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее – Стандарты). Данные стандарты распространяются на выполнение работ МБУ «Автодорстрой» г. Барнаула, и устанавливают основные положения, определяющие качество работ в сфере дорожного хозяйства. Работы заключаются в капитальном и текущем ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения города Барнаула в соответствии с муниципальным заданием Учреждения (п.п. 2.1 Стандартов). Согласно п. 2.10 Стандартов внешний контроль за деятельностью Учреждения осуществляет Комитет в части соблюдения стандарта качества выполнения работы. Внешний контроль включает в себя периодический контроль и освидетельствование качества выполняемых работ, а также их промежуточную приемку. Все скрытые работы принимаются комиссией комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула с составлением акта по установленной форме. Таким образом, из содержания вышеприведенных норм следует, что ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и
