Киренского муниципального района от 14.12.2018 № 366/6 утверждена структура администрации Киренского муниципального района с 01.01.2019, согласно которой в состав экономического отдела входила должность «главный специалист по экономическим вопросам и ценообразованию». Вместе с тем распоряжением администрации Киренского муниципального района от 16.09.2019 № 160 в связи с изменением организационных условий должность «главный специалист по экономическим вопросам и ценообразованию» была переименована в должность «главный специалист по работе с налогоплательщиками». По итогам проведения контрольно-счетной палатой внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Киренский район за 2019 год в адрес администрации палатой выдано представление от 13.07.2020 № 3, пунктом 9 которого администрации предложено привести штатное расписание муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба - 112 муниципального образования Киренский район» (далее – МКУ «ЕДДС») в соответствие с Методическими рекомендациями; пунктом 10 - исключить из штатного расписания администрации должность «главного специалиста по работе с налогоплательщиками». Отказывая в удовлетворении требований в части признания недействительными пунктов 9,
«Финансово-экономическая экспертиза законопроекта «Об утверждении Прогнозного плана приватизации государственного имущества города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» в периоде 23.05.2018 по 25.06.2018; совместного экспертно-аналитического мероприятия «Финансово- экономическая экспертиза проекта закона города Севастополя «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 26.12.2017 № 393-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» в период с 21.05.2018 по 05.06.2018; - совместного экспертно-аналитического мероприятия « Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Севастополя» в период с 03.04.2018 по 31.05.2018. По предложению заместителя Председателя (служебная записка от 14.06.2018) постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 14.06.2018 № 16 внесены изменения в план работы Контрольно- счетной палаты города Севастополя на 2018 год, в том числе в части продления сроков проведения контрольного мероприятия в Департаменте сельского хозяйства города Севастополя на III квартал 2018 года. 18.06.2018 Контрольно-счетной палатой города Севастополя вынесено распоряжение №47 «Об изменении срока
по делу судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из следующего. Основные полномочия контрольно-счетных органов субъекта Российской Федерации определены в Федеральном законе от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Закон о контрольно-счетных органах). Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации осуществляет полномочия, в число которых входят: - организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета субъекта Российской Федерации; - внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации; - оценка эффективности формирования государственной собственности субъекта Российской Федерации, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью; - проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета субъекта Российской Федерации; - иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 9 Закона о контрольно-счетных
и Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Закон № 6-ФЗ). В части 2 статьи 9 Закона № 6-ФЗ указаны основные полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования. Аналогичные полномочия Комиссии отражены в статье 8 Положения №5-7/108, в частности контроль за исполнением бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» (далее - бюджет муниципального образования); экспертиза проектов бюджета муниципального образования; внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования; организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации; контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию; оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет
норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам. Председателем Контрольно-счетной палаты муниципального образования Киренский район на основании Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольносчетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования Киренский район, утвержденным решением Думы Киренского муниципального района от 25.12.2019 № 31/7, плана деятельности на 2020 год, утвержденного приказом от 30.12.2019 № 23-о, проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Киренский район за 2019 год. По итогам проверки КСП МО Киренский район составлено заключение от 25.05.2020 № 11 (т. 1, л. 78) и в адрес мэра Киренского муниципального района возглавляющего Администрацию внесено представление №3 (т. 1, л. 68). В частности, пунктом 9 Представления, Администрации предложено привести в соответствии с Методическими рекомендациями по совершенствованию и развитию ЕДДС муниципальных образований Сибирского федерального округа штатное расписание МКУ «ЕДДС-112». Пунктом 10 Представления, Администрации
главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, 29.09.2017 Советом депутатов Огневского сельского поселения Каслинского муниципального района Челябинской области с Собранием депутатов Каслинского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Каслинского муниципального района заключено соглашение о передаче Контрольно-счетной палате Каслинского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Согласно пункту 1.2 Соглашения от 29.09.2017 Контрольно-счетной палате Каслинского муниципального района переданы следующие полномочия контрольно-счетного органа поселения: - внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения; - экспертиза проекта бюджета поселения; другие полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом поселения и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения. Соглашение от 29.09.2017 было заключено на срок 3 года и предусматривало срок действия с 01.01.2018 по 31.12.2021 (пункт 2.1). Решением Совета депутатов Огневского сельского поселения Каслинского муниципального района Челябинской области от 25.12.2019 № 116 расторгнуто в одностороннем порядке Соглашение от 29.09.2017, о чем В Контрольно-счетную
исполнении местного бюджета. Решением № 113 утверждено Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Малышевском городском округе. Контрольный орган в соответствии со статьей 26 Решения № 113 является участником бюджетного процесса. В соответствии со статьей 21 Устава Контрольный орган входит в структуру органов местного самоуправления городского округа; является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль. К полномочию Контрольного органа в силу статьи 31 Решения № 113 относится внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа. В соответствии с пунктом 1 статьи 264.4 БК РФ годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в законодательном (представительном) органе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований
исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования. Как установлено ч.2 ст.264.4 Бюджетного Кодекса РФ в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований настоящего Кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. По обращению представительного органа городского, сельского поселения (внутригородского района) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского, сельского поселения (внутригородского района) может осуществляться контрольно-счетным органом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) или контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации. Согласно ч.3 ст.264.4 Бюджетного Кодекса РФ местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц. Частями 4 и 5 ст.264.4 Бюджетного Кодекса РФ
прокуратурой проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства в деятельности сельского Совета Большемокринского сельсовета при проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2016 год. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Одним из обязательных этапов бюджетного процесса любого уровня является внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета . Контрольно-счетный орган должен быть создан вне состава представительного органа муниципального образования. Проведенной проверкой установлено, что решением сельского Совета от 09.12.2010 №36 утверждено Положение о контрольно-счетной комиссии Большемокринского сельсовета. Согласно ч. 1.1 ст. 1 указанного Положения Контрольно - счетная комиссия сельского Совета (далее - контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, создаваемым в целях осуществления контрольных функций представительного органа местного самоуправления за исполнением бюджета Болыпемокринского сельсовета соблюдением установленного порядка
