Военная служба в районах крайнего севера - гражданское законодательство и судебные прецеденты

то есть в размере 1,8. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Шалякина А.С. от 16 апреля 2010 г. надзорная жалоба с делом переданы для рассмотрения в Военную коллегию. Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Военная коллегия находит состоявшиеся по делу судебные постановления судов первой и второй инстан- ций подлежащими отмене по следующим основаниям. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера , приравненных к ним местностях и других местностях с не- благоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отда- ленных, устанавливаются коэффициенты (районные, за военную службу в высокогор- ных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) и выплачива- ются процентные надбавки к денежному довольствию в размерах и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» (далее – Постановление № 1237), Положением о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Северобайкальский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа город Северобайкальск и Северо-Байкальского муниципального района), утвержденным приказом Министерства внутренних дел по Республике Бурятия от 18.08.2017 № 716,

подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», предусматривающего, что утверждая условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу, федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, должны исходить из того, что размеры этих выплат не могут быть ниже размеров, установленных в соответствии с законодательством. Проанализировав действующее законодательство, регулирующее рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции правильно установил, что Пинежский район Архангельской области отнесен к районам Крайнего Севера , на территории которого введен единый районный коэффициент в размере 1,4, что не согласуется с размером районного коэффициента в размере 1,30 к заработной плате гражданского персонала воинских частей и организаций Пинежского района Архангельской области, установленным оспариваемым Приказом. При таких обстоятельствах, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

области установлен размер районного коэффициента к заработной плате 1,2 (постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 г. № 512/П-28). Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237 установлены размеры коэффициентов и процентных надбавок, а также порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях. Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237 федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, предписано применять с

апелляционной жалобы в обоснование своих доводов на приказы Министерства обороны РФ от 08.03.1993 № 130 и от 30.06.2006 № 200, так как Министерству обороны РФ не делегированы полномочия на установление или изменение размеров районных коэффициентов, установленных на федеральном уровне. Кроме того, Заявителем не принята во внимание та часть Приказа Министерства обороны РФ от 30.06.2006 № 200 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации», согласно п.292 которого военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера , приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, процентные надбавки к денежному довольствию выплачиваются в размерах и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях, в зависимости от продолжительности военной службы в этих районах и местностях. Не является обоснованной и ссылка Заявителя на Постановление Госкомтруда СССР и секретариата

воинской должностью (далее - оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (далее - оклад денежного содержания), месячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). В соответствии с частью 5 статьи 13 указанного Федерального закона, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера , приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к их денежному довольствию устанавливаются коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки к денежному довольствию в размерах и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих

к их недопущению впредь. Считая данный пункт предписания о неправомерности выплаты 15-поцентной надбавки незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным и не подлежащим применению. Рассмотрев материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе» военная служба является особым видом федеральной государственной службы. Оплата труда военнослужащих установлена Федеральным законом № 76- ФЗ «О статусе военнослужащих». Пунктом 5 ст. 10 данного Федерального закона предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера , приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации, а также на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, федеральными законами устанавливаются дополнительные социальные гарантии и компенсации. В силу ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» денежное довольствие

назначена и выплачивалась военкоматом Воронежской обл. (л.д.51,67). С 01.08.2006г. до 01.11.2012г. выплата пенсии с коэффициентом «2» производилась военкоматом Архангельской обл. (л.д.57,58,50). С ДД.ММ.ГГГГ. и до настоящего времени в связи с переездом в г. Воронеж согласно данных о постоянной регистрации (л.д.10,10оборот) указанная пенсия без учета коэффициента «2» назначена и выплачивается военкоматом Воронежской обл. Мельник 1ИО. проходил службу в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых 07 лет 00 месяцев 11 дней - военная служба в районах Крайнего Севера . В период с 16.03.2016г. по 31.10.2016г. по трудовому договору № ДД.ММ.ГГГГ., заключенному на определенный срок до 01.11.2016г. с учетом дополнительного соглашения, истец работал в АО «Экспедиция №», о чем представил трудовой договор и трудовую книжку (л.д.15-19,12-14). Доводы истца о том, что ответчик обязан произвести перерасчет пенсии за указанный период с применением коэффициента «2», по мнению суда, не основаны на законе. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, осуществляется в соответствии с положениями

Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Однако, как указано в иске, ответчик не засчитал в стаж работы истца в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды его службы: с 05.08.1980г. по 08.08.1984г., с 09.08.1984г. по 02.03.1995г., обосновывая это тем, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в вышеуказанный стаж включается работа, а не военная служба в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в соответствии с постановлением ФИО1 от 25.03.1968г. <№ обезличен> засчитывается солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, время действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии их последующего устройства в этих районах и местностях не позднее 3-х месяцев после увольнения. Между тем, по мнению истца, налицо неравенство прав граждан при назначении

лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеются сведения для включения в индивидуальный лицевой счет, представленные работодателями: ООО ЧОП «ГМС –Безопасность 10», за период апрель 2020г. –ООО ЧОП «ГМС -Безопасность 2». Из материалов личного дела пенсионера ФИО2 следует, что согласно информации ООО ЧОП «ГМС –Безопасность 10», ФИО2 Э,В. осуществляет трудовую деятельность с марта –апреля 2019г., график работы сменный. Доказательств обратного суду не представлено. Как установлено в ходе судебного разбирательства, у ФИО2 в послужном списке отсутствует военная служба в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам крайнего Севера, той продолжительностью, которая давала бы ему право на применение коэффициентов к размерам пенсии согласно ст. 2 и 3 ст. 48 федерального закона № от 12.02.1993 г. При таких обстоятельствах в соответствии с вышеперечисленными нормами права, выплата районного коэффициента к его пенсии, должна сохраняться только в период проживания в данных местностях. Решением военного комиссариата Забайкальского края, с 01.09.2019г. ФИО2 прекращена выплата пенсии с применением районного коэффициента,

ФИО1 в списки личного состава войсковой части №, его доверитель имел право на сохранение оспариваемой надбавки в размере <данные изъяты> процентов, поскольку ранее она была установлена ему в указанном размере при прохождении военную службу в войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Представитель командующего Северным Флотом и командира войсковой части № М. в судебном заседании требования истца не признала, пояснив, что при установлении оспариваемой надбавки учитывается только трудовой стаж и военная служба в районах Крайнего Севера , а тот факт, что ФИО1 по предыдущему месту военной службы была установлена данная надбавка в размере <данные изъяты> не может учитываться, поскольку законодательство, регулирующее данные правоотношения, изменено. Заслушав представителей административных истца и ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, войсковая часть №, в период с ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должности