жалобы о том, что по прошествии длительного времени (с февраля 2013 года) спорные туи не нуждаются в каких-либо мероприятиях по их восстановлению, что суды не исследовали вопрос, чьими усилиями произошло восстановление спорных зеленых насаждений, не могут быть приняты во внимание, так как не подтверждают нарушение судами норм материального и процессуального права, поскольку согласно материалам дела ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил доказательств, подтверждающих осуществление им каких-либо действий, направленных на восстановление зеленых насаждений . Иные доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации о п р е д е л и л: отказать товариществу собственников жилья «Остров» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 310-КГ17-4285 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 31 марта 2017 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, рассмотрев ходатайство акционерного общества «Гостиница «Центральная» (г. Брянск) о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Брянской области от 18.07.2016 по делу № А09-8305/2016, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2016 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12.01.2017 по тому же делу по заявлению акционерного общества «Гостиница «Центральная» (далее – общество) о признании незаконным решения Советской районной администрации г. Брянска (далее – администрация), изложенного в письме от 21.03.2016 № 2-649, об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сносу зеленыхнасаждений , произрастающих вдоль фасада здания гостиницы «Центральная», и об обязании администрации выдать обществу разрешение на проведение работ по сносу зеленых насаждений, установил: в соответствии с частями 1, 2 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
от 05.10.2007 № 194-4-ЗКО «О зеленых насаждениях населенных пунктов Костромской области» (далее – Закон Костромской области № 194-4-ЗКО) и Порядком использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений на территории города Костромы, утвержденным постановлением главы города Костромы от 03.12.2007 № 2978 (далее - Порядок № 2978). В пункте 5 статьи 4 Закона № 194-4-ЗКО установлено, что использование зеленых насаждений осуществляется в соответствии с целевым назначением территорий согласно зонированию населенных пунктов. Использование, охрана, защита и восстановление зеленых насаждений на территории города Костромы осуществляется в отношении озелененных территорий общего пользования, не закрепленных за физическими и юридическими лицами, – лицами, уполномоченными органами местного самоуправления заниматься ремонтом и содержанием объектов внешнего благоустройства, озеленением (пункт 1.6 Порядка № 2978). В силу статьи 5 Закона № 194-4-ЗКО, пункта 2.1 Порядка № 2978 юридические и физические лица имеют право пользоваться зелеными насаждениями в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований нормативных актов. В пункте 3.5 Порядка №
24 Правил благоустройства следует, что лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, обязаны осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения. В соответствии с частью 3 статьи 1 Порядка использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений на территории города Костромы, утвержденного решением Думы города Костромы от 30.05.2013 № 79 (далее ‒ Порядок), использование, охрана, защита и восстановление зеленых насаждений на территории города Костромы осуществляются собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, на которых произрастают зеленые насаждения, уполномоченными ими лицами, а в отношении озелененных территорий общего пользования, ограниченного пользования и специального назначения, не закрепленных за физическими и юридическими лицами, ‒ лицами, уполномоченными органами местного самоуправления города Костромы заниматься озеленением. Юридические и физические лица, указанные в части 3 настоящей статьи, несут ответственность за ненадлежащее использование, охрану, защиту и восстановление зеленых насаждений (часть 4 статьи 1 Порядок).
компенсационного озеленения и восстановления газонного покрытия после сноса зеленых насаждений на земельном участке. Судом установлено, что на основании указанного выше разрешения Обществом произведена вырубка зеленых насаждений, что подтверждается актом натурного обследования территории от 15.05.2015, данный факт Обществом не оспаривается. В силу пункта 5.4 статьи 34 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского совета от 27.04.2010 № 26/41-813 (действовавших в период выдачи разрешения на снос зеленых насаждений), восстановление зеленых насаждений осуществляется в течение одного сезона после соответствующего сноса зеленых насаждений. Таким образом, Общество, произведя вырубку зеленых насаждений весной 2014 года, в установленный срок компенсационную их посадку в полном объеме не произвело, чем причинило вред окружающей среде, подлежащий возмещению в силу закона. Расчет восстановительной стоимости произведен Администрацией при выдаче разрешения на снос зеленых насаждений, является приложением к акту обследования зеленых насаждений. Расчет произведен в соответствии с действовавшими в спорный период Правилами благоустройства, обеспечения чистоты
полномочиями собственника в отношении указанного имущества. При этом, исходя из содержания постановления администрации городского округа Большой Камень от 04.06.2007 № 558 «Об утверждении тарифов на восстановительную стоимость деревьев и кустарников и методики расчетов тарифов на восстановительную стоимость деревьев и кустарников», оно не подлежит применению в целях компенсации вреда, причиненного окружающей среде гражданами, юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями, утверждение апеллянта об обратном является несостоятельным. Доводы общества о том, что им дважды понесены расходы на восстановление зеленых насаждений судебной коллегией отклоняются как не подтвержденные документально. С учетом изложенного, суд правомерно отклонил доводы истца о том, что спорные разрешения выдавались ответчиком и плата взималась в бюджет городского округа без законных оснований. Доказательств того, что взимать плату был уполномочен иной орган истец не представил, равно как и должным образом не подтвердил, что федеральные нормы охраны окружающей среды при вырубке зеленых насаждений на землях территории городского округа не применялись и защита таких зеленых насаждений
Кировского района г. Саратова ФИО1 Администрацией Кировского района приняты работы по выполнению муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе выполнение работ по содержанию смотровой площадки площадью 1348, 0 кв.м., расположенной по адресу <адрес> б/н. Оплата работ произведена за счет средств бюджета МО «город Саратов», предназначенных администрации Кировского района по разделу «Благоустройство», целевой статье расходов бюджетов «Ведомственная целевая программа «Благоустройство Кировского района МО «Город Саратов» на 2016 год» по программному мероприятию «Создание ( восстановление) зеленых насаждений (зеленых зон) и содержание занимаемых ими территорий». Согласно приложению 2 к ведомственной целевой программе «Благоустройство территории муниципального образования «Город Саратов» на 2016 год», утвержденной постановлением администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №, к числу объектов предназначенных для выполнения работ по благоустройству в рамках программного мероприятия «Создание (восстановление) зеленых насаждений (зеленых зон) и содержание занимаемых ими территорий» относятся: сквер Д/К «Рубин», Бульвар по ул. Астраханская (ул. Б. Казачья-Колхозная площадь). В соответствии со сводным реестром
расположенных на них зданий, строений, сооружений и иных объектов, зеленых насаждений, объектов благоустройства городской среды на территориях многоквартирных домов являются управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные и жилищно-эксплуатационные кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах (при непосредственном управлении). Согласно пункту 4.1 Правил благоустройства управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные и жилищно-эксплуатационные кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах (при непосредственном управлении) в целях благоустройства территорий многоквартирных домов обеспечивают, в числе прочего, содержание, охрану, защиту и восстановление зеленых насаждений в соответствии с Правилами содержания и охраны зеленых насаждений в Великом Новгороде, утвержденными решением Думы Великого Новгорода, в том числе окос травы (не допуская высоты травостоя более 10 см) и уборку территорий, на которых расположены зеленые насаждения. Из содержания приведенных положений пунктов 2.2 и 4.1 Правил следует, что определение лиц, ответственных за содержание территорий многоквартирных домов, зависит от выбранного собственниками помещений способа управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление
том числе регулярную уборку закрепленной и прилегающей территории, определенной настоящими Правилами (п.п. 2.31.1.), а подпунктом 2.17. предусмотрена обязанность должностных лиц организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания, иных организаций сферы услуг, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющиеся собственниками, владельцами, арендаторами объектов, предназначенных для ведения торговли, оказания услуг общественного питания, бытового обслуживания и других объектов сферы услуг (далее - объекты сферы услуг) на собственной и прилегающей территории обеспечивать содержание, охрану, защиту и восстановление зеленых насаждений , в том числе покос травы и ежедневную уборку территорий, на которых расположены зеленые насаждения. Разделом Правил 6 посадка и содержание зеленых насаждений предусмотрено, что одним из основных мероприятий по правильному содержанию городских зеленых насаждений является обрезка кроны (санитарная, омолаживающая, формовочная) (6.7.). В соответствии с п.п.6.7.1. Правил санитарная обрезка кроны направлена на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом. Обязательному удалению подлежат
