бедствиях, влияющих на транспортную безопасность. Реализация этих мер обеспечивается за счет выполнения следующих мероприятий: в транспортном комплексе - взаимодействие с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, внедрение системы "ЭРА-ГЛОНАСС", создание интегрированной системы информационного обеспечения безопасности населения на всех уровнях государственной власти; на морском и внутреннем водном транспорте - развитие международной космической системы поиска и спасания КОСПАС-САРСАТ, внедрение спутниковых систем связи и навигационных технологий; на воздушном транспорте - развитие инфраструктуры единой системы поиска и спасания, в том числе для проведения авиатранспортных операций в отдалении от берега в акваториях морей Северного Ледовитого океана. Решение указанной задачи позволит повысить оперативность и обеспечить эффективность деятельности специализированных аварийно-спасательных служб транспортного комплекса во взаимодействии с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на уровне международных и национальных требований. Решение задачи обеспечения мобилизационной готовности транспортного комплекса предусматривает: создание сбалансированной транспортной системы
Федерации Федеральная система АБ применяется в той части, в которой это не противоречит законодательству страны пребывания воздушного судна. 4. Порядок обеспечения авиационной безопасности при организации и выполнении особо важных, специальных и подконтрольных рейсов (полетов) регламентируется отдельными нормативными правовыми актами Российской Федерации. ГЛАВА 1 ЦЕЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 5. Целью Федеральной системы АБ является обеспечение безопасности жизни и здоровья пассажиров, членов экипажей воздушных судов, наземного персонала авиапредприятий и других лиц, охраны воздушных судов и объектов аэропортовой инфраструктуры путем осуществления мер по защите от актов незаконного вмешательства посредством внедрения и реализации комплекса мер, людских и материальных ресурсов в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 6. Информирование федеральных органов исполнительной власти и организаций, задействованных в обеспечении авиационной (транспортной) безопасности в Российской Федерации, об издании нормативных правовых актов в сфере обеспечения авиационной (транспортной) безопасности и настоящей Федеральной системы АБ и поправках к ним осуществляется посредством опубликования нормативных правовых актов и
транспортной инфраструктуры, перевозчики, подразделения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах (далее - ОТИ и ТС), застройщиками ОТИ, а также иные лица, прибывающие на ОТИ или ТС либо находящиеся на ОТИ или ТС. Проведение проверок за обеспечением транспортной безопасности Ространснадзор ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 4 Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта 05.10.2020 1604 https://security.rostransnadzor.gov.ru/normativnaya-baza/transportnaya-bezopasnost/Postanovlenie_Pravitelstva_Rossiyskoy_Federacii_ot_05102020_1604_Ob_utverzhdenii_trebovaniy_po_obespecheniyu_transportnoy_bezopasnosti_uchityvayuschih_urovni_bezopasnosti_dlya_transportnyh_sredstv_vozdushnogo_transporta http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010080021 Оценивается целиком Нет Да Да Субъекты транспортной инфраструктуры , перевозчики, подразделения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах (далее - ОТИ и ТС), застройщиками ОТИ, а также иные лица, прибывающие на ОТИ или ТС либо находящиеся на ОТИ или ТС. Проведение проверок за обеспечением транспортной безопасности Ространснадзор ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 5 Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности
единой системе опорных аэропортов, осуществление в приоритетных аэропортах глубокой модернизации производственных объектов; развитие основных международных и узловых аэропортов как современных мультимодальных транспортных узлов; создание и развитие федеральной аэронавигационной системы в соответствии с Концепцией модернизации и развития Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации; комплексная модернизация Московского авиаузла; техническое перевооружение системы ОРВД на основе внедрения технологий и технических решений перспективной концепции CNS/ATM Международной организации гражданской авиации; открытие новых воздушных трасс для полетов воздушных судов отечественных и зарубежных авиакомпаний; развитие инфраструктуры региональной авиации; повышение эффективности взаимодействия национальной системы с зарубежными системами организации воздушного движения; техническое перевооружение и модернизация досмотровых систем аэропортовой безопасности; создание систем охраны контура аэродромов и посадочных глиссад; морского транспорта: диверсификация портовой индустрии в соответствии с перспективными сценариями развития внешней торговли и соответствующей им структурой грузопотоков, наращивание мощностей для обеспечения экспорта наливных грузов, угля, удобрений, а также для переработки контейнеров с целью дальнейшего повышения доли отечественных портов в переработке внешнеторговых
агентства воздушного транспорта и подведомственных организаций на использование отечественного офисного программного обеспечения, в том числе ранее закупленного офисного программного обеспечения" - Постановление от 30.07.04 N 396 "Об утверждении положения о федеральном агентстве воздушного транспорта" (xxivxv) ИТОГО по мероприятиям по информатизации, соответствующим приоритетным направлениям 5 368 4 552,6 4 021,1 107.001W0831.18.Э.16841.19 Эксплуатация Телекоммуникационная инфраструктура, обеспечивающая внешнюю связь Росавиации 180 180 180 - Постановление от 30.07.04 N 396 "Об утверждении положения о федеральном агентстве воздушного транспорта" 107.001W0717.18.Э.16843.19 Эксплуатация Телекоммуникационная инфраструктура , обеспечивающая внешнюю связь Росавиации 247 289 199 - Постановление от 30.07.04 N 396 "Об утверждении положения о федеральном агентстве воздушного транспорта" 107.001W0607.18.Э.16845.19 Эксплуатация Телекоммуникационная инфраструктура, обеспечивающая внешнюю связь Росавиации 171,2 171,2 171,2 - Постановление от 30.07.04 N 396 "Об утверждении положения о федеральном агентстве воздушного транспорта" 107.001W0603.18.Э.16847.19 Эксплуатация Телекоммуникационная инфраструктура, обеспечивающая внешнюю связь Росавиации 401,4 470,2 410,2 - Постановление от 30.07.04 N 396 "Об утверждении положения о федеральном агентстве воздушного транспорта"
использование линий электропередачи. Поскольку обществом «МедиаСвязь» оплата не произведена, общество «Россети Волга» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Правилами № 1284, суды удовлетворили заявленные требования, установив размещение ответчиком в спорный период ВОЛС на принадлежащих истцу воздушных линиях электропередач при отсутствии на то правовых оснований без внесения соответствующей платы, признав экономически обоснованным тариф сетевой организации на доступ к инфраструктуре для размещения спорных опор, обеспечение равных условий реализации прав пользователей инфраструктуры. Доводы кассационной жалобы, которые были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не свидетельствуют о допущенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов. С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской
№ 261-72/1/11/410-09/13 передано право аренды федерального недвижимого имущества аэропорта Владивосток сроком на 49 лет. Таким образом, Аэропорт в соответствии с Правилами № 599 является «главным оператором», то есть хозяйствующим субъектом, имеющим сертификат аэропорта и свидетельство о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации. В свою очередь Авиакомпания является «оператором», то есть хозяйствующим субъектом, использующим объекты инфраструктуры в Международном аэропорту Владивосток (Кневичи) в целях оказания услуг по обслуживанию воздушных судов. Суды установили, что Авиакомпания заключила с Аэропортом договоры, обуславливающие его доступ к инфраструктуре аэропорта в целях оказания потребителям услуг, в частности: - договор от 25.10.2013 № 399-01/13-22.5/2013-0424 о базировании воздушных судов в аэропорту Владивосток (Кневичи); - договор от 18.04.2008 № 213-01/2008-22.5/252 на оказание услуг наземного обслуживания (стандартное соглашение ИАТА по наземному обслуживанию); - договор от 26.12.2016 № 22.5/2016-0993/549-50/16 на оказание услуг досмотра пассажиров, их ручной клади и багажа в зоне обслуживания официальных лиц и делегаций, в пунктах предполетного досмотра VIP-зала,
Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные доказательства и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями статьи 4, 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», пунктом 5.7 Приказа Минтранса России от 08.02.2011 № 40 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» (далее – Требование), положениями Приказа Минтранса России от 12.03.2010 №87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», пришел к выводу о законности предписания управления в оспариваемой части с учетом наличия допущенного предприятием нарушения требований законодательства в сфере транспортной безопасности, с чем согласился суд округа. При этом суды исходили из того, что с учетом получения заявителем 20.05.2014 уведомления о включении в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры объекта – «Вышка» аэропорта Тура и заключения договора со специализированной организацией на оказание услуг
зоне, в материалы дела обществом представлено заключение Росавиации от 04.12.2019, в котором указано, что возведение объекта, на которое выдано разрешение на строительство: - не нарушает безопасность полетов международных аэропортов «Шереметьево» и «Внуково»; - не влияет на работу систем посадки, средств радиолокации и радионавигации; - Росавиация согласовывает строительство данного объекта. Суд апелляционной инстанции обоснованно заключил, что изложенное свидетельствует о том, что строительство объекта, на который выдано разрешение на строительство, не нарушало правил безопасной эксплуатации объектов воздушной инфраструктуры , как на момент получения разрешения на строительство, так и на момент прекращения действия названного разрешения министерством. Апелляционный суд обоснованно отметил, что на момент принятия Минжилполитикой Московской области оспариваемого распоряжения положения статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации утратили силу. Суд апелляционной инстанции также обоснованно заключил, что применяя пункт 88 Технического регламента, суд первой инстанции сделал ошибочный вывод о том, что в отношении проектной документации объекта требовалось проведение государственной экспертизы, в то время как общество
что подтверждается актом вывода оборудования из оперативной эксплуатации от 21.12.2020 № 41.00.00.00-04/20/1153, отклоняются судом апелляционной инстанции. Подпунктом 16 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта от 05.10.2020 №1605 (далее - Требования № 1605) установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения безопасности объекта транспортной инфраструктуры обязаны незамедлительно информировать Федеральное агентство воздушного транспорта о переходе права собственности на объект транспортной инфраструктуры или о переходе права его использования на ином законном основании, а также о планируемых изменениях конструктивных или технических элементов, технологических процессов на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к изменению присвоенной категории объекта транспортной инфраструктуры или изменению плана обеспечения безопасности. Подпунктом 17 пункта 6 Требований № 1605 также предусмотрено, что при изменении конструктивных, технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры, приводящих к изменению плана обеспечения безопасности, обеспечивается проведение дополнительной оценки уязвимости объекта
закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ), согласно которым для обеспечения безопасности воздушных судов ИЛ-76 авиакомпания должна была привлечь подразделение охраны на договорной основе; на постах (пунктах) управления воздушного судна должно быть обеспечено видеонаблюдение за силами транспортной безопасности; авиакомпания должна установить схему размещения, состав оснащения постов на границе зоны транспортной безопасности воздушного судна, ее секторов, критических элементов, место контроля доступа; обязана оснастить воздушное судно техническими средствами обеспечения транспортной инфраструктуры , обеспечивающими выявление проникновения подготовленного нарушителя на воздушное судно и на критический элемент воздушного судна. В отзыве на кассационную жалобу авиакомпания просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения. Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены. Как следует из материалов дела, Управлением, на основании распоряжения от 30.03.2017 № МР-86-р, была проведена плановая выездная проверка авиакомпании по вопросу соблюдения требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности,
также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю). Следовательно, юридическое лицо ООО «АЗУР ЭЙР», выполняя перевозки пассажиров воздушным транспортом, является перевозчиком. В соответствии с пунктом 9 статьи 1 №16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Юридическое лицо ООО «АЗУР ЭЙР», используя на законных основаниях транспортные средства ( воздушные суда) - относится к субъекту транспортной инфраструктуры . Согласно пункту 11 статьи 1 № 16-ФЗ, транспортные средства это устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя воздушные суда коммерческой гражданской авиации. ООО «АЗУР ЭЙР» эксплуатирует на законном основании 7 воздушных судов Boeing 757-200, а также 3 воздушных судна Boeing 767-300. Согласно пункту 3 статьи
к выводу об обоснованности привлечения общества к административной ответственности. Апелляционный суд с ним не соглашается и приходит к следующим выводам. Общество привлечено к ответственности за неисполнение предписания, которым обществу вменено в обязанность к определенному сроку обеспечить исполнение пунктов 22.3.1, 22.3.2, 22.3.4, 22.3.5 Приказа Минтранса России от 08.02.2011 № 40 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта». Данный нормативный акт содержит общие требования для всех субъектов транспортной инфраструктуры (пункт 5), а далее устанавливает специальные требования к разным группам субъектов в зависимости от их категории (пункты 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43). Общим требованием для всех субъектов является требование обеспечить проведение оценки уязвимости ОТИ и/или
просит обязать ответчика приостановить деятельность по строительству объекта транспортной инфраструктуры, предназначенного для обеспечения взлета, посадки, стоянки воздушных судов на земельном участке с кадастровым номером 22:02:240001:0221, расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии 14 м от оси а/д Бийск-Белокуриха, административные границы Старобелокурихинского сельсовета, до перевода указанного земельного участка в иную категорию - земли промышленности и иного специального назначения. В обоснование своих требований прокурор указывает, что Барнаульской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок строительства объектов воздушнойинфраструктуры , в ходе которой выявлены нарушения закона при строительстве ООО «Белокуриха АВИА» объекта воздушной инфраструктуры. Установлено, что ответчик осуществляет строительство объекта транспортной инфраструктуры, предназначенного для взлета и посадки воздушных судов, на земельном участке, расположенном в границах <адрес>, с кадастровым номером 22:02:240001:0221, с разрешенным использованием в целях сельскохозяйственного производства. В соответствии с договором аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок администрацией <адрес> передан ОАО санаторий «Алтай-Вест» с целью развития конноспортивной школы, согласно утвержденному проекту.
