ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Возмещение нормативных затрат - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Казначейства России от 09.08.2011 N 42-7.4-05/3.5-530 "Об отдельных вопросах, возникающих при обслуживании бюджетных учреждений"
об организации и, при необходимости, копии подтверждающих документов, в которые внесены изменения. В соответствии с Федеральным законом N 83-ФЗ в переходный период с 1 января 2011 г. по 1 июля 2012 г. бюджетные учреждения являются получателями бюджетных средств (за исключением бюджетных учреждений, которым в соответствии с решениями федеральных органов исполнительной власти или законами субъектов Российской Федерации (нормативными правовыми актами уполномоченных органов местного самоуправления) предоставляются из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидии на возмещение нормативных затрат , связанных с оказанием ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ), и на иные цели). Согласно пунктам 2.12.7 и 2.12.8 Порядка N 647/22н до 1 июля 2012 г. орган Федерального казначейства в рамках проверки сведений об организации и подтверждающих документов, представленных: - бюджетными учреждениями, не получающими субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ), и на
Приказ Росрыболовства от 15.11.2012 N 903 "Об утверждении Положения об Управлении финансов Федерального агентства по рыболовству"
Обобщение материалов по формированию федерального бюджета, поступающих в Управление из других подразделений Агентства; 7.17. Формирование бюджетной заявки на соответствующий год и на плановый период в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и методикой Минфина России; 7.18. Формирование плана финансирования по направлениям расходования средств федерального бюджета совместно со всеми Управлениями Агентства; 7.19. Распределение бюджетных ассигнований на содержание центрального аппарата, территориальных органов, представителей и представительств за рубежом, на предоставление субсидий подведомственным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат , связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ); 7.20. Доведение плановых объемов бюджетных ассигнований до подведомственных бюджетных и автономных учреждений (учебных заведений, бассейновых управлений, научных учреждений) на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ); 7.21. Подготовку платежных документов и перечисление субсидий подведомственным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным
Приказ Минобрнауки РФ от 22.03.2010 N 204 (ред. от 02.06.2010) "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета в 2010 году субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации, Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.04.2010 N 17058)
счет расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, форма отчета об использовании субсидии, порядок и сроки его представления, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления. 2.10.2. Объем предоставляемой субсидии определяется в соответствии со сметой ГУП ЗПУ и бюджетной росписью, утверждаемыми Министерством. 2.10.3. Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет ГУП ЗПУ, открытый ему в кредитной организации. 2.11. На финансовое обеспечение выполнения задания Министерства федеральным автономным учреждениям путем предоставления: а) субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ): на оказание государственных образовательных услуг; на осуществление научных исследований и разработок - в соответствии с тематическим планом, принятым Советом ведомственной программы "Развитие научного потенциала высшей школы (2009 - 2010 годы)" и ведомственной целевой программы "Поддержка приоритетных фундаментальных гуманитарных исследований на 2008 - 2010 годы" и утвержденным Министерством; б) субсидий на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным автономным учреждением Министерством
Приказ Минэкономразвития РФ от 03.12.2008 N 423 (ред. от 29.11.2010) "Об утверждении типовой формы соглашения между учредителем и федеральным автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ)" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2009 N 13119)
 Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2009 г. N 13119 ------------------------------------------------------------------ МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 3 декабря 2008 г. N 423 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ УЧРЕДИТЕЛЕМ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ , СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ИМИ В СООТВЕТСТВИИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАДАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ) Список изменяющих документов (в ред. Приказов Минэкономразвития РФ от 24.09.2009 N 363, от 29.11.2010 N 585) Во исполнение пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2008 г. N 182 "Об условиях и порядке формирования государственного задания в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства
Письмо Минфина РФ от 22.06.2010 N 09-03-05/2-45 <О реализации субъектом Российской Федерации полномочий в области лесных отношений>
 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 22 июня 2010 г. N 09-03-05/2-45 Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо Федерального казначейства о правомерности реализации субъектом Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений путем привлечения для их исполнения автономных учреждений субъекта Российской Федерации и сообщает. Согласно статье 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ). Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации. Кроме того, согласно статье 69.1 Кодекса к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение
Определение № 308-КГ16-6750 от 27.06.2016 Верховного Суда РФ
в сфере градостроительства. Основной деятельностью учреждения является деятельность, направленная на реализацию региональных целевых программ по обеспечению сейсмической безопасности населения Республики Дагестан, снижение социального, экономического и экологического риска в сейсмоопасных районах Республики Дагестан, усиление и реконструкцию существующих зданий и сооружений. В проверяемом периоде финансирование учреждения осуществлялось на основании государственного задания на 2014 год и плановый период 2014-2015 годов, утвержденного министерством, а также соглашения между министерством и учреждением «О порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат , связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ)» в объеме, предусмотренном планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения. В силу статьи 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ физическим и (или) юридическим лицам, являются бюджетными ассигнованиями, то есть
Определение № А05П-105/2017 от 04.06.2018 Верховного Суда РФ
части 1 статьи 15 Закона № 135-ФЗ (запрет на создание дискриминационных условий). Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, удовлетворили заявленные требования, указав, что поскольку нормативными актами Ненецкого автономного округа предусмотрен заявительный характер предоставления субсидий на возмещение части затрат на производство и реализацию продукции оленеводства, то обязанность публично-правового образования выплатить соответствующую денежную сумму возникает непосредственно из регионального нормативного акта по получении заявки на предоставление субсидии, отвечающей установленными нормативным актом требованиям (без учета положений, признанных противоречащими действующему законодательству о защите конкуренции). Судами отклонены доводы ответчика и третьего лица относительно того, что истец не понес никаких затрат на производство и реализацию продукции оленеводства, поскольку реализовывал ее аффилированному лицу. Эти доводы оценены судами как не соответствующие утвержденному Порядку, не ставящему получение субсидии в зависимость от фактического несения юридическими лицами затрат на производство и реализацию продукции оленеводства. Суды сочли документально подтвержденной фактическую реализацию истцом
Решение № АКПИ19-460 от 19.08.2019 Верховного Суда РФ
федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение требований приведенного федерального закона Правительство Российской Федерации утвердило Правила, определяющие механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации МВД России и порядок исчисления их размера. Данный нормативный правовой акт вступил в силу 15 января 2013 г. Исходя из приведенных выше законоположений обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, предусмотренная частью 14 статьи 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», возникла с 1 января 2012 г., а
Постановление № А32-38806/19 от 22.03.2022 АС Северо-Кавказского округа
из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (части 3 статьи 4 Закона № 174-ФЗ). В силу части 4 статьи 4 приведенного Закона финансовое обеспечение указанной в частях 1 и 2 названной статьи деятельности осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и иных не запрещенных федеральными законами источников. В силу статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ). Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией. Согласно пункту 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение
Постановление № Ф09-3420/18 от 27.06.2018 АС Уральского округа
Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (п. 1 ст. 3 Федерального закона № 174-ФЗ). Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений, перечень которых определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, осуществляется за счет субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 174-ФЗ). В силу ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ). Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией. Согласно п. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение
Постановление № 13АП-29247/2014 от 21.01.2015 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
и их оценки. В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Как следует из материалов дела, обращаясь с заявлением о рассрочке исполнения решения суда от 31.07.2014, учреждение сослалось на тяжелое финансовое положение. Учреждением представлены соглашение № 1-Б от 09.01.2014 о предоставлении бюджетному (автономному) учреждению, подведомственному Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, субсидии на возмещение нормативных затрат , связанных с оказанием им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) на 2014 год, сведения о кредиторской и дебиторской задолженности Учреждения по состоянию на 26.08.2014 и 15.09.2014. В тоже время суд первой инстанции правомерно отметил, что должником не представлено доказательств, подтверждающих, что в период, на который испрашивается рассрочка исполнения судебного акта, денежные средства, необходимые для исполнения судебного акта, будут предоставлены должнику. Доказательств истребования указанных средств из бюджета муниципального образования в
Постановление № А27-17006/14 от 10.09.2015 АС Западно-Сибирского округа
и муниципальных услуг» (далее – Закон № 210-ФЗ) определяет муниципальную услугу как деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Законом № 131-ФЗ и уставами муниципальных образований. Согласно статье 69.1 БК РФ к бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат , связанных с оказанием ими государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам, а также ассигнования на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам. В соответствии с частью 1 статьи 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с
Решение № 7Р-144/19 от 03.10.2019 Верховного Суда Республики Хакасия (Республика Хакасия)
14-А-18 от 12.11.2018 о признании Правительства Республики Хакасия, Министерства здравоохранения РХ и ГБУ РХ «Ресфармация» нарушившими п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции, указывает, что при наличии Постановления Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ N 653 с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ГБУ РХ «Ресфармация» действует в рамках государственного задания, финансируется из средств республиканского бюджета в соответствии с заключенным между Минздравом Хакасии и ГБУ РХ «Ресфармация» соглашениями о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат , связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ). Полагает, что действия ГБУ РХ «Ресфармация» по заключению с министерством здравоохранения Республики Хакасия соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), создают необоснованные преимущества при осуществлении хозяйственной деятельности ГБУ РХ «Ресфармация» и могут привести к ограничению конкуренции на рассматриваемом товарном рынке. Считает, что действия и.о.
Апелляционное постановление № 22-423/21 от 02.12.2021 Верховного Суда Чеченской Республики (Чеченская Республика)
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также возражений на них, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения приговора суда по настоящему делу. Как следует из приговора суда, ФИО64 А.Ю. распоряжением главы Администрации Наурского муниципального района Чеченской Республики от 20.02.2019 № № назначена на должность исполняющего обязанности руководителя Муниципального унитарного предприятия «Наурский бизнес-инкубатор» (далее Предприятие). ДД.ММ.ГГГГ между Предприятием и Администрацией заключено соглашение за № «О порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам», согласно которому Администрация перечисляет ежемесячно бюджетные денежные средства в размере 131 250 рублей, что за год составляет 1 575 000 рублей, а Предприятие обязуется использовать указанные средства на возмещение нормативных затрат, связанных с инфраструктурной поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, а также лиц, изъявивших желание на осуществление предпринимательской деятельности. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО65 А.Ю., действуя умышленно, используя свое служебное
Решение № 7Р-146/19 от 03.10.2019 Верховного Суда Республики Хакасия (Республика Хакасия)
от 12.11.2018 о признании Правительства Республики Хакасия, Министерства здравоохранения РХ и ГБУ РХ «Ресфармация» нарушившими п.4 ст.16 Закона о защите конкуренции, указывает, что при наличии Постановления Правительства Республики Хакасия от 09.12.2015 N 653 с 29 апреля 2016 года до настоящего времени ГБУ РХ «Ресфармация» действует в рамках государственного задания, финансируется из средств республиканского бюджета в соответствии с заключенным между Минздравом Хакасии и ГБУ РХ «Ресфармация» соглашениями о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат , связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ). Полагает, что действия ГБУ РХ «Ресфармация» по заключению с министерством здравоохранения Республики Хакасия соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), создают необоснованные преимущества при осуществлении хозяйственной деятельности ГБУ РХ «Ресфармация» и могут привести к ограничению конкуренции на рассматриваемом товарном рынке. Считает, что действия и.о.
Апелляционное определение № 22-468/2022 от 06.05.2022 Курского областного суда (Курская область)
частью денежных средств из субсидии, полученной на выполнение государственного задания, посредством выделения из указанной субсидии денежных средств на заработную плату себе и работникам АУКО «Редакция газеты «<данные изъяты>», оплату оказываемых учреждению полиграфических услуг и начислений на заработную плату, вопреки требованиям трудового договора по ведению в установленном порядке административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, совершил присвоение и растрату части денежных средств, полученных АУКО «Редакция газеты «<данные изъяты>» в качестве субсидии из областного бюджета на возмещение нормативных затрат на оказание услуг (выпуск печатного издания - газеты «<данные изъяты>») в 2015 году: в размере 129 967 руб. за 2015 г., присвоив из этой суммы денежные средства в размере 26 573 руб. на выплату заработной платы в течение 2015 г. себе, и растратив из этой суммы денежные средства в размере 103 394 руб. на выплату в течение 2015 г. заработной платы и начислений на заработную плату работникам АУКО «Редакция газеты «<данные изъяты>», а